當地時間12月18日下午,特朗普公布任內首份《國家安全戰略報告》。
這份長達68頁的報告,提到中國33次,俄羅斯25次。
出乎許多中國精英的預料,這份報告將中國定位為美國“戰略上的競爭對手”和“修正主義國家”,可謂對中國極不友好的一份報告。
這份報告表明,美國的國家安全戰略中心又回到了冷戰時代,即把中俄這樣的大國視為對美國國家安全的頭號威脅。
冷戰結束后的很長一段時間,美國都將非傳統安全,如氣候變化、恐怖主義、網絡安全等,排在“威脅”的第一位;其次是“流氓國家”,如朝鮮、伊朗;第三才是傳統大國。
特朗普在報告中,毫不隱諱對中國的敵意。
他將“修正主義國家”放在“流氓國家”之前,即對美國國家安全對威脅來自“試圖改變國際秩序現狀的修正主義國家以及朝鮮和伊朗”。
這對于正在興致勃勃地配合美國制裁朝鮮的中國來說,可能多少有一點尷尬。
美國這次戰略調整,并非是特朗普心血來潮的產物,而是“美國民族資產階級”(主要是美國工業資產階級)在對外政策制定方面戰勝了“華爾街國際金融資產階級”的結果。
冷戰結束以來,“華爾街國際金融資產階級”主導了全球化進程,利益遍及全世界(也包括中國),對他們來說,很自然的,非傳統安全才是主要威脅,而傳統大國則不是(前提是傳統大國不能“閉關鎖國”,而要開放投資與市場)。
但在“美國民族資產階級”和以依靠制造業為生的白人藍領工人(如原來底特律汽車制造業的工人)看來,“華爾街國際金融資產階級”和美利堅的利益并不一致,“華爾街國際金融資產階級”簡直把美國變成了一個肆意掠奪的半殖民地。
是可忍,孰不可忍。
特朗普在“美國民族資產階級”和以依靠制造業為生的白人藍領工人的支持下上臺,內外政策自然要反映支持者們的利益,所以才有“美國優先”(而不是自由貿易),才有“美國人民站起來了”(擺脫了半殖民地地位)的激情宣示。
特朗普的國家安全戰略,既然在美國國內有深厚的“階級基礎”,那么也就不會在短時間內發生根本性改變,甚至不因特朗普個人的去留而發生改變。
中國必須嚴肅地看待美國的這一戰略調整,并采取相應的對策。
全面討論中國對美政策,不是本文所能完成的任務,這里只想對一個問題提出辨析:中美之間,還要繼續“斗而不破”嗎?
“斗而不破”這種說法,最早應該出現于九十年代末,多年來被精英們津津樂道,聲稱中國因此避免了中美對抗,占了便宜。
“斗而不破”如果說用于對過去某一時段中美關系狀況的一種客觀描述,比如說“過去幾年,中美一直斗而不破”,是可以的,沒有大毛病。
但是,如果把“斗而不破”當成是處理中美關系的原則,那就會帶來嚴重問題,對中國的國家利益,中華民族的民族尊嚴,都會造成嚴重損害。
首先,從哲學的角度看,這種提法完全是主觀主義的,是一廂情愿。
因為中美關系既然是雙邊關系,那就不是中國一方所能夠決定的。換句話說,斗與不斗,也許可以取決于中國(只要中國恪守打不還手,罵不還口的原則),但破與不破,就不完全取決于中國了。
如果美國鐵了心要與中國破,比如一定要讓軍艦停靠在高雄港,中國又該如之奈何?
其次,把“斗而不破”作為處理中美關系的原則,隱含了無底線的對美讓步,甚至是對美國的無限讓步。
打一個不太恰當的比方:如果一個妻子面對丈夫的家暴,把“不離婚”作為反抗的底線,那么她將會得到什么呢?
很簡單,她將會得到無休止的家暴。直到某一天,她明確地對丈夫說:停止,否則離婚。家暴才會停下來。請想想看,是不是這樣?
“斗而不破”的提法看上去很精英、很外交,其實也體現了中國傳統文化中“好死不如賴活”、“吃虧是福”以及膽小怕事、息事寧人、“精神勝利法”之類的文化積淀。
第三,把“斗而不破”作為處理中美關系的底線,還隱含這樣一個判斷:只要中美關系得以維持,就有利于中國。
這個判斷當然也是錯誤的。
毫無疑問,中美關系是極其重要的,說是中國最重要的對外關系也不為過。但無論怎樣重要的關系,也應該建立平等的基礎上,具體地說,應該建立在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上。
如果美國破壞了這些原則,那么繼續維持中美關系對中國就是不利的。
比如,美國在韓國部署薩德系統,損害了中國的國家安全。
這一事件影響了中韓關系,卻沒有影響中美關系,這是非常奇怪的,因為誰都知道美國才是真正主導者、受益者。
中國的隱忍向全世界傳遞的信號是,美國有傷害中國的特權,這不僅損害了利益,也損害了中國的尊嚴。
更重要的是,中國面對薩德而不“破”,實際上刺激了特朗普的膽量和胃口,他之所以敢于悍然簽署包含“邀請臺灣參與‘紅旗軍演’、‘美國對臺軍售正常化’及考慮重啟‘美臺海軍軍艦停靠’”等嚴重損害中國利益的國會法案,正是在薩德問題上摸到了中國的底牌。
如果在美國決定在韓國部署薩德之初,中國立即做出強烈反應并還以顏色,讓美國付出代價,則今天我們就不必為美國軍艦可能停靠臺灣港口而煩惱。
一些善良的人(不是那些主觀上就要為美國利益服務的人)之所以也篤信“斗而不破”,是因為他們相信中國有求于美國總是多于美國有求于中國。
其實不然,很多時候,美國遇到的困難比中國要多,讓步的可能性比中國要大。
比如,在抗美援朝戰爭接近尾聲,雙方進行停戰談判時,美軍要求對他們的“海空優勢”進行補償,將軍事分界線向北移動,被朝中方面斷然拒絕。不簽字就繼續打,毛主席表態說:“美帝國主義愿意打多久,我們就陪他打多久。”結果美國也沒有再堅持,還是很快在停戰協定上簽了字。
1972年尼克松訪華期間,毛主席要求聯合公報必須表明中國的原則立場,美國必須承諾對臺灣“斷交、廢約、撤軍”,尼克松和他的國務卿羅杰斯就要不要簽署聯合公報產生了矛盾,轉而希望中國讓步。
毛主席表態,如果達不成協議可以不發表公報。
結果尼克松——這個在美國政壇堪稱梟雄的人物——還是簽了,這就是今天依然是中美關系重要基石的《上海公報》。
顯然,在毛主席親自處理中美關系期間,由于中國堅持原則立場,反而是美國把“斗而不破”作為處理對華關系原則。
這是中國對美外交最重要的遺產,也是最值得繼承的經驗。
美國已經把中國列為對手了,堅持不和對手的關系破裂,這是一種古怪的、難以理解的態度,客觀上意味著向對手投降。
在美國對中國做出新判斷的情況下,中國也應該對美國做出新判斷,并調整自己的立場與政策。中國可以向美國表明,中國不會主動尋求與美國破裂,但也不怕與美國破裂,破與不破,取決于美國是否損害中國的利益與尊嚴,是否觸犯中國的原則與底線——最終與美國建立起一種有原則的新關系。
(作者系昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】)
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