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誰才是南海真正的“侵略者”？

點(diǎn)擊：  作者：軍迷俱樂部    來源：綜合環(huán)球網(wǎng)等媒體報(bào)道  發(fā)布時(shí)間:2015-07-10 21:45:17

  

 

近期，中方南海島礁建設(shè)似乎刺痛了一些國家的敏感神經(jīng)。一些國家官員和媒體就此說事，妄稱中方此舉有礙南海地區(qū)穩(wěn)定。但是事實(shí)上，包括越南、菲律賓等國都曾在南海水域進(jìn)行過填海造陸工程，而且，據(jù)美國國防部主管亞太安全事務(wù)的部長助理施大偉（David B.Shear）稱越南在南海擁有最多的哨所，達(dá)48個(gè)，一些南海觀察者開始同情中國的立場，指出越南才是真正的“侵略者”。

 

據(jù)美國國家利益雜志8日的文章稱，菲律賓與越南都曾在南海水域進(jìn)行過填海造陸工程。

 

首先，在菲律賓，雖然沒有證據(jù)證明菲律賓曾在南沙群島進(jìn)展過大規(guī)模疏浚或填海造陸工程，但多年前其曾擴(kuò)建過中業(yè)島，以便在島上鋪設(shè)機(jī)場跑道。當(dāng)然，菲律賓也的確從事過一些填海工程，以防止島嶼被海水侵蝕，這是南海糾紛水域所有聲索國都曾做過的，類似的工程甚至出現(xiàn)在世界各地的沿海及沙灘海島。

 

然后，越南的填海造陸工程是南海糾紛水域聲索國中最為明顯的。越南是南海所占島礁最多的國家，而且行事比馬尼拉政府謹(jǐn)慎，尤其是對南海群島的活動(dòng)公開方面。越南在敦謙沙洲和西礁上都開展了填海造陸工程，而且，據(jù)悉，越南還在中礁、染青沙洲、鴻庥島、畢生礁、東景宏島和南子島都有填海造陸工程。

 

 

2011年拍攝的敦謙沙洲

 

  

2015年拍攝的敦謙沙洲，可以看出有明顯的擴(kuò)大

 

南威島，中國南沙群島島礁之一。“南威”一詞系紀(jì)念1946年國民黨政府介紹南沙群島主權(quán)時(shí)廣東省主席羅卓英（號慈威），兼有威鎮(zhèn)南疆之意，是南沙群島西南部最重要的島嶼。該島于1974年被越南非法侵占，擅自改稱長沙島，并將占據(jù)南沙群島第一線軍事指揮中心設(shè)在這里。并且，越南還在此島嶼上進(jìn)行擴(kuò)建并修建機(jī)場設(shè)施等。

 

 

未開始擴(kuò)建的南威島

 

 

圖片右側(cè)可看見剛開始擴(kuò)建的施工景象

 

越南的這些填海造陸行動(dòng)也明顯是在2002年《南海各方行為宣言》簽署后進(jìn)行的，因此，越南譴責(zé)中國造島行為是沒有道德權(quán)威的。

 

這正是為什么美國國防部長阿什頓·卡特在與越南國防部長馮光青會(huì)晤時(shí)提到，南海各方在填海造陸及島嶼建設(shè)方面都要保持克制。不過，文章也指出，河內(nèi)的填海造陸工程與北京相比還相差甚遠(yuǎn)，而且到目前為止并無文件表明其把低潮高地或位于水面之下的島礁擴(kuò)建成島嶼。事實(shí)上，越南與菲律賓相似，雖然都有填海造陸工程，只是規(guī)模沒有中國那么大。

 

文章中還指出，如果說中國改變了南?，F(xiàn)狀，導(dǎo)致該地區(qū)危機(jī)升級，那么其他與中國同樣采取填海造陸行動(dòng)的國家也犯了同樣的錯(cuò)誤。5月13日，美國國防部主管亞太安全事務(wù)的部長助理施大偉在參議院外交關(guān)系委員會(huì)作證時(shí)稱，越南在南海有48個(gè)前哨，而菲律賓8個(gè)，中國8個(gè)，馬來西亞5個(gè)，臺灣1個(gè)。越南在該地區(qū)有48個(gè)哨所的這一說法令密切關(guān)注南海和美國及地區(qū)國家感到震驚。事實(shí)上，這個(gè)數(shù)據(jù)超出大多數(shù)專家的預(yù)想，是他們所認(rèn)為的越南所占島嶼的兩倍。許多人認(rèn)為施大偉是失言，但后來美國防部長卡特又在香格里拉對話中重申了這個(gè)數(shù)字。

 

這個(gè)數(shù)據(jù)的爆出受到了一些南海觀察者的關(guān)注，他們開始同情中國的立場，強(qiáng)調(diào)越南才是真正的“侵略者”，才是在破壞南海的穩(wěn)定。此前日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站也曾發(fā)表格雷格·奧斯汀的文章稱，自1996年以來，越南在南海所占島嶼數(shù)量已經(jīng)翻倍。不過，施大偉和卡特并未稱越南占有了48個(gè)島嶼，而是說越南有48個(gè)“前哨”。出于某種原因，華盛頓決定單獨(dú)計(jì)算越南在低潮高地和其他島礁上建設(shè)的可以看的見的建筑物。

 

越南已經(jīng)試點(diǎn)“南沙游”

 

據(jù)越南媒體3日援引越南胡志明市政府宣布的消息，該市將在6月22日組織首個(gè)赴南沙島礁的旅游團(tuán)，這也是越南各地方組織的首個(gè)赴南沙旅游團(tuán)。目前，胡志明市旅游部門正在完善該旅游團(tuán)的具體行程等相關(guān)細(xì)節(jié)。 近期，越南在其非法占據(jù)的中國南沙島礁上大肆搞擴(kuò)建，現(xiàn)在又非法啟動(dòng)赴南沙旅游，無疑是在破壞南海地區(qū)穩(wěn)定方面又邁出危險(xiǎn)一步。

 

越南胡志明市政府稱，這個(gè)赴南沙首發(fā)團(tuán)具有“非常重要的意義”，是胡志明市乃至越南全國正式啟動(dòng)南沙旅游的標(biāo)志。6月22日的首發(fā)團(tuán)是對今后定期組織赴南沙旅游的試點(diǎn)，有關(guān)部門將根據(jù)該團(tuán)運(yùn)作的具體情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對各方面反映的情況進(jìn)行評估，為今后的組團(tuán)工作提供幫助。有越南媒體認(rèn)為，胡志明市作為越南最大城市和經(jīng)濟(jì)中心，帶頭搞“南沙游”具有“意義非凡的示范效應(yīng)”。

 

 

 

據(jù)“越南快訊”網(wǎng)報(bào)道，“南沙游”是胡志明市擬定的“2015年至2020年海島旅游計(jì)劃”的一部分。胡志明市在今年4月就已啟動(dòng)“南沙游”計(jì)劃，市政府責(zé)成市旅游局對適合“南沙游”的目的地進(jìn)行考察，包括吃、住、行等方面的接待能力等。越南國防部和海軍將為“南沙游”提供船只和油料方面的保障。“南沙游”的交通工具除輪船外也將包括飛機(jī)。

 

越方此前曾宣稱將搞“南沙游”，并組織過個(gè)別旅游團(tuán)到南沙探路，中方對越南這一行徑表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對。中國外交部發(fā)言人對此曾表示，越方的做法侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)，違背了雙方就南海問題達(dá)成的有關(guān)共識，違反了中國與東盟簽署的《南海各方行為宣言》所確立的原則，導(dǎo)致南海局勢進(jìn)一步復(fù)雜化，更無助于爭議的最終解決。中方要求越方恪守承諾，停止任何導(dǎo)致局勢復(fù)雜化的行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

 

“盟友”拉越南壓中國

 

美國對南海主權(quán)爭議的插手并未隨香格里拉對話會(huì)的結(jié)束而減弱。美國第七艦隊(duì)司令托馬斯1日強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)進(jìn)行遭中國反對的南海上空偵察飛行，而美國防長卡特當(dāng)天與越南防長馮光青在河內(nèi)簽署了一份指導(dǎo)兩國未來軍事合作的“愿景聲明”。此前一天，卡特還登上了一條在去年中越海上對峙事件中損毀的越南船，并宣布向越南提供1800萬美元用于購買美制巡邏艇。在南海“防范中國”的共同目標(biāo)，讓這對曾經(jīng)打了十多年仗的宿敵站到了一起。不過仍然有些小尷尬被媒體捕捉到：當(dāng)卡特呼吁越南停止在南海進(jìn)行島礁建設(shè)時(shí)，馮光青表示越南只是采取了“整固措施防止海水侵蝕”，他還公開對卡特“將武器交易與人權(quán)問題相聯(lián)系”表示不滿。針對卡特訪越及美越軍事合作等問題，中國外交部發(fā)言人1日在例行記者會(huì)上說，希望有關(guān)方面能夠真正從維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，多做一些有利于地區(qū)國家間互信與地區(qū)和平穩(wěn)定的事。

 

 

 

據(jù)越南《青年報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道，1日，馮光青與卡特會(huì)晤并簽署了《國防關(guān)系聯(lián)合愿景聲明》?？ㄌ乇硎荆绹鴮樵侥下鋵?shí)海洋法律提供幫助，為越南海洋警察部隊(duì)提供1800萬美元的援助，并繼續(xù)幫助越南軍隊(duì)建設(shè)維和訓(xùn)練中心。

 

會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，在回答越南記者有關(guān)如何看待中國在南海的武力部署時(shí)，卡特表示，美國反對使用武力及使南海問題復(fù)雜化的行動(dòng)，但為維護(hù)美國利益，美國將繼續(xù)在南海派遣飛機(jī)和艦船，任何一方都不能阻止美國在國際法允許的地方開展行動(dòng)。

 

在回答美國記者提問時(shí)，馮光青對越南在南沙群島的擴(kuò)建行動(dòng)進(jìn)行了解釋。他說，越南目前在9個(gè)露出海面的島礁和12個(gè)“淹沒在水下的暗礁”上駐軍。越南所做的僅僅是在島礁周圍進(jìn)行加固，以防止海浪沖蝕、保證島上居民及駐軍的安全，“所有的行動(dòng)都是民事性質(zhì)的”。據(jù)路透社報(bào)道，越南官員還跟美方強(qiáng)調(diào)越南在南海的行為“與中方完全不同”。

 

另據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，馮光青還在記者會(huì)上說，不論美國是否完全解除對越南的武器禁運(yùn)，任何關(guān)于“越南政府是否侵犯人權(quán)”的問題都是“不可容忍的”。對此卡特解釋說，美方只是“例行公事地”與越南官員討論了該國的政治和內(nèi)部事務(wù)，這些事務(wù)與安全形勢是有關(guān)聯(lián)的。

 

1日下午，卡特一行還拜會(huì)了越共中央總書記阮富仲、國家主席張晉創(chuàng)，并參觀了越南人民軍。

 

卡特是5月31日從新加坡抵達(dá)越南的，他在海防港參觀了越南海軍基地和越南海岸警衛(wèi)隊(duì)總部，這是美國防長歷史上首次參觀越南海軍基地。當(dāng)天卡特還登上了一條在去年的981鉆井平臺事件中曾經(jīng)與中方船只發(fā)生沖撞的越南船。日本共同社稱，這樣做旨在宣傳美加強(qiáng)與越南合作，以牽制中國。

 

誰將陷入“南海困境”

 

盡管卡特的“亞太再平衡”之旅正風(fēng)風(fēng)火火地展開，一些美國輿論對此并不買賬。“問題本身就已經(jīng)夠復(fù)雜了”，華盛頓塞繆爾國際咨詢公司高級研究員蓋普塔認(rèn)為，南海問題可能導(dǎo)致中美戰(zhàn)略不信任并導(dǎo)致摩擦沖突，美國不應(yīng)深度卷入這個(gè)問題，令局面更復(fù)雜化。

 

《華爾街日報(bào)》1日評論說，北京在海洋控制上采取的“切香腸”式做法已經(jīng)走得太遠(yuǎn)，美國官員、政策專家、商業(yè)領(lǐng)袖和選民的看法因此明顯變得強(qiáng)硬。這種反思可能改變未來幾十年的全球安全。美國國會(huì)工作人員和華盛頓的其他一些人估計(jì)中國軍方將不會(huì)被邀請參加下次“環(huán)太平洋”軍演。

 

報(bào)道指出，中國不是敵人，“遏制”也不合適;但需要采取謹(jǐn)慎態(tài)度，設(shè)法“限制中國的能力，使其不過度濫用日益增長的力量”。因此，在實(shí)施奧巴馬提出的“重返亞太”戰(zhàn)略同時(shí)，還要采取更多行動(dòng)，包括取消國防預(yù)算限制、保持核均勢、加速部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、擴(kuò)大與區(qū)域伙伴的合作、堅(jiān)持航行自由等。

 

 

 

“在南海，卡特似乎希望能夠有一種軍事回應(yīng)，足以迫使中國讓步,但不會(huì)激起中國的反制措施”，美國亞太專家杰克遜1日對《防務(wù)新聞》說，“唉，但幾乎可以肯定沒有這樣的選擇。中國要么忽視美國的所作所為，這樣會(huì)使美國看起來很虛弱。如果中國反擊美國，卡特和奧巴馬將面臨一個(gè)可怕的局面。”

 

據(jù)共同社報(bào)道，美國第七艦隊(duì)司令托馬斯1日表示將繼續(xù)在南海偵察飛行，同時(shí)全力避免與中國的偶發(fā)性沖突。

 

據(jù)《防務(wù)新聞》1日報(bào)道，在談到“中國日益增長的威脅”時(shí)，美國國防部一位高官不同意這種說法，稱美國官員與中國同級之間有“透明的”溝通方式。他承認(rèn)美國擔(dān)心中國“擴(kuò)張領(lǐng)土的企圖”，但他樂觀地說：“當(dāng)中國人在建設(shè)島嶼時(shí)，我們在這個(gè)地區(qū)構(gòu)建信任”。

 

然而杰克遜的觀點(diǎn)則沒有這樣樂觀，他警告說：“如果南海的現(xiàn)狀再維持5年，它一定會(huì)變得越來越糟，美國將在整個(gè)地區(qū)失去信譽(yù)”。（綜合環(huán)球網(wǎng)等媒體報(bào)道）