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張永杰:警惕黨的領(lǐng)導(dǎo)被“供”起來(lái)
點(diǎn)擊:4308  作者:張永杰    來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】  發(fā)布時(shí)間:2023-08-16 07:58:36

 

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提出這一觀點(diǎn),絕非危言聳聽。

毫無(wú)疑問,黨的十八大以來(lái),高度重視并不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地指出:黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,既強(qiáng)調(diào)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容、范圍和過(guò)程上,又強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,體現(xiàn)于治國(guó)理政的實(shí)踐和國(guó)家政權(quán)的機(jī)構(gòu)、體制、制度的安排和運(yùn)行中,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。

黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,就是黨的全面領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)于全方位領(lǐng)導(dǎo)——覆蓋各類組織主體;全領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)——覆蓋各行各業(yè);全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)——覆蓋黨和國(guó)家所有機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的全過(guò)程。

黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)涵,就是黨通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)力、組織力和號(hào)召力。

黨的政治領(lǐng)導(dǎo),其核心是遵從黨的性質(zhì)和宗旨,圍繞國(guó)家和人民的利益,制定正確的路線、方針和政策,引導(dǎo)人民沿著正確的政治方向前進(jìn)。

黨的思想領(lǐng)導(dǎo)(包括對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)),主要是指用黨形成的思想理論,武裝廣大黨員和教育人民群眾,用黨的基本路線統(tǒng)一全黨和全國(guó)人民的思想,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民的積極性、創(chuàng)造性,以成功實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。

黨的組織領(lǐng)導(dǎo),就是建立健全黨的組織,培養(yǎng)、選拔、使用和監(jiān)督黨員干部,模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)作用,通過(guò)各級(jí)黨組織和黨員干部以及全體黨員的勤奮工作,保證黨的路線、方針、政策的實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

據(jù)中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9804.1萬(wàn)名,黨的基層組織506.5萬(wàn)個(gè)。很明顯,中國(guó)共產(chǎn)黨的組織體系非常嚴(yán)密,覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域及組織主體,使百年大黨風(fēng)華正茂,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能充滿活力。

但同樣不可否認(rèn)的問題是,盡管黨的基層組織實(shí)現(xiàn)了全方位覆蓋,可在不少單位或組織主體內(nèi),根本沒有真正發(fā)揮黨組織的政治上的把關(guān)定向、思想上的正確引導(dǎo)、組織上的監(jiān)督協(xié)調(diào)等作用,只不過(guò)礙于政治大勢(shì),口頭上高喊加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),會(huì)議上強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)時(shí)黨建經(jīng)驗(yàn)一套又一套,看似非常重視、高度尊重,實(shí)際上卻把黨的領(lǐng)導(dǎo)“供”起來(lái),陽(yáng)奉陰違、另搞一套,在工作指導(dǎo)及權(quán)力運(yùn)行中,把黨組織撇到一邊,以個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)取代黨組織集體領(lǐng)導(dǎo),極力擺脫甚至完全拋卻黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,導(dǎo)致?lián)p害國(guó)家民族利益、讓人民群眾極為憤慨的咄咄怪事頻發(fā)。

例如,“毒教材”問題。眾所周知,編輯出版教材是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是教育事業(yè)中最重要的組成部分,事關(guān)民族未來(lái),教材出問題動(dòng)搖的是國(guó)之根基,所以,古今中外對(duì)教材的編寫格外重視。但多年來(lái),我們有些教材主編者,不僅將諸如魯迅、魏巍等作家的著名優(yōu)秀作品“淘汰”出局,甚至“毒教材”居然能順利出籠,滲透、毒害教育長(zhǎng)達(dá)十余年之久!人民不禁要問:教材從選材編輯,到審查出版等,涉及多少部門?這些部門難道沒有黨組織?這其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)所在部門的黨組織,如果能真正發(fā)揮集體研究把關(guān)定向的政治功能作用,一套又一套的“毒教材”焉能出版?!某些“毒教材”的知名主編,豈能一而再地獲得這獎(jiǎng)那獎(jiǎng)?!

又如,前些天某古城上演的“追星戲”。為了三個(gè)娘炮似明星,來(lái)自各地的數(shù)萬(wàn)女孩,以統(tǒng)一的旗幟、統(tǒng)一的口號(hào)、統(tǒng)一的行動(dòng),于特定時(shí)間點(diǎn)在這座歷史名城突然上演。如此大規(guī)模的行動(dòng),如此有旗幟、有口號(hào)、有計(jì)劃、有組織、有金錢做后盾的行動(dòng),涉及多少單位、多少部門?這些單位的黨組織難道不知情?尤其是此次上演的是中央已明確反對(duì)的“娘炮文化”、“小鮮肉文化”、“飯圈文化”,價(jià)值觀導(dǎo)向與中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)思想完全相悖的行動(dòng),這座歷史名城的最高黨組織,不可能不清楚此次大規(guī)?;顒?dòng)的來(lái)龍去脈,如果有堅(jiān)定的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”主體意識(shí),有很強(qiáng)政治警覺性和政治敏感性,有黨委對(duì)重大敏感問題的集體研究把關(guān)定向,難道會(huì)放任這類詭異活動(dòng)瘋狂上演?!

再如,醫(yī)療領(lǐng)域“反腐風(fēng)暴”。據(jù)報(bào)道,截至8月12日,今年全國(guó)至少已有176位醫(yī)院院長(zhǎng)、書記被查。為什么醫(yī)療領(lǐng)域反腐敗如此引人矚目?因?yàn)獒t(yī)衛(wèi)領(lǐng)域的職能事關(guān)人民大眾的生命和健康,最能集中體現(xiàn)黨的為人民服務(wù)宗旨。其實(shí),黨的十八大以來(lái),黨中央一直堅(jiān)持反腐高壓態(tài)勢(shì),但為什么還有那么多領(lǐng)域、那么多單位、那么多人“前腐后繼”?而且其中不乏單位的主要負(fù)責(zé)人?其中原因雖然復(fù)雜繁多,但一個(gè)最重要的原因,就是受“廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制”、“黨政分開”的影響,一些單位、部門把黨的領(lǐng)導(dǎo)“供”起來(lái),使黨組織在實(shí)際工作中失去領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用,以致于權(quán)力掌管者唯我獨(dú)尊、肆意妄為。

目前,“兩新組織”(新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱)的覆蓋率非常高,可以說(shuō),稍有規(guī)模的非公經(jīng)濟(jì)體和社會(huì)組織都建立了黨組織。中央要求新組織”做到“兩個(gè)蓋”即黨的組織覆蓋和工作覆蓋。習(xí)總書記指出:黨組織表面上的覆蓋容易,真正的覆蓋,是宗旨和作用的覆蓋。事實(shí)也的確如此。按講,越是有規(guī)?;蛞?guī)模越大的非公經(jīng)濟(jì)體,其黨組織的力量應(yīng)該越強(qiáng)大,其黨建的政治引領(lǐng)作用應(yīng)該越有力,其黨建經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該更加成熟有效。但我們看到的事實(shí)往往相反,很多知名非公經(jīng)濟(jì)體頻頻“暴雷”,做出很多違規(guī)違法、傷害民族感情、損害國(guó)家和人民利益的事——非常明顯,這些非公經(jīng)濟(jì)體同樣只是把黨的領(lǐng)導(dǎo)“供”起來(lái)了而已。

類似這樣的把黨的領(lǐng)導(dǎo)“供”起來(lái)的怪異現(xiàn)象還有很多很多。

領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。習(xí)總書記指出:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。“各方面黨組織應(yīng)該對(duì)黨委負(fù)責(zé)、向黨委報(bào)告工作。有的同志習(xí)慣于把分管工作當(dāng)成自己的禁臠,覺得既然分管就沒有必要報(bào)告了,也不希望其他人來(lái)過(guò)問,有的甚至不愿意黨委過(guò)問,不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的,黨委是起領(lǐng)導(dǎo)核心作用的。”一些單位或組織主體,之所以把黨的領(lǐng)導(dǎo)“供”起來(lái),究其原因,首先是本級(jí)黨組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重失職,沒有把黨的事業(yè)、黨的制度、黨的規(guī)矩當(dāng)回事,上級(jí)黨組織也嚴(yán)重失察、問責(zé)不力;其次從相關(guān)責(zé)任人講,他們最根本就是黨性觀念弱化,私心私欲極度膨脹,視黨的領(lǐng)導(dǎo)為“累贅”,把黨的陣地當(dāng)作自己的“私人領(lǐng)地”。不解決這類問題,黨的領(lǐng)導(dǎo)被“供”起來(lái)的現(xiàn)狀,在一些單位或組織主體內(nèi),必定難以徹底改觀與糾正。

(作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員;來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿,作者授權(quán)發(fā)布)


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