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誰才是南海真正的“侵略者”？
點擊：3372 作者：軍迷俱樂部 來源：綜合環(huán)球網等媒體報道 發(fā)布時間:2015-07-10 21:45:17
近期，中方南海島礁建設似乎刺痛了一些國家的敏感神經。一些國家官員和媒體就此說事，妄稱中方此舉有礙南海地區(qū)穩(wěn)定。但是事實上，包括越南、菲律賓等國都曾在南海水域進行過填海造陸工程，而且，據(jù)美國國防部主管亞太安全事務的部長助理施大偉（David B.Shear）稱越南在南海擁有最多的哨所，達48個，一些南海觀察者開始同情中國的立場，指出越南才是真正的“侵略者”。
據(jù)美國國家利益雜志8日的文章稱，菲律賓與越南都曾在南海水域進行過填海造陸工程。
首先，在菲律賓，雖然沒有證據(jù)證明菲律賓曾在南沙群島進展過大規(guī)模疏浚或填海造陸工程，但多年前其曾擴建過中業(yè)島，以便在島上鋪設機場跑道。當然，菲律賓也的確從事過一些填海工程，以防止島嶼被海水侵蝕，這是南海糾紛水域所有聲索國都曾做過的，類似的工程甚至出現(xiàn)在世界各地的沿海及沙灘海島。
然后，越南的填海造陸工程是南海糾紛水域聲索國中最為明顯的。越南是南海所占島礁最多的國家，而且行事比馬尼拉政府謹慎，尤其是對南海群島的活動公開方面。越南在敦謙沙洲和西礁上都開展了填海造陸工程，而且，據(jù)悉，越南還在中礁、染青沙洲、鴻庥島、畢生礁、東景宏島和南子島都有填海造陸工程。
2011年拍攝的敦謙沙洲
2015年拍攝的敦謙沙洲，可以看出有明顯的擴大
南威島，中國南沙群島島礁之一。“南威”一詞系紀念1946年國民黨政府介紹南沙群島主權時廣東省主席羅卓英（號慈威），兼有威鎮(zhèn)南疆之意，是南沙群島西南部最重要的島嶼。該島于1974年被越南非法侵占，擅自改稱長沙島，并將占據(jù)南沙群島第一線軍事指揮中心設在這里。并且，越南還在此島嶼上進行擴建并修建機場設施等。
未開始擴建的南威島
圖片右側可看見剛開始擴建的施工景象
越南的這些填海造陸行動也明顯是在2002年《南海各方行為宣言》簽署后進行的，因此，越南譴責中國造島行為是沒有道德權威的。
這正是為什么美國國防部長阿什頓·卡特在與越南國防部長馮光青會晤時提到，南海各方在填海造陸及島嶼建設方面都要保持克制。不過，文章也指出，河內的填海造陸工程與北京相比還相差甚遠，而且到目前為止并無文件表明其把低潮高地或位于水面之下的島礁擴建成島嶼。事實上，越南與菲律賓相似，雖然都有填海造陸工程，只是規(guī)模沒有中國那么大。
文章中還指出，如果說中國改變了南海現(xiàn)狀，導致該地區(qū)危機升級，那么其他與中國同樣采取填海造陸行動的國家也犯了同樣的錯誤。5月13日，美國國防部主管亞太安全事務的部長助理施大偉在參議院外交關系委員會作證時稱，越南在南海有48個前哨，而菲律賓8個，中國8個，馬來西亞5個，臺灣1個。越南在該地區(qū)有48個哨所的這一說法令密切關注南海和美國及地區(qū)國家感到震驚。事實上，這個數(shù)據(jù)超出大多數(shù)專家的預想，是他們所認為的越南所占島嶼的兩倍。許多人認為施大偉是失言，但后來美國防部長卡特又在香格里拉對話中重申了這個數(shù)字。
這個數(shù)據(jù)的爆出受到了一些南海觀察者的關注，他們開始同情中國的立場，強調越南才是真正的“侵略者”，才是在破壞南海的穩(wěn)定。此前日本《外交學者》雜志網站也曾發(fā)表格雷格·奧斯汀的文章稱，自1996年以來，越南在南海所占島嶼數(shù)量已經翻倍。不過，施大偉和卡特并未稱越南占有了48個島嶼，而是說越南有48個“前哨”。出于某種原因，華盛頓決定單獨計算越南在低潮高地和其他島礁上建設的可以看的見的建筑物。
越南已經試點“南沙游”
據(jù)越南媒體3日援引越南胡志明市政府宣布的消息，該市將在6月22日組織首個赴南沙島礁的旅游團，這也是越南各地方組織的首個赴南沙旅游團。目前，胡志明市旅游部門正在完善該旅游團的具體行程等相關細節(jié)。 近期，越南在其非法占據(jù)的中國南沙島礁上大肆搞擴建，現(xiàn)在又非法啟動赴南沙旅游，無疑是在破壞南海地區(qū)穩(wěn)定方面又邁出危險一步。
越南胡志明市政府稱，這個赴南沙首發(fā)團具有“非常重要的意義”，是胡志明市乃至越南全國正式啟動南沙旅游的標志。6月22日的首發(fā)團是對今后定期組織赴南沙旅游的試點，有關部門將根據(jù)該團運作的具體情況總結經驗，對各方面反映的情況進行評估，為今后的組團工作提供幫助。有越南媒體認為，胡志明市作為越南最大城市和經濟中心，帶頭搞“南沙游”具有“意義非凡的示范效應”。
據(jù)“越南快訊”網報道，“南沙游”是胡志明市擬定的“2015年至2020年海島旅游計劃”的一部分。胡志明市在今年4月就已啟動“南沙游”計劃，市政府責成市旅游局對適合“南沙游”的目的地進行考察，包括吃、住、行等方面的接待能力等。越南國防部和海軍將為“南沙游”提供船只和油料方面的保障。“南沙游”的交通工具除輪船外也將包括飛機。
越方此前曾宣稱將搞“南沙游”，并組織過個別旅游團到南沙探路，中方對越南這一行徑表示強烈不滿和堅決反對。中國外交部發(fā)言人對此曾表示，越方的做法侵犯了中國的領土主權，違背了雙方就南海問題達成的有關共識，違反了中國與東盟簽署的《南海各方行為宣言》所確立的原則，導致南海局勢進一步復雜化，更無助于爭議的最終解決。中方要求越方恪守承諾，停止任何導致局勢復雜化的行動，切實維護南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
“盟友”拉越南壓中國
美國對南海主權爭議的插手并未隨香格里拉對話會的結束而減弱。美國第七艦隊司令托馬斯1日強調將繼續(xù)進行遭中國反對的南海上空偵察飛行，而美國防長卡特當天與越南防長馮光青在河內簽署了一份指導兩國未來軍事合作的“愿景聲明”。此前一天，卡特還登上了一條在去年中越海上對峙事件中損毀的越南船，并宣布向越南提供1800萬美元用于購買美制巡邏艇。在南海“防范中國”的共同目標，讓這對曾經打了十多年仗的宿敵站到了一起。不過仍然有些小尷尬被媒體捕捉到：當卡特呼吁越南停止在南海進行島礁建設時，馮光青表示越南只是采取了“整固措施防止海水侵蝕”，他還公開對卡特“將武器交易與人權問題相聯(lián)系”表示不滿。針對卡特訪越及美越軍事合作等問題，中國外交部發(fā)言人1日在例行記者會上說，希望有關方面能夠真正從維護地區(qū)和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，多做一些有利于地區(qū)國家間互信與地區(qū)和平穩(wěn)定的事。
據(jù)越南《青年報》網站報道，1日，馮光青與卡特會晤并簽署了《國防關系聯(lián)合愿景聲明》。卡特表示，美國將為越南落實海洋法律提供幫助，為越南海洋警察部隊提供1800萬美元的援助，并繼續(xù)幫助越南軍隊建設維和訓練中心。
會后的新聞發(fā)布會上，在回答越南記者有關如何看待中國在南海的武力部署時，卡特表示，美國反對使用武力及使南海問題復雜化的行動，但為維護美國利益，美國將繼續(xù)在南海派遣飛機和艦船，任何一方都不能阻止美國在國際法允許的地方開展行動。
在回答美國記者提問時，馮光青對越南在南沙群島的擴建行動進行了解釋。他說，越南目前在9個露出海面的島礁和12個“淹沒在水下的暗礁”上駐軍。越南所做的僅僅是在島礁周圍進行加固，以防止海浪沖蝕、保證島上居民及駐軍的安全，“所有的行動都是民事性質的”。據(jù)路透社報道，越南官員還跟美方強調越南在南海的行為“與中方完全不同”。
另據(jù)美聯(lián)社報道，馮光青還在記者會上說，不論美國是否完全解除對越南的武器禁運，任何關于“越南政府是否侵犯人權”的問題都是“不可容忍的”。對此卡特解釋說，美方只是“例行公事地”與越南官員討論了該國的政治和內部事務，這些事務與安全形勢是有關聯(lián)的。
1日下午，卡特一行還拜會了越共中央總書記阮富仲、國家主席張晉創(chuàng)，并參觀了越南人民軍。
卡特是5月31日從新加坡抵達越南的，他在海防港參觀了越南海軍基地和越南海岸警衛(wèi)隊總部，這是美國防長歷史上首次參觀越南海軍基地。當天卡特還登上了一條在去年的981鉆井平臺事件中曾經與中方船只發(fā)生沖撞的越南船。日本共同社稱，這樣做旨在宣傳美加強與越南合作，以牽制中國。
誰將陷入“南海困境”
盡管卡特的“亞太再平衡”之旅正風風火火地展開，一些美國輿論對此并不買賬。“問題本身就已經夠復雜了”，華盛頓塞繆爾國際咨詢公司高級研究員蓋普塔認為，南海問題可能導致中美戰(zhàn)略不信任并導致摩擦沖突，美國不應深度卷入這個問題，令局面更復雜化。
《華爾街日報》1日評論說，北京在海洋控制上采取的“切香腸”式做法已經走得太遠，美國官員、政策專家、商業(yè)領袖和選民的看法因此明顯變得強硬。這種反思可能改變未來幾十年的全球安全。美國國會工作人員和華盛頓的其他一些人估計中國軍方將不會被邀請參加下次“環(huán)太平洋”軍演。
報道指出，中國不是敵人，“遏制”也不合適;但需要采取謹慎態(tài)度，設法“限制中國的能力，使其不過度濫用日益增長的力量”。因此，在實施奧巴馬提出的“重返亞太”戰(zhàn)略同時，還要采取更多行動，包括取消國防預算限制、保持核均勢、加速部署導彈防御系統(tǒng)、擴大與區(qū)域伙伴的合作、堅持航行自由等。
“在南海，卡特似乎希望能夠有一種軍事回應，足以迫使中國讓步,但不會激起中國的反制措施”，美國亞太專家杰克遜1日對《防務新聞》說，“唉，但幾乎可以肯定沒有這樣的選擇。中國要么忽視美國的所作所為，這樣會使美國看起來很虛弱。如果中國反擊美國，卡特和奧巴馬將面臨一個可怕的局面。”
據(jù)共同社報道，美國第七艦隊司令托馬斯1日表示將繼續(xù)在南海偵察飛行，同時全力避免與中國的偶發(fā)性沖突。
據(jù)《防務新聞》1日報道，在談到“中國日益增長的威脅”時，美國國防部一位高官不同意這種說法，稱美國官員與中國同級之間有“透明的”溝通方式。他承認美國擔心中國“擴張領土的企圖”，但他樂觀地說：“當中國人在建設島嶼時，我們在這個地區(qū)構建信任”。
然而杰克遜的觀點則沒有這樣樂觀，他警告說：“如果南海的現(xiàn)狀再維持5年，它一定會變得越來越糟，美國將在整個地區(qū)失去信譽”。（綜合環(huán)球網等媒體報道）
責任編輯：昆侖俠
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