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　　據臺媒報道，美國聯邦眾議院1月10日通過了所謂“臺灣旅行法”，這項草案鼓吹“美臺”之間實現所有層級官員的“互訪”。

　　雖然這個法案距離成為正式的法律還有兩道關，需要參議院通過并經美國現任總統簽署，而一些媒體也在分析說這個法案成為法律的可能性不大，理由是“近40年來的美國歷屆政府在兩岸問題上的認識總體是理性和務實的”，但我認為這個法案成為美國法律的概率很高。

　　早在美國參眾兩院在2018年國防法案中，要求美國政府研究美臺軍艦互停的可能性，我們就認為打臺灣牌已經成為美國決策層的一個集體意志。更早時候特朗普在臺灣問題上觸碰中國紅線的言論，也不是他個人的一時沖動。這次美國眾議院在松綁美臺所有級別的高官互訪，不過是進一步強化了美國要打臺灣牌的決心。

　　臺灣問題是中美關系中最敏感的核心問題，臺灣問題關系到中國的核心利益，在這個問題上中國沒有讓步的空間，這一點，美國心知肚明。中美建交以來，美國在臺灣問題上大致還是守規矩的，所以中美關系雖然出現過多次起伏，銀河號事件、96臺海危機、南聯盟大使館被轟炸事件、中美南海撞機事件，都一度讓中美關系經受考驗，但總算是沒有徹底撕破臉，中美關系在對抗和合作中磕磕絆絆到今天。但最近形勢不同了，代表最高立法權和行政權的機構多次在臺灣問題上做出挑釁言行，說明中美合作大于對抗的拐點有很大可能要到來。

　　在美國打臺灣牌問題上，中國不能一廂情愿的低估其可能性。要讓美國打臺灣牌的決心不變成行動的唯一條件，是中國以明白無誤的態度，讓美國知道中國捍衛領土主權的堅強意志不可動搖，讓美國明白打臺灣牌的代價遠遠大于美國的可能收益，同時要讓美國清楚，以臺灣牌來逼迫中國在國家利益上讓步的想法是徒勞的。

　　中國前段時間已經通過駐美公使之口聲明“美國軍艦抵達高雄之日，就是我解放軍武力統一臺灣之時”，以非正式的方式對于美臺軍艦互訪，表達了中國的立場，設定了紅線。這句話無異于告訴美國，如果美國軍艦敢停靠臺灣港口，就意味著中國不惜與美國一戰。但美國決策層并沒有收斂，在美臺官員互訪方面又要觸犯紅線，向著動搖中美關系最重要基石又邁出了第二步，說明美國對于中國的決心還有疑問，美國要通過這些法案的推動來進一步測試中國的底線。

　　同時也說明，美國對于中美關系的定位是真的發生了重大變化。2017年12月18日，美國總統特朗普發布《國家安全戰略報告》，就將中國和俄羅斯定位美國的對手國家（rivalpowers），把中國定位成美國“戰略上的競爭對手”。理解了美國對于中美關系的定位，對于美國在臺灣問題上連續做出觸犯紅線之舉，就不會感覺那么奇怪了。

　　美國這么做，根本原因是中國的實力增長，讓美國感到了現實威脅，而中國的實力還沒有強大到逆轉中美實力對比的程度，所以美國認為已經到了遏制中國的最后窗口時間了。

　　雖然特朗普和班農已經因為一本書撕破臉，但班農對于中國的定位，卻不僅僅代表班農個人的看法：“美國真正的敵人是中國。中國在新冷戰中處于第一戰線。中國很重要，其他都無關緊要”。好在，美國國內還有實力強大的反俄羅斯力量，讓特朗普個人緩和與俄羅斯關系，把中國作為主要遏制對象的想法一時半會沒法實現，美國國會兩院又封死了特朗普運用行政權力與俄羅斯交好的空間，特朗普政府不得不同時把中俄作為戰略對手。

　　美國如果正式打出臺灣牌，中國只能選擇強硬應對，中美全面對抗的時代就要來了。

　　中國需要把中國的這一態度，盡快以明白無誤的方式告訴美國，讓美國對于打臺灣牌的成本和代價有一個準確的評估。同時，中國要加快進度，搶在美國的臺灣牌正式打出之前就做好軍事統一臺灣的準備。

　　美國打臺灣牌，對中國未必就是壞事

　　美國打臺灣牌，是把中國作為主要戰略競爭對手的重要措施，對中國來說是利空；但是美國要把中俄同時作為主要戰略對手，那對于中國就未必是利空，而很可能是利好了。雖然美國暫時是最強的一方，但美國也沒有同時對付中俄的能力。美國同時把中俄作為戰略競爭對手，以美國現有的實力，這種戰略就變會變成對自己的消耗戰。美國人好像忘記了冷戰時期蘇聯一段時間內同時跟中美成為對手陷入戰略被動的教訓。

　　美國再次打出臺灣牌，也提醒中國，臺灣問題不能久拖不決， 是到了該下決心解決臺灣問題的時間了。一些國人想等到實力逆轉美國之后再解決臺灣問題，雖然可能是代價更小的方式，但美國因素的存在會讓這種想法成為一廂情愿的幻想。

　　更重要的是，只要中國提前做好軍事收復臺灣的準備，那么美國這樣做，就可能變成中國武力解決臺灣問題的機會。

　　所以問題關鍵，不在于美國怎么出牌，而在于中國怎么應對；何況，美國要打臺灣牌，也說明美國手中的牌也不多了。解決臺灣問題，是中國崛起過程中必須要跨過的一道坎，不能期待等到中國崛起之后可以水到渠成的解決這一問題。

　　（作者系昆侖策研究院研究員；來源：昆侖策網【作者授權】）

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