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       黨的十九大報告強調，“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”，要“堅持和加強黨的全面領導”。全面從嚴治黨不僅是黨長期執政的根本要求，也是實現中華民族偉大復興的根本保證。辦好中國的事，關鍵在黨。我們黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。

怎么才能把黨建設好？十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，這是我們黨歷史上的第一次。為什么要提總要求？因為黨的建設是一個系統工程，抓黨建不能搞單打一，不能被動應付。提出總要求，能更好地統一全黨關于新時代黨的建設的思路。總要求是根據什么制訂的？基本依據是我們已經認識到的客觀規律、實際存在的突出問題。經過多年來特別是十八大以來的艱辛探索，我們黨對執政規律和自身建設規律的認識，到了一個比較成熟的階段，現在可以歸納出比較成熟的思路。同時也是針對當前黨建工作中普遍存在的問題，如中央巡視組給被巡視單位指出的共性問題是，“黨的領導弱化”、“黨的建設缺失”。

 總而言之，新時代黨的建設總要求，對推進黨的建設新的偉大工程作出頂層設計、戰略部署，豐富和發展了馬克思主義建黨學說，進一步回答了“建設什么樣的黨”、“怎么樣建設黨”這一歷史性課題，標志著我們黨對執政黨建設規律的認識達到新的高度。新時代黨的建設總要求，是黨的建設方面一個重大成果，是我們黨今后一個時期抓自身建設的藍圖，是廣大黨員明確黨建工作要求的金鑰匙。我們一定要下功夫學懂弄通，堅決貫徹落實。

一、總要求原文

 新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

二、總要求結構

 新時代黨的建設總要求共計225字，由目的、方針、主線、總體布局、要求、目標等組成，它們之間緊密聯系、相互作用，構成了新時代黨的建設科學有機的整體。目的是依據，黨的建設要緊緊圍繞這個目的來進行，時刻不能偏離；方針是原則，引領著黨的建設沿著正確方向前進；主線是綱和魂，綱舉目張，魂在本在；總體布局是重點、是路徑，總體布局明確，黨的建設就有了具體支撐、有力抓手；目標是落腳點，黨的建設一切工作都要朝著這個目標來加強、按照這個目標來檢驗。總要求為新時代黨的建設提供了一個立體“坐標系”和精準“定位儀”。我們要深刻理解把握總要求的基本內涵及相互關系，堅持統籌推進，不斷提高黨的建設質量，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

三、總要求解讀

 總要求是個有機整體，內涵豐富。學習理解這一總要求，要把握六個方面：

 第一，新時代黨的建設的目的和根本原則是“堅持和加強黨的全面領導”

 ──堅持和加強黨的全面領導。總要求開宗明義提出要“堅持和加強黨的全面領導”，指明了新時代黨的建設的目的和根本原則，高屋建瓴地指明了新時代黨的建設的方向。強調黨的“全面”領導,是報告的一個新提法,也是理解這句話的關鍵詞，有著深刻的內涵。黨的領導是戰勝一切困難和風險的“定海神針”，黨的領導必須是全面的、整體的，東西南北中，黨政軍民學，哪個領域、哪個方面、哪個環節缺失、弱化，都會削弱黨的力量，損害黨和人民事業。

 第二，黨的建設指導方針是“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”

 ──堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。總要求明確了“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”這一黨的建設指導方針。這里又是強調“全面”，過去的提法是“堅持黨要管黨，從嚴治黨”。所謂“全面”,就是管黨治黨要全要素、全過程、全覆蓋；“從嚴”,就是管黨治黨要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。“中國要出問題，還是出在共產黨內部”。如果管黨不力、治黨不嚴，黨的領導就大打折扣，黨所肩負的歷史使命就無法實現，黨就會被歷史淘汰。

 第三，工作思路是“四個以”

 ──以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線。總要求提出“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，深刻昭示長期執政條件下提高黨的執政能力和領導水平、保持黨的先進和純潔永遠在路上，必然伴隨我們黨執政的全過程、伴隨中國特色社會主義的壯闊征程。這兩點，可以說是中國共產黨的內圣外王之道。

──以黨的政治建設為統領。什么是政治？所謂政治，是指人們制定、維系和修正其社會生活規則的活動。什么是政黨？所謂政黨，是為贏得執政權力的人們組織而成的團體，是現代社會政治組織的主要形式。一個黨，不抓政治建設還能稱得上政黨嗎？政治建設是政黨的根本性建設，旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。突出政治建設在黨的建設中的重要地位,明確提出要把黨的政治建設擺在首位,并以黨的政治建設為統領，這是對馬克思主義黨建理論的重大發展。

 ──以堅定理想信念宗旨為根基。這也是關于黨的建設的一個新提法，反映了黨的思想建設的新要求。共產黨與西方政黨不同，既是政治組織，也是信仰組織。我們的信仰是共產主義，當前是中國特色社會主義。共產黨的凝聚力、戰斗力主要來自信仰。多年來，黨內出現大量問題，很多黨的干部，包括部分高級干部腐敗墮落，成為人民的罪人，重要原因之一就是他們“信仰迷茫、精神迷失”，以致“心里沒有任何敬畏，行為沒有任何底線。”

 ──以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點。這一要求是由黨的性質決定的，也有很強的針對性。為的是變被動為主動，從“要我抓”到“我要抓”，強調的是全黨上下共同努力，積極主動搞好黨建。

 第四，總體布局是“五加二”

 ──全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。“五加二”總體布局，與十八大報告的表述相比，更合理、更準確。這個總體布局,強調“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，除了突出政治建設在黨的建設中的重要地位之外,還有一個非常重要的創新,就是將紀律建設納入到黨的建設總體布局。抓住了新時代黨的建設的關鍵，突出了政治建設的統領地位和紀律建設這個管黨治黨的治本之策。

 第五，迫切任務是提高質量

 ──不斷提高黨的建設質量。這個提法表明黨的各方面建設必須強化質量意識,必須注重實際成效,做到形式與內容的統一、過程與結果的統一、部署與落實的統一。此要求有極強的針對性，當前黨建工作確實普遍存在著形式主義、做表面文章現象，有的還相當嚴重，這種狀況嚴重影響黨的建設質量，很容易起反作用。

 第六，總目標是“五句話”

 ──把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。這是新時代黨的建設的基本目標。“始終走在時代前列”,表明我們黨的先進性，意味著起引領作用；“人民衷心擁護”，意味著要深得民心，人民是心甘情愿的跟黨走，而不是隨大流，更不是迫于無奈。表明我們黨的群眾基礎和執政根基要堅如磐石；“勇于自我革命”，“刀刃向內”，是總書記的新提法，表明我們黨最鮮明的品格；“經得起各種風浪考驗”,是對我們黨的執政能力和領導水平,特別是拒腐防變和抵御風險能力提出的要求；“朝氣蓬勃”是指整體精神狀態。朝氣蓬勃的主要特征是：積極進取、善于學習、敢闖新路、不怕挫折。說明我們黨的生機活力。以上這五句話，是馬克思主義執政黨堅強有力的主要標志,也是黨的建設的基本目標。這個目標集中體現了黨的性質、宗旨、綱領，體現了新時代中國共產黨人的價值取向、政治定力、使命擔當。

（作者： 解勇，中央軍委某部機關干部，解放軍大校）