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【兩會聚焦】王鳳英：關注城市交通綜合治理法制建設

       伴隨著我國經濟持續快速發展，社會公眾對汽車的剛性需求、換代需求與日俱增，尤其是城市居民汽車保有量保持持續快速增長態勢，與此同時，也衍生出了城市道路擁堵等一系列問題，而這也一直都是全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英所關注的一個民生焦點話題。2015年，結合各地紛紛出臺汽車限購限行政策的新形勢，王鳳英再次著眼并聚焦于民眾最為關心的城市交通擁堵問題，提出了加強城市交通綜合治理法制建設和智能交通管理應用的建議。

       事實上,王鳳英對該現象的關注研究由來已久。早在2013年和2014年“兩會”期間，王鳳英便已經提出了《加強汽車社會和諧發展綜合治理的建議》和《新型城鎮化建設需重視汽車社會配套體系規劃》的建議，呼吁社會關注我國全面進入汽車社會時期由于配套設施不健全而導致的“汽車病”，并在汽車行業內引起了廣泛關注。

       相關數據顯示，2014年我國新注冊汽車2188萬輛，保有量凈增1707萬輛，兩項指標均達歷史最高水平, 截至2014年年底，我國機動車保有量達2.64億輛，其中汽車1.54億輛。一系列數據表明，我國正在跑步進入汽車社會。與此同時，有限的城市道路通行能力與不斷增長的城市交通流量之間的矛盾也日益突出，城市道路交通擁堵問題已成為社會公眾感觸最深、影響最大且難以回避的問題，甚至直接影響民眾對生活幸福感的滿意度評價。

        目前，針對如何緩解交通擁堵，我國已有北京、上海、廣州、杭州、貴陽、天津、深圳等7個城市先后出臺不同程度的限行和限購政策，其他大中城市推行汽車限購現行政策的預期也在不斷升溫。不可否認，汽車限購限行政策在一定程度上能夠有效緩解交通弊病，但其持續治理效果并不樂觀，并未從根本上解決城市交通擁堵問題，其科學性與合法性也引發社會各界的廣泛爭議和質疑。

       基于上述問題，王鳳英從國家法律法規、城市路網規劃、交通管理組織、智能化交通等方面提出了如下建議：

       首先，在頂層設計方面，應基于中國特殊國情下的汽車社會宏觀背景，站在具有前瞻性的國家發展高度，對城市交通綜合治理進行法律、制度層面的頂層設計，建立健全相關法律和配套制度體系，保障各項交通治理政策措施的推出有法可依、有法必依。同時，也要通過完善城市規劃和道路交通相關法制配套法制規范，指導城市建設和道路交通硬件設施建設，科學分配城市資源。

       其次，建議加強城市交通綜合治理的決策協同和保障機制，創新交通管理組織模式，成立組織多部門協同運作的交通綜合管理辦公室，建立多部門聯手整治交通秩序的長效機制。

       此外，信息技術、移動應用、衛星定位和導航技術、車聯網技術等的快速發展也為我們治理交通弊病提供了技術支持，建議加大對智能化交通的研發投入和廣泛應用，加快各地智能交通管理系統的建設，充分利用智能交通系統，實現道路資源的高效利用。