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賈根良：評許小年對私企見死不救的“涸轍之鮒”之策

點擊：作者：賈根良來源：“賈根良經(jīng)濟學”公眾號發(fā)布時間:2020-04-01 12:00:52

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3月28日，美國政府為了應對新冠肺炎疫情所導致的經(jīng)濟大危機，推出了總規(guī)模高達2.2萬億美元的財政刺激方案，這被稱作是美國歷史上最大的一攬子財政政策。美國財政刺激最重要的經(jīng)濟措施包括：向企業(yè)、州和地方政府提供貸款和擔保；向500人以下的、受疫情影響的小企業(yè)提供貸款；直接給居民發(fā)錢提供補貼給；擴大失業(yè)保險，以彌補工人失去的工資；向各州和地方政府提供財政援助。

這種大規(guī)模財政刺激將使2020年美國財政赤字率超10%已成定局。在筆者看來，美國政府的這個決策對其國家是完全正確的，雖然可以說它是被迫采取現(xiàn)代貨幣理論學派的功能財政理論的結(jié)果。然而，美國的刺激措施也存在著一些缺陷。例如，據(jù)美國圣路易斯聯(lián)儲主席詹姆斯•布拉德的估計，美國第二季度的失業(yè)率可能達到30%，GDP可能下降50%，在今后二到三個月，美國的失業(yè)情況將更加嚴重，為此，它應該實施現(xiàn)代貨幣理論學派的“就業(yè)保障計劃”的政策建議（筆者在今后幾天內(nèi)將對此進行介紹）。

今年和明年，美國有可能創(chuàng)造其戰(zhàn)后以來最高的財政赤字率。據(jù)中信證券估計，按美國2019年的GDP計算，2020年美國財政赤字率將達到GDP的14%。即使是這么高的赤字率，美國紐約州州長安德魯·科莫仍認為，刺激計劃提供的資金與需求相比只是“九牛一毛”；據(jù)報道，不少分析人士認為，刺激計劃對提振經(jīng)濟是“杯水車薪”，如果短期內(nèi)新冠肺炎疫情無法得到有效控制，將很快需要后續(xù)措施為其“補臺”。由此可見其情況的嚴重程度。美國和其他發(fā)達國家陷入像20 年代30年代的經(jīng)濟大蕭條已經(jīng)是一個大概率事件。

反觀我國，今年財政赤字率如果安排為3.5%-4%還是太保守，在筆者看來，財政赤字率不達到5%不足以應對全球經(jīng)濟大危機的沖擊。為什么是這樣呢？自新冠病毒肺炎疫情爆發(fā)以來，國際貿(mào)易一落千丈，至少在今后三個月，國際貿(mào)易萎縮程度將更加嚴重，它將基本上處于半中斷狀態(tài)，類似于戰(zhàn)時狀態(tài)，這對于作為世界第一制造業(yè)大國和出口導向型經(jīng)濟的我國造成的嚴重打擊是史無前例的。我國復工早于別國至少三個月甚至更長，但困局是：訂單在哪？不生產(chǎn)，企業(yè)將大量倒閉，很多失業(yè)和無固定收入人群就要活不下去了，而生產(chǎn)，產(chǎn)品將銷向何方？

那么，是不是在國外訂單大幅度下降的情況下，我國政府就沒有辦法了嗎？是不是我們就只能就像許小年所說的那樣，我們只能束手待斃呢？許小年在前天說，“復工率其實沒啥意思……后半段我們跑不了，要陪著全球走完防疫的全程。世界經(jīng)濟恢復正常，中國才能正常。”雖然他說，“財政政策在這點上要學習別人救中小企業(yè)。中小企業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)80%，保住他們就是保住社會穩(wěn)定，”但他卻沒有提出任何有益的政策建議，反而說“網(wǎng)上議論國際的很多說法是愚昧，他們的疫情一天不結(jié)束，我們就沒訂單，工人沒有工資就沒有消費。后半段我們跑不了，要陪著全球走完防疫的全程。世界經(jīng)濟恢復正常，中國才能正常。”按他的說法，我們只能坐等全球疫情結(jié)束了。按照許小年放任自流的這種觀點，等全球疫情結(jié)束時，中國至少將有一半甚至70%的私人企業(yè)倒閉。這使我不禁想起了莊子的“涸轍之鮒”的寓言故事：

莊子家里貧窮，所以往監(jiān)河侯家里去借糧米。監(jiān)河侯說：“可以，我馬上要收稅賦和租金了，到時候借給你三百兩金子，好嗎？”

莊子見監(jiān)河侯不愿馬上借糧，十分生氣，他惱怒地對監(jiān)河侯說：“我昨天從家里走了很遠的路到你這里來，走在半路上，突然聽到喊救命的聲音。我當即朝發(fā)出聲音的地方走去，一看，原來是躺在干枯的車溝里的一條小魚在呼救。”

莊子嘆了口氣接著說：“它見到我，像遇見救星般向我求救。我當時連忙上前去問道：‘小魚啊，你為什么來到這里？’小魚回答說：‘我原本住在東海，今天不幸落在這車溝里，快要干死了，請你給我一升半斗的水，救救我的命吧！’”

監(jiān)河侯聽了莊子的話后，問他是否給了水救助小魚。莊子冷冷地說道：“我當時說：‘好吧，等我到了南方，去勸說吳、越兩國國王，把西江里的水引來救濟你，讓你隨江水愉快地游回東海去，你看怎么樣？’”

監(jiān)河侯對莊子的救助方法感到十分荒唐，便說：“那怎么能行呢？”

“是啊，鯽魚聽了我的主意，當即氣得睜大了眼，氣憤地說：‘我失去了依賴的水，沒法活下去。我現(xiàn)在只要得到一升半斗的水，就能活命了。如果等你引來西江水，我早就死在這里了。那時候，你只能到干魚店里去找我了。’”

據(jù)商務部數(shù)據(jù)，2019年，我國民營企業(yè)出口按所有制類型計算占比為51%，但沒有我國國有企業(yè)出口占比的數(shù)據(jù)，筆者估計不會超過8%。因此，國外市場訂單在幾個月內(nèi)超過40-50%的減少主要打擊的是我國民營企業(yè)。考慮到來自中國的產(chǎn)品在歐美工業(yè)消費品市場占據(jù)三分之一甚至達到一半份額，是我國出口產(chǎn)品主要市場，歐美經(jīng)濟大蕭條對我國民營企業(yè)的打擊是空前絕后的。因此，我國也需要一攬子的財政救助政策，其中包括對私人企業(yè)提供幫助，避免出現(xiàn)較大規(guī)模的倒閉；并通過“就業(yè)保障計劃”為失業(yè)人員提供就業(yè)。我國國情與美國有所不同，應對措施也會有所差別。例如，美國服務業(yè)占經(jīng)濟80%以上，而我國企業(yè)的制造業(yè)占比高，解決其產(chǎn)品銷售是大問題，過幾天，筆者將在本公眾號上發(fā)表拙見。

針對我國私人企業(yè)前所有未有的大危機，許小年提出的建議卻是坐等全球化再次啟動，因此，他只能重復其新自由主義老一套的陳詞濫調(diào)：“再說一遍：‘保護私有產(chǎn)權(quán)，國退民進，放松管制，全面減稅’，反正我就這么幾句。”如果指望著中國的新自由主義者們，那么我們只能到“干魚店里”去尋找我國現(xiàn)在大多數(shù)私人企業(yè)的標本了。長期以來，新自由主義經(jīng)濟學家們對我國經(jīng)濟政策的建議除了鸚鵡學舌的重復“私有化、市場化和自由化”之外，再也了無新意。而當中國的私人企業(yè)一旦遇到生死存亡的時刻，他們對中國私人企業(yè)的回答卻是：愛莫能助，露出了“葉公好龍”的本質(zhì)。在這一點上，他們遠遠不如特朗普和“假冒”新自由主義的美國政府。此外，他們還是美元霸權(quán)的堅定支持者，唯美國馬首是瞻，而顧不上考慮中國私人企業(yè)的死活：“只要美國金融不出事情，就不會有大的影響。手里捏著美元還是核心，其他貨幣的用途都不行，包括英鎊。所以美國銀行體系不崩，就問題不大。”

在發(fā)達資本主義國家，主流經(jīng)濟學家們的經(jīng)濟理論是建立在“政府赤字將讓國家破產(chǎn)（這種神話之上的），但他們目前在媒體卻宣稱‘我們需要國家來拯救整個國家’。并沒有太多的經(jīng)濟學家堅持認為市場能夠應對這場危機。當他們自己的個人帝國(收入等)變得脆弱時，他們都希望國家處于前沿和中心。在正常的經(jīng)濟衰退中，他們對那些承受失業(yè)沖擊的最弱勢工人沒有多少同情。然而，現(xiàn)在情況卻不同了。這場危機有可能消滅中產(chǎn)階級和專業(yè)人士階層。突然之間，民族國家顯然又回來了，所有的力量都在乞求國家干預。現(xiàn)在已是覺醒的時代。”

中國的新自由主義經(jīng)濟學家們?nèi)绻悔s緊“進化”，恐怕我們也要到“干魚店里”去找他們了。

【附錄】

許小年最新演講：這次衰退周期一定超過2008年經(jīng)濟好轉(zhuǎn)要看年底了（摘錄）

2020年03月27日 18:56 新浪財經(jīng)

“美聯(lián)儲印鈔機在，不可能發(fā)生擠兌，這和1929完全不同。即使利率到0，用QE來收購有價證券。QE理論上無限量，長期不是好事，但是當前有利。”

“短期來看，流動性風險緩解，1929式的危機概率不大。風險在于疫情反復長期沖擊，影響實體。只要美國金融不出事情，就不會有大的影響。手里捏著美元還是核心，其他貨幣的用途都不行，包括英鎊。所以美國銀行體系不崩，就問題不大。但是，衰退是不可避免的，而且衰退時間會比較長。”

“新冠疫情說明全球化一定要繼續(xù)進行下去。再次證明全球化要繼續(xù)推進，否則全球防不住疫情。我們服務業(yè)遭受重挫，前兩個月工業(yè)產(chǎn)出下降13.5%，消費品下降25%，服務業(yè)重災區(qū)。一季度負增長是定局。我認為小于零，估計2季度也是負增長。衰退周期一定超過2008年危機。”

“在全球抗疫過程中，企業(yè)唯一要做的就是要收縮，救企業(yè)。企業(yè)還在就有希望。一旦倒閉了就會很困難，企業(yè)沒有十幾年功夫是站不住的。財政政策在這點上要學習別人救中小企業(yè)。中小企業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)80%，保住他們就是保住社會穩(wěn)定。”

“中國防疫取得偉大成功，復工率其實沒啥意思，訂單在哪里呢。產(chǎn)能開動了沒有訂單是沒有用的。 ”

“所謂新基建，不著邊的事情，八仙過海，前四仙，人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗導航。這需要多少投資？廠房？設(shè)備？全投資在智力上的，拉動不了需求和就業(yè)。幾百萬大學畢業(yè)生有幾個能干這些活的？這些創(chuàng)造不了就業(yè)。”

以上，是中歐國際工商學院終身榮譽教授許小年在昨天的一場講座中，給出的最新精彩觀點。

許小年曾任中國國際金融有限公司董事總經(jīng)理兼研究部主管，美林證券亞太區(qū)高級經(jīng)濟學家，世界銀行咨詢師，美國馬薩諸塞州Amherst學院經(jīng)濟學助理教授，中國國務院發(fā)展研究中心研究員。1996年，由于他對中國資本市場研究所做出的貢獻，榮獲中國經(jīng)濟學界最高獎‘孫治方獎’，著有《自由與市場經(jīng)濟》《從來就沒有救世主》《商業(yè)的本質(zhì)和互聯(lián)網(wǎng)》等書。

以下是他的部分精彩內(nèi)容紀要，聰明投資者分享給大家。

……

全球大家一起跟著走，防疫不那么緊張，經(jīng)濟形式還是一樣嚴峻的。現(xiàn)在的活是春節(jié)前的訂單，四月份訂單會馬上銳減，經(jīng)濟活動進入半停滯，那作為第一大制造國，國內(nèi)市場無法消化。

網(wǎng)上議論國際的很多說法是愚昧，他們的疫情一天不結(jié)束，我們就沒訂單，工人沒有工資就沒有消費。后半段我們跑不了，要陪著全球走完防疫的全程。世界經(jīng)濟恢復正常，中國才能正常。

新冠疫情說明全球化一定要繼續(xù)進行下去。再次證明全球化要繼續(xù)推進，否則全球防不住疫情。

……

再說一遍：“保護私有產(chǎn)權(quán)，國退民進，放松管制，全面減稅”，反正我就這么幾句。

（作者系中國人民大學經(jīng)濟學院教授；來源：昆侖策網(wǎng)，轉(zhuǎn)編自“賈根良經(jīng)濟學”）

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