美國公然否認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,頻頻對中國產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。
中美全面經(jīng)濟(jì)對話項目已停止,且沒有重啟談判的計劃。
強(qiáng)勢打壓中國的背后,美國已突破博弈底線!
1 公然否認(rèn)
據(jù)美媒報道,昨天(11月30日)特朗普政府正式拒絕中國獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的要求,公開否認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
前腳簽訂了創(chuàng)紀(jì)錄的經(jīng)貿(mào)大單(2535億美元),特朗普剛出門就對中國出手,友誼的小船真是說翻就翻。
不僅如此,近日美國還真對中國普通合金鋁卷展開了新的一輪反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查。
2 新一輪“雙反”調(diào)查
11月28日,美國商務(wù)部宣布對中國產(chǎn)普通合金鋁板發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
注意,這一次是美國商務(wù)主動自發(fā)的調(diào)查,后面沒有美國鋁業(yè)的申訴(也就是說,美國鋁業(yè)都沒有感覺到中國相關(guān)商品在傾銷),開二十多年先河,頗有主動挑釁的味道。
另外,美國財政部高官David Malpass表示,中美全面經(jīng)濟(jì)對話已經(jīng)停滯,且沒有重啟的計劃。
這是害怕在全球市場和中國全面競爭,還是另有其它目的?
這一切還得從頭說起。
3 另有玄機(jī)的WTO協(xié)議
經(jīng)過16年艱苦談判,2001年中國終于加入了世界貿(mào)易組織(WTO)。在加入之前,歐美發(fā)達(dá)國家有點擔(dān)心,怕我們集中力量辦大事傷害他們。
于是,這些發(fā)達(dá)國家一合計,給我國量身定制了一條規(guī)矩,這個規(guī)矩有效期是15年。內(nèi)容是如果我國商品價格低損害了他們的利益,只要認(rèn)定中國產(chǎn)品存在補(bǔ)貼及傾銷行為(不是市場經(jīng)濟(jì)),就可以對相關(guān)產(chǎn)品征收懲罰性重稅。
可是,這一切并沒有阻止中國經(jīng)濟(jì)的崛起。
4 崛起的中國
自加入WTO以后,中國是接受反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查最多的成員(竟占了全部調(diào)查的半數(shù)以上),但依然沒有阻止中國發(fā)展。十幾年中,中國國際貿(mào)易體量從4千多億美元一躍至4萬億美元,奪下世界最大貨物貿(mào)易國的桂冠。
對于歷史來說,15年只是短短一瞬,但在這15年里,中國經(jīng)濟(jì)卻從世界舞臺的邊緣走到中央,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大工業(yè)國、最大貨物貿(mào)易國、全球最多經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易伙伴等等。
一句話,中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大飛躍,這一切讓以美國為首的發(fā)達(dá)國家措手不及。情感上也是非常復(fù)雜,怕危及自己的地位,又離不開中國的巨大市場。
5 公然違約
十五年過去了,按照約定,WTO成員應(yīng)該無條件給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位。目前,全球已經(jīng)有80多個經(jīng)濟(jì)體承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,包括俄羅斯、巴西、瑞士、澳大利亞和新西蘭等國。
而以美國為首的發(fā)達(dá)國家則遲遲不肯兌現(xiàn)承諾,承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。
他們明白,一旦承認(rèn),以后要向中國征收懲罰性的反傾銷稅,難度就會大很多;如果不征收,國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在中國廉價產(chǎn)品的沖擊下,可能潰不成軍。
一句話,他們還沒為中國的崛起做好準(zhǔn)備。
于是就出現(xiàn)了開頭這一幕,以美國為首的發(fā)達(dá)國家開始公然違約——拒絕承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
6 公然違約意味著什么
國際法體系里有一條最古老的準(zhǔn)則:“條約必須遵守”。
如果正式簽訂的條約得不到遵守,那么缺少超國家權(quán)威的國際法體系就失去了存在的根基。完全叢林化的國際社會最終會走向什么結(jié)果,歷史的教訓(xùn)已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)。
正是對歷史的慘痛記憶,世界上主要國家在二戰(zhàn)后都基本遵守自己簽訂的條約——打擦邊球,找文字漏洞,有之;但公開、明確違背國際條約的情況極其罕見。
美國這次算是冒天下之大不韙。為了和中國博弈,連最起碼的原則都不顧了。
7 關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)地位
市場經(jīng)濟(jì),是說一切商品的生產(chǎn)、銷售以及價格都是由市場來決定,而不是被政府的行政手段來指導(dǎo)。
從國家角度來說,一個國家是否承認(rèn)另一個國家是市場經(jīng)濟(jì),很大程度上是從自家利益角度出發(fā)。即,跟你貿(mào)易他們有好處,一切好商量;反之,跟你做生意他們受損害,那么事情就不好說了。
比如不少亞非國家早就就承認(rèn)了中國市場經(jīng)濟(jì)地位。因為無非是,我們從襪子、秋褲到高鐵,飛機(jī)都有物美廉價的現(xiàn)貨提供,且沒有現(xiàn)金可以賒賬。對他們來說,只要買到就是賺到,故在他們眼里我們絕對是市場經(jīng)濟(jì)。
但對于歐美發(fā)達(dá)國家來說,就完全不是那么回事了。基本上,我們有的他們都有,我們沒有的他們也有。那么跟這些國家做生意最好的方法就是打價格戰(zhàn),走性價比的路線。
我們低價商品出口到他們國家市場,導(dǎo)致的直接結(jié)果是他們同類產(chǎn)品因為價格高賣不出去。過不了多久,他們國家相應(yīng)的行業(yè)就出現(xiàn)工廠倒閉工人失業(yè)游行等一系列社會問題。
所以,沒必要自嘲我們不夠“市場經(jīng)濟(jì)”。中國是不是“完全市場經(jīng)濟(jì)國家”完全就是一個偽問題。
歸根到底,所有經(jīng)濟(jì)問題都是政治問題。
8 結(jié)語
和剛?cè)?span lang="EN-US">WTO時相比,我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體量早已實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,國際貿(mào)易地位更是舉足輕重。
當(dāng)下,中美經(jīng)貿(mào)合作已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局。目前,美國是中國第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場。
美國26%的波音飛機(jī)、56%的大豆、16%的汽車、15%的集成電路出口目的地都是中國。
長河認(rèn)為,對于美國的挑釁,中國一定會給予相應(yīng)的回?fù)簟H绻绹娴囊辉俨任覀兊牡拙€,兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)也是我們可能選項之一,盡管我們不愿意走出這一步。
當(dāng)然,這樣做對美國來說也是“損人不利己”,作為精明商人的特朗普不會看不到這一點。
簡而言之,中國已經(jīng)崛起,對于美國的挑釁已無所懼。
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