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        從好萊塢燒起的“性侵風(fēng)波”前段時(shí)間登陸了美國政壇，共和黨參議員候選人羅伊·莫爾，民主黨參議員弗蘭肯等人紛紛中招。近日，這把火又在國會山蔓延，燒向一位眾議院元老級人物。

據(jù)美國Buzzfeed新聞20日消息，美國眾議院院長約翰·科尼爾斯（John Conyers）被曝曾向國會女雇員進(jìn)行“性騷擾”，動用聯(lián)邦資金包養(yǎng)“情婦”。受害者不計(jì)其數(shù)，而阻止她們公開發(fā)聲的，不僅僅是科尼爾斯的“德高望重”，更因?yàn)閲鴷?nèi)部在處理該類事件時(shí)的“程序漏洞”，導(dǎo)致“性侵事件”只能以和解收場。

“威斯坦事件”爆發(fā)后，被指控“性侵”的社會名流、政要已高達(dá)33人。國會內(nèi)部的處理該類事件更加小心謹(jǐn)慎，所帶來的結(jié)果，就是投訴流程的更加繁瑣化。據(jù)紐約時(shí)報(bào)14日消息，已有多名國會議員對投訴程序表示不滿，呼吁修改現(xiàn)行系統(tǒng)。

美國眾議院民主黨元老議員 約翰·科尼爾斯 圖：Politico

眾議院元老被挖黑歷史

科尼爾斯是代表密歇根州選區(qū)的聯(lián)邦民主黨眾議員。自1965年入職國會山以來，現(xiàn)年88歲的他也是眾議院內(nèi)在任時(shí)間最長的議員，堪稱“元老級人物”。科尼爾斯也于2015年1月起，擔(dān)任美國眾議院院長（Dean of House of Representatives）。

然而科尼爾斯曾多次向女下屬伸出“咸豬手”。Buzzfeed于20日刊登文章，引述四位不愿透露姓名的前國會雇員。其中一位稱，科尼爾斯多次向她暗示，尋求“性服務(wù)”。

“他經(jīng)常提出讓我陪他加班，無論是在深夜還是節(jié)假日。有一次，我到了他的辦公室，他就開始滿口‘葷段子’，說自己欲望很強(qiáng)，要我?guī)退鉀Q，還說如果不愿意，可以幫他叫一個(gè)愿意的”，這位消息人士說道。

她還稱曾與科尼爾斯出差，共同出席一場籌資晚宴。當(dāng)晚入住酒店時(shí)，科尼爾斯堅(jiān)持要求她來自己的房間陪他，并稱“就靠著我，讓我好好摸摸（caress）你”。

另外一名受害者稱，自己曾在為科尼爾斯開車時(shí)，被后者“摟腰摸背”，上下其手。

Buzzfeed沒有繼續(xù)引述余下兩位的遭遇，但就這四位受害者的描述得知，科尼爾斯的套路遵循一個(gè)模式，即“先軟后硬”：先軟言相勸提出要求，在對方拒絕（或是提出自己有男朋友、丈夫時(shí)）大動肝火，非常生氣。

此外，科尼爾斯還多次公款包養(yǎng)“情婦”。四名消息人士中的兩位指認(rèn)，稱科尼爾斯曾動用國會資金，給“疑似情婦”的女性提供專機(jī)服務(wù)。另一位則表示，自己被安排特殊工作，多次接送陌生女子往返科尼爾斯的住所和酒店。

“你們動不了他”

科尼爾斯的“揩油史”已有多年。不過報(bào)道稱，他自己顯然對此事知情，并有意“回心轉(zhuǎn)意”。

報(bào)道稱，一位國會雇員透露，2011年，科尼爾斯抱怨自己的女下屬“太老了”，想將她換掉。

但隨后在當(dāng)年的12月份，科尼爾斯召開了一次內(nèi)部會議，討論他“對女性的不當(dāng)行為，以及動用聯(lián)邦政府公款”的事情。

那次會議在當(dāng)時(shí)沒有公開，該消息人士稱，科尼爾斯表示，自己會注意自己的言行，不過要求底下的雇員們協(xié)助他，別再發(fā)郵件抱怨（這些事）。

但是據(jù)國會山報(bào)（the Hill）透露，當(dāng)時(shí)科尼爾斯正著手自己連任事宜，不愿將事情搞大。

由此可以隱約看出，受到科尼爾斯侵害的不僅僅是這四位。Buzzfeed證實(shí)，四位消息人士中的兩位都稱，有很多同事“都被科尼爾斯摸過，非常不自在。”

美國國會山報(bào)承接Buzzfeed的報(bào)道內(nèi)容，采訪了一位在國會內(nèi)部工作過的男司機(jī)，后者指出自己曾親眼目睹了科尼爾斯“以一種調(diào)戲的態(tài)度，揉女性大腿，看上去像是在性騷擾”。

Buzzfeed還嘗試和多名曾任職科尼爾斯辦公室的國會工作人員取證。但對方均稱，不希望自己的話被錄下來。

“很多人都覺得能和他獨(dú)處共事，是一件難得機(jī)會。因?yàn)檫@與升職加薪掛鉤在一起”，其中一位消息人士稱。

然而也有人透露了自己看法：科尼爾斯德高望重，導(dǎo)致底下人都不敢公開指責(zé)這樣的行為。

“你們的故事根本起不了作用，”他說道，“你們動不了他。”

國會投訴程序官僚冗雜，助長“性侵行為”

眾議院院長被曝“性騷擾”下屬，這本身已是美國人眼中的勁爆新聞。不過更讓人震驚的，是美國國會內(nèi)部在處理被害者投訴時(shí)的“程序漏洞”，導(dǎo)致“性侵事件”只能以和解收場。

這里值得一提，整個(gè)美國國會的機(jī)構(gòu)組成中，并沒有常規(guī)意義下的人力部門。如果要投訴，雇員必須去相關(guān)“紀(jì)委”部門（Offlice of Compliance，以下簡稱OOC）。該部門受理投訴的時(shí)間一般為90-180天。受理后的流程更加繁瑣：在歷經(jīng)咨詢會、調(diào)解會、簽署保密協(xié)議后，投訴程序才算正式進(jìn)入流程。

此后，如果投訴方想走法律途徑，就必須向聯(lián)邦法院起訴。

另一條途徑就是舉行“內(nèi)部的行政聽證會”，也就說“私了”。在聽證會后，才會有專門的“協(xié)商過程”，為最終的和解達(dá)成共識。

美國國會OOC投訴一般流程

曾經(jīng)受到科尼爾斯“咸豬手”的那位女雇員，在2014年向OOC投訴，此后就是長達(dá)一年的等待。在歷經(jīng)數(shù)個(gè)部門后，一份保密協(xié)議，另加一封內(nèi)有27000美元支票的信封，被送至這名女雇員的手中。

對此她表示無奈，“（我的投訴）基本上都被否決了，我什么都做不了。”

“整個(gè)流程讓人惡心，”曾為此類“國會內(nèi)部性騷擾事件”擔(dān)當(dāng)過原告律師的皮特森（Matthew Peterson）對Buzzfeed說道，“就像是一個(gè)精心設(shè)計(jì)的陷阱，你會覺得美國政府在引誘你走向和解程序。”

Buzzfeed的文章中就公開了兩份“保密協(xié)議簽署文件”。

這兩份文件是由美國右派媒體人Mike Cernovich 提供給Buzzfeed的。他也因在2016年美國大選期間，散布“希拉里虐童（乒乓彗星披薩店風(fēng)波）”的言論而被稱為陰謀論者。

被問及透露文件的動機(jī)時(shí)，Cernovich表示他想嘗試透露給自由派媒體，看看能釣出什么大新聞。他說道：“如果是我自己的公布（兩份簽署文件），那國會和民主黨人就會立刻對我開火，說這是假新聞。”

盡管出自陰謀論者之手，這兩份文件的可靠性已被證實(shí)。文章中所引述的四位消息源均認(rèn)可，“這些文件是真的。”

兩份保密協(xié)議簽署文件 圖自Buzzfeed

OOC辦公室對此不做多余評論。據(jù)Buzzfeed消息，在一份郵件中，該部門的消息發(fā)布與外聯(lián)部門（Publication and Outreach）經(jīng)理Laura Cech寫道：“根據(jù)《國會問責(zé)法案》規(guī)定，我不能告訴你OOC對此事知不知情。”

據(jù)華盛頓郵報(bào)11月17日報(bào)道，美國國會在過去的20年內(nèi)，已對涉及聯(lián)邦雇員的276件“違規(guī)事件”（含性侵），做出內(nèi)部處理，調(diào)解費(fèi)用高達(dá)1700萬美元。

而那位女雇員獲得的27000美元和解費(fèi)，據(jù)Buzzfeed透露，是從科尼爾斯辦公室的年度預(yù)算中劃出的，并不是走正常流程，由OOC出錢。

由此可以看出，光國會內(nèi)部此類事件的規(guī)模之龐大。而對于美國納稅人的錢都用在了“和解費(fèi)”上，美國《每日秀》主持人諾亞（Trevor Noah）17日在其脫口秀節(jié)目中戲謔，“國會干什么都缺錢，可搞性騷擾卻有錢。”

“威斯坦事件”爆發(fā)后，被指控“性侵”的社會名流、政要已高達(dá)33人。國會內(nèi)部的處理該類事件更加小心謹(jǐn)慎，所帶來的結(jié)果，就是投訴流程的更加繁瑣化。據(jù)紐約時(shí)報(bào)14日消息，已有多名國會議員對投訴程序表示不滿，呼吁修改現(xiàn)行系統(tǒng)。

圖片制作 觀察者網(wǎng) 吳辰晨

他們表示，受理投訴的事件過長，90-180天的時(shí)間內(nèi)可能會讓受害人受到二次騷擾；實(shí)習(xí)生等非正式員工沒有這樣的投訴渠道；在正式進(jìn)入投訴程序后，原告需花錢請律師，而被告（一般是議員）的法律顧問則由參議院顧問團(tuán)隊(duì)免費(fèi)任命，很不公平。

11月14日，美國眾議員Jackie Speier在向眾議院行政委員會陳述時(shí)，呼吁減少國會內(nèi)部的“性騷擾”事件 @視覺中國