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      中國出租汽車產業致中央全面依法治國委員會公開信

　　絕不允許以人民群眾生命為代價縱容所謂的“共享經濟”

　　中央全面依法治國委員會：

　　8月24日，浙江樂清一名20歲女孩乘坐滴滴順風車后失聯。8月25日，當地警方發布通報，該滴滴司機鐘某已被抓獲，他交代了強奸、殺害女孩并實施拋尸的犯罪事實。

　　噩耗傳來，我們除了震驚，更多的是憤怒和不解!

　　因為我們記憶猶新，就在今年5月5日，21歲的空姐李明珠在鄭州搭乘滴滴順風車時，被司機劉振華殺害。

　　短短3個半月，兩起幾乎相同的案件，兩位正處人生花季的女孩慘遭滴滴司機毒手，究竟是誰導致了悲劇的連續發生?

　　鄭州空姐遇害后，中國出租汽車產業聯盟曾致函國家相關部門，要求就鄭州空姐乘坐滴滴網約車遇害案進行徹查，指出這起案件集中暴露了滴滴平臺從產品設計、司機審核到信息監管、安全防范等方面的系統性缺陷，看似偶然的背后，是該平臺長期無視法規、肆意違法營運的必然結果。多位法律界人士也指出，滴滴順風車在模式上并不符合《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》中對于順風車的定義，存在變相營運的嫌疑，不應游離于法制監管之外。

　　遺憾的是，案件發生后，鄭州公安部門的調查在司機尸體打撈后便戛然而止;檢察部門也未跟進追究平臺應該承擔的責任。滴滴僅以“暫停順風車業務運營一周”、“進行自我整改”這樣近乎“自罰三杯”的方式，便輕易從輿論漩渦和法律責任中暫時脫身，繼續其資本擴張、追逐上市的腳步。

　　截至目前，全國主要城市中，上海、重慶等地尚未對滴滴頒發網約車運營資質。重慶明確表示，網約車司機在其平臺接單運營即算違規，而且由于滴滴順風車的運營模式不符合相關規定和要求，因此在重慶也屬于違規。上海等城市則制定了地方性的順風車管理辦法。

　　可是，在其他城市中，滴滴“順風車”依然按照平臺自己定的規則暢行無阻，而多數城市至今沒有出臺順風車的管理辦法，任其成為政府監管不到的“法外之地”。

　　那么，滴滴當時提出的“整改措施”是否真的做到，從而有效提高對乘客的安全保障呢?

　　樂清女孩遇害案發生后，一位林女士即向媒體表示，就在前一天，她剛坐過犯罪嫌疑人的車，司機將其帶至偏僻處圖謀不軌，林女士隨后將此事投訴至滴滴平臺,但截至女孩受害案發，都沒有收到相關反饋和處理結果。目前，林女士正在配合警方調查。可以說，正是由于滴滴平臺對林女士的舉報置之不理，繼續向犯罪嫌疑人派單，直接為其提供了作案條件。

　　另外根據報道，被害女子在用微信向朋友發送求救信息后失聯。其家人向滴滴平臺索要司機車牌號信息以便協助警方辦案時，滴滴客服卻用“您也消消氣”以及“等待上級人員給您處理的呢親”之類極不嚴肅的語言敷衍推諉，完全是一副“你在火中我在水中”、“乘客生命安危關我何事”的態度。由此延誤了數個小時，很可能錯失了解救遇害者和破案的第一時間。

　　難道這就是滴滴平臺所謂“自我整改”、“把乘客安全放在首位”的成效?

　　就在8月24日，交通運輸部發言人吳春耕表示，交通運輸部已牽頭聯合多部門建立了交通運輸新業態協同監管部際聯席會議制度，目的是發揮各部門職能優勢，形成齊抓共管的工作格局，進一步完善涉及交通運輸領域新業態的法律法規和制度體系，建立健全多部門協同監管機制。

　　也是在8月24日，由習總書記親自主持的中央全面依法治國委員會第一次會議召開，提出全面依法治國新理念新思想新戰略。

　　然而，面對網約車領域長達數年的違法運營亂象，依法治國不能停留在口頭上，聯合監管機制形成后，必須有切實的舉措跟進，對違法違規平臺進行堅決處罰，絕不允許以人民群眾生命為代價縱容所謂的“共享經濟”，并造成行業和社會的動蕩。

　　在此，我們代表全國出租汽車行業向遇害女孩表示深切哀悼，向女孩家屬致以誠摯慰問。

　　同時，我們向中央全面依法治國委員會鄭重呼吁：

　　1.堅決要求有關部門徹查樂清滴滴順風車司機殺害乘客案，依法追究平臺應該承擔的責任，告慰遇害者家屬;

　　2.為保障乘客生命安全和合法權益，要求滴滴平臺立刻關閉全國范圍內的順風車業務，配合接受調查;

　　3.重新審視和完善各地順風車管理辦法，將順風車信息納入各地政府的網約車監管平臺，并定期向社會公布違規情況。平臺必須在嚴格遵守國家對于順風車規定的前提下，如“由合乘服務提供者事先發布出行信息”，才能提供順風車服務。

　　4.強烈呼吁中央全面依法治國委員會重視和整治我國網約車運營亂象，敦促交通運輸部、公安部、中央政法委、中央網信辦、發改委、工信部等參與交通運輸新業態協同監管部際聯席會議的各主管部門，依照聯合監管的文件精神，堅決打擊組織違法營運的網約車平臺，直至采取下架移動互聯網應用程序、停止互聯網服務等處置措施。