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特朗普2019年2月11日簽署行政命令啟動“美國人工智能計劃”1天以后，美國防部網站公布《2018年國防部人工智能戰略摘要——利用人工智能促進安全與繁榮》，其中分析了美國防部在人工智能（AI）領域面臨的戰略形勢，闡明了國防部加快采用人工智能能力的途徑和方法。

戰略形勢

美國防部通過懾阻戰爭并在威懾失敗后贏得戰爭來保護國家。為履行這一使命，國防部始終站在技術進步的最前沿，以確保維持相對對手的持久軍事優勢。人工智能正是這樣一種前沿技術，它指機器執行通常需要人類智能才能完成的任務的能力。人工智能即將改變所有行業，并有望影響國防部作戰、訓練、保障、兵力防護、人員招募、醫保等方方面面。通過將人工智能應用于國防領域，國防部將得以加強對美國軍人的支持與防護、保護美國公民、防御美國的盟友和伙伴，并提高作戰的經濟可承受性和速度。

其他國家，特別是中國、俄羅斯，正大幅投資于人工智能的軍事應用。這些投資可能會侵蝕美國的技術和作戰優勢，破壞自由開放的國際秩序。美國防部必須與盟友和伙伴一道，通過采用人工智能，維持戰略地位、在未來戰場上取勝，并保護國際秩序；也將以促進長期安全、和平和穩定的方式開發和利用人工智能技術；還將通過闡明美國合法、道德地使用人工智能的愿景和指導原則，引導負責任的人工智能應用和開發。

國防部應用人工智能的目標

本戰略指示國防部以人為中心利用人工智能：

一是支持和保護位于世界各地的美國軍人和平民。國防部將把人工智能納入決策和作戰，以降低部署兵力面臨的風險，并生成軍事優勢；人工智能可以幫助國防部更好地維護裝備、降低作戰成本，提升戰備性；人工智能的使用也可能加強《戰爭法》的落實；人工智能還能改進軍事評估的準確性并提高任務精確度，從而降低平民傷亡及其他附帶毀傷風險。

二是保護國家和公民。人工智能將用于保護美國公民的安全，加強關鍵基礎設施防御。具體而言，人工智能可以加強國防部預測、甄別和響應網絡威脅及有形威脅的能力，強化國土防御，并挫敗破壞美國金融網絡、電網、選舉程序、醫療系統等基礎設施的企圖。

三是創建一個高效、精簡的組織。國防部將利用人工智能緩解任務低效，繼而簡化工作流程，并提高重復性任務的速度和準確性。這些改變有望將國防部人員從低端、冗繁任務中解放出來，專注于更高級的推理和判斷工作。

四是成為拓展人工智能在美國全球防御體系中應用的先驅。國防部認識到人工智能在廣泛領域的巨大作用，為充分實現其潛能，必須在美國全球國防體系中倡導能跨部門、與盟友和伙伴聯合使用和互操作的人工智能使用方案。具體而言，國防部將甄別和實施新的組織方法，建立關鍵人工智能基礎和標準，發展和吸引人工智能人才，并引入新的作戰模式，以系統化地利用人工智能帶來的優勢。

戰略途徑

美國防部正采取立即行動實現人工智能的益處。一是交付可應對關鍵任務的人工智能能力。二是通過創建共享數據、可重復使用工具、框架和標準等通用基礎，擴大人工能在國防部范圍的影響。三是培養領先的人工智能人才隊伍。四是與商業、學術界和國際盟友、伙伴合作。五是引領軍事倫理和人工智能安全。

聯合人工智能中心是執行國防部人工智能戰略的核心單位。國防部已于2018年建立向國防部首席信息官（CIO）匯報工作的聯合人工智能中心（JAIC），旨在加快人工智能能力的交付，擴大人工智能在國防部范圍的影響，并同步國防部人工智能活動以拓展聯合部隊優勢。具體而言，聯合人工智能中心將：快速提供可應對關鍵任務的人工智能能力，加強當前的軍事優勢，并根據任務需求、作戰成效、用戶反饋和數據等，加強未來人工智能研發工作；建立擴大人工智能在國防部范圍影響的通用基礎，主導戰略數據采購，并引入統一數據存儲、可重復使用工具、框架和標準、云和邊緣服務；促進人工智能規劃、政策、管理、道德、安全、網絡安全、多邊協調；吸引并培養世界一流的人工智能團隊。為從國防部人工智能應用中獲取最大價值，聯合人工智能中心將在整個人工智能應用周期中發揮作用，重點關注近期執行和人工智能采用。這將有助于強調近期交付的各人工智能項目在方法、技術和工具方面保持一致性。聯合人工智能中心的工作將與國防高級研究計劃局（DARPA）、國防部實驗室及其他專注于長期技術研究和未來人工智能研發工作的單位形成補充。具體而言，聯合人工智能中心在人工智能應用周期中發揮如下作用：確定和交付原型；分享經驗教訓并融合研究與作戰；拓展成功原型的應用；提供持續支持等。

戰略關注領域

一是交付應對關鍵任務的人工智能能力。大量人工智能應用可以改善國防部的日常行動或帶來戰略優勢，其中很多目前正在整個國防部進行開發。國防部將在以下方面應用人工智能：改進態勢感知和決策；增強作戰裝備的安全性；實施預測性維修和補給；精簡業務流程。

二是與領先的私營領域技術企業、學術界、全球盟友和伙伴合作。美國的私營領域及學術界正站在人工智能當前發展的最前沿，為確保它們的持續發展并將其在人工智能領域的領先能力應用于關鍵國防挑戰，國防部致力于加強這些部門，同時在人工智能初創企業等非傳統創新中心與國防任務之間搭建橋梁，為此，將：與學術界和工業界創建重點關注全球挑戰的開放人工智能任務；加強與學術界的伙伴關系，并培育新的人工智能創新區；加強與工業界的伙伴關系；參與國際聯盟和伙伴合作；為開源領域提供數據、挑戰、研究與技術，并與開源生態體系建立關系以吸引人才、甄別和推進變革性人工智能技術發展、擴大國防部的技術基礎。

三是培養人工智能人才隊伍。國防部將采取措施，確保招募、培訓、提拔和留住領先的人工智能人才，將：提供開發前沿人工智能應用從而發揮重要影響的機會；提供全面的人工智能培訓；將關鍵人工智能技能引入軍隊；打造勇于實驗的文化。

四是引領軍事倫理和人工智能安全。國防部將：制定人工智能國防應用原則；對靈活、可靠、安全的人工智能研發進行投資；為致力于理解和解釋人工智能決策和行為的研究提供持續資金支持；促進人工智能研究的透明性；倡導一套為全球所接受的軍事人工智能指南；利用人工智能降低平民傷亡及其他附帶毀傷風險。