中國奉行的互利共贏的外交戰略將與美國推行的“反華陣線”政策在國際上進行激烈的交鋒。這種國際形勢必然意味著，世界兩個主要地區——歐盟（需要另寫一篇文章）和拉美（本文的主題），將成為中國與美國“互利共贏”還是“聯合反中”路線之爭的主戰場，而最后的結果尚難預料。
美國在拉美“圈地”，但拉美已經覺醒。圖片來源：AP Photo
拜登執政后，可能會對特朗普政府的對華策略做一些調整，但他不會改變特朗普政府定下的反華戰略基調。最可能的變化是，拜登政府將會設法說服一些國家加入“廣泛的反華陣線”，代替特朗普提出的狹隘的“美國優先”戰略。因此，中國奉行的互利共贏的外交戰略將與美國推行的“反華陣線”政策在國際上進行激烈的交鋒。
一方面，東盟和除印度外的大多數亞洲發展中國家將拒絕與中國發生沖突，并將繼續尋求與中國建立互惠互利的經濟關系——15個國家最近簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)印證了這一點。這同樣適用于非洲、中東和俄羅斯的大部分地區。另一方面，美國大多數政治機構一貫堅持的反華立場短期內幾乎肯定不可能扭轉。因此，可以想見，圍繞美國的輿論斗爭對于中國來說，將任重而道遠。美國也有能力對其最親密的盟友諸如英國、加拿大、澳大利亞和日本發出威脅，這將使美國能夠控制其國際政策主調——盡管從直接的經濟利益角度來看，這對美國的這些盟友不公平。這種國際形勢必然意味著，世界兩個主要地區——歐盟（需要另寫一篇文章）和拉美（本文的主題），將成為中國與美國“互利共贏”還是“聯合反中”路線之爭的主戰場，而最后的結果尚難預料。
數十年來，美國一直把拉美視為自己的“后院”——在這種背景下，美國無數次的利用入侵、政變和獨裁代理人來操控拉美的政治和經濟。鑒于此，美國在很長一段時期內確實牢牢掌控著拉美的局勢。但如果因此就認為中國和拉美的關系不如世界其他一些地區，那是不準確的。古巴就是其中一個顯著的“例外”——中國和古巴領導人之間一直長期保持著親密的關系和高度的互信。1960年9月，古巴成為第一個與中華人民共和國建立外交關系的拉美國家——這發生在菲德爾·卡斯特羅領導古巴人民取得革命成功之后。2016年卡斯特羅去世時，中國領導人習近平在唁電中對卡斯特羅給予高度評價：“菲德爾·卡斯特羅同志是古巴共產黨和古巴社會主義事業的締造者，是古巴人民的偉大領袖。他把畢生精力獻給了古巴人民爭取民族解放、維護國家主權和建設社會主義的壯麗事業……菲德爾·卡斯特羅同志的逝世是古巴和拉美人民的重大損失，不僅使古巴和拉美人民失去了一位優秀兒子，也使中國人民失去了一位親密的同志和真誠的朋友。他的光輝形象和偉大業績將永載史冊……偉大的菲德爾·卡斯特羅同志永垂不朽！”
習近平還親自前往古巴駐華使館，吊唁菲德爾·卡斯特羅逝世。“如果你想談社會主義，就不要忘了社會主義在中國取得了勝利。曾經，這片土地飽受饑餓、貧窮和災難。現在，這一切都結束了……因為中國是社會主義國家……它們堅持進行一切必要的改革，以推動國家發展，繼續追求實現社會主義的目標。”
卡斯特羅指出：
“對我和全世界來說，意義重大、非同尋常的事情是，傳奇般的中國——世界上最古老和最富有的文明之一，人口最多的國家，不到一個世紀前是當時帝國主義列強占領和殘酷剝削的領土……中國所取得的成就，離不開偉大而杰出的政治思想家的貢獻，他們在實踐中不斷豐富和發展著社會主主義理論。中國客觀上已經成為所有第三世界國家未來的希望所在和最好的榜樣。”
對于習近平，卡斯特羅評價道：“習近平是我一生中遇到的最強大、最有能力的革命領導人之一。”盡管古巴從1959 年革命勝利至今已歷時數十年，但美國仍然繼續主導著拉美局勢——美國在該大陸的大多數國家扶持親美政權，包括建立一系列親美獨裁政權，并在1979年尼加拉瓜革命后支持針對尼加拉瓜的恐怖主義戰爭，最終在1990年推翻了堅持民族獨立斗爭的時任執政黨——桑地諾民族解放陣線。但1998年后，隨著烏戈·查韋斯當選委內瑞拉總統，拉美的整體形勢開始發生急劇變化。查韋斯在2013年去世前成功贏得了該國的多次選舉，特別是在2002年擊敗了一次親美政變未遂。查韋斯的成功之后，一系列拉美國家（玻利維亞、阿根廷、巴西、智利、厄瓜多爾、洪都拉斯、尼加拉瓜和其他國家），選出了不聽美國指揮的政府。“拉美粉紅浪潮”從此開始興起。也即是說，1998年美國還主導拉美大部分地區，但到2014年拉美大陸歷史上第一次有了獨立于美國、尋求區域合作的政府。但眾所周知，2014年之后，美國通過“硬”政變、“軟”政變、選舉或這些組合拳，成功地在一系列拉美國家重新組建了對自己有利的政府。阿根廷、巴西、厄瓜多爾、洪都拉斯、智利和其他國家重新建立了親美政權。比如，最近一次這樣的案例就是2019年11月玻利維亞發生的針對總統埃沃·莫拉萊斯的政變。但傲慢的美國認為它有再次將拉美變成其“后院”的把握，結果卻被打臉。拉美支持國家獨立的力量，這其中有部分支持社會主義的力量，實力得到加強并有著深厚的根基。美國推翻委內瑞拉和尼加拉瓜獨立政府的企圖遭受失敗，2018年墨西哥左翼總統候選人奧布拉多（Andrés Manuel López Obrador）當選，2019年阿根廷選出新一屆左翼政府。最近一個引人注目的進展是，玻利維亞政變政權在2020年10月的總統選舉中被擊敗，埃沃·莫拉萊斯和社會主義運動黨（MAS）的支持者路易斯·阿爾塞（ Luis Arce）當選總統。同月，智利舉行全民公投，推翻了舊的右翼憲法。與此同時，親美勢力繼續在巴西和哥倫比亞等拉美主要國家掌權。總之，支持國家獨立的勢力（這其中部分支持社會主義的力量）和親美勢力這兩種勢力，在拉美都很強大。自拉美成為美國后院以來的一個關鍵的變化是，在過去20年里，中國已成為拉美國家最重要的市場之一——在很多情況下，中國超過美國成為它們的主要貿易伙伴。例如，2019年，智利32%的出口流向中國，秘魯29%的出口流向中國，巴西28%的出口流向中國，烏拉圭27%的出口流向中國，阿根廷10%的出口流向中國。中拉之間的這種互利貿易意味著，盡管政權出現更迭，但分屬不同的意識形態、不同的國際聯盟的拉美政府并未試圖破壞其與中國的這種經濟關系。例如，在競選巴西總統期間，杰爾·博索納羅（Jair Bolsonaro）曾與“臺獨”分裂分子眉來眼去。但一旦他上臺，客觀形勢的緊迫性使得任何與中國的經濟決裂或對一個中國政策的挑戰，都變得不可能。太多的問題仍然存在。2019年11月，博索納羅同中國國家主席習近平會談時稱，中國和巴西將“在平等的基礎上”增加貿易。駐巴西臺北經濟文化辦事處于2020年9月承認“對博索納羅來說，與北京分裂存在很多障礙”。巴西根本沒有澳大利亞那樣的回旋余地，因為澳大利亞依賴中國市場——盡管如此，澳大利亞還是與美國結成了一個針對中國的軍事同盟，即四國集團（美國、日本、印度和澳大利亞）。除貿易外，中國對拉美的投資也大幅增加。最近的例子包括中國遠洋運輸公司投資23億美元在秘魯的一個航運港口；中國同阿根廷簽署一項價值39億美元的建筑合同，以幫阿根廷修建一條現代化的高速公路；中國國家電網公司斥資35億美元收購巴西第三大電力公司的控股權。墨西哥與美國和加拿大的一體化供應鏈，也吸引了中國對該地區汽車制造業的投資。鑒于中國的這些外國投資帶來的經濟效益，拉美國家開始積極尋求吸引中國投資，并支持中國的“一帶一路”倡議——因為無論是拉美左翼還是右翼政府，都看到“一帶一路”倡議不僅帶來互惠互利，其中也不會附加政治干涉。很多事實都印證了這一點。墨西哥經濟部長格拉西埃拉·馬克斯·科林（Graciela Márquez Colín）曾稱，中國和墨西哥應加強合作，建立更為緊密牢固的關系。2020年7月，《美國-墨西哥-加拿大協定》正式生效。但馬克斯·科林表示，盡管達成了這項協議，墨西哥應“加倍努力”，從中國等其他地方吸引投資。中國駐墨西哥大使祝青橋表示，中國已經同意，并將在墨西哥進行多項投資，包括塔巴斯科國有的多斯博卡斯煉油廠所需的6億美元。這筆資金將由中國工商銀行、中國銀行和其他國際合作伙伴共同出資。2019年6月4日，朱大使剛抵達墨西哥城，就在墨西哥著名財經報紙《金融家報》（El Financiero）上發表了一篇評論文章。他寫道：“貿易戰不會阻止中國的發展。面對風險和挑戰，中國有信心將其轉化為機遇。”他表示，中國準備加強與其他國家的投資互動——中國可以加強對墨西哥等國的投資，也歡迎外國加強對中國的投資。他寫道：“中國不是這場‘貿易戰’的始作俑者，中國希望這場沖突能夠結束。”2020年9月，墨西哥經濟部高級官員Luz María de la Mora稱，中國是墨西哥的“好榜樣”。她還表示，中國是“推動墨西哥經濟復蘇的伙伴”，希望中國幫助墨西哥“盡快擺脫新冠疫情”。毫無疑問，美國現在而且將在很長一段時間內是墨西哥最大的貿易伙伴。但中國和墨西哥建立一種新型的密切聯系對墨西哥也是非常重要的，特別是考慮到中國明年可以預見的經濟增長。盡管面臨華盛頓的壓力，也沒有跡象表明喬·拜登（Joe Biden）2021年就任美國總統后會發生重大變化，但這些拉美國家（如墨西哥）知道，它們不能與中國決裂，否則后果將是不能承受之重。幾乎同一時間，在“爭取社會主義運動”候選人路易斯·阿爾塞當選玻利維亞總統后，中國國家主席習近平向阿爾塞發出賀電。習近平在賀電中回顧了中國政府與時任總統莫拉萊斯于2018年建立戰略伙伴關系。由于這一合作關系，中國新疆特變電工集團有限公司選擇與玻利維亞國家鋰礦公司（YLB）合資建造一座投資金額約11億美元（約合人民幣78.65億元）的碳酸鋰工廠，其中前者持有49%的股份。莫拉萊斯總統在簽字儀式上說：“我們為什么選擇中國？因為中國的電池生產市場是有保障的。”玻利維亞新任總統阿爾塞是莫拉萊斯的經濟政策智囊，他已表示將繼續與中國保持合作。就在秘魯的投資而言，中國鋁業股份有限公司正在投資13億美元擴建特羅莫克銅礦。中國遠洋運輸（集團）總公司計劃在秘魯太平洋沿岸建造和運營一個價值30億美元的港口。中國鐵路工程總公司計劃在南部城市伊洛建設一個港口，該港口位于重要的銅礦區。中融新大集團有限公司旗下公司則投資25億美元與秘魯合作開發秘魯邦溝鐵礦（Pampa de Pongo）。2020年4月，中國宣布秘魯將與其簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄，——盡管面臨華盛頓的警告，但秘魯仍然加入了“一帶一路”這一涉及數十億美元的全球基建項目 。
中國與拉美經濟關系急劇上升，與之相伴而來的是政治變化。除了上文提到的尋求與中國進行貿易和投資的國家之外，就連之前與中國臺灣保持官方關系的少數幾個拉美國家中的三個國家——巴拿馬、多米尼加共和國和薩爾瓦多，也與中國臺灣斷交，現在奉行一個中國政策。面對這種轉變，美國對拉美國家頻頻發出威脅，施加壓力。很多事件都印證了這一新形勢。2019年9月，特朗普的女兒伊萬卡訪問阿根廷，她去了靠近玻利維亞的胡胡伊省。伊萬卡·特朗普的隨行人員包括時任美國副國務卿約翰·沙利文，以及來自國防部和國際開發署的其他美國政府成員。她在普爾馬馬爾卡（Purmamarca）會見了胡胡伊省省長莫拉雷斯（Gerardo Morales），隨后與服務于美國政府旗下的海外私人投資公司（OPIC）的薄希金（David Bohigian）一起宣布，將向“鋰之路”（阿根廷、玻利維亞和智利組成“鋰三角”）的道路建設提供4億美元。美國此舉被廣泛解讀為制衡中國在玻利維亞的鋰電項目投資。薄希金將OPIC轉變為服務于國際開發的金融公司（DFC），并啟動了“美洲增長計劃”（Growth in the Americas），也就是美國版“一帶一路”。這直接是為制衡中國在拉美和加勒比地區的投資。2020年9月，美國國務卿蓬佩奧在圭亞那高調支持?？松梨诤推渌凸緦@個南美國家的投資。他還稱，圭亞那應該與美國石油企業達成協議——他聲稱這些企業沒有腐敗問題。然后，他反問道：“對比美國企業的表現，你們看看中國企業在做什么？”言下之意是中國企業存在腐敗問題，像圭亞那這樣的國家應該避開與中國合作。2019年4月26日，美國務院分管西半球事務的助理國務卿金伯莉·布賴爾（Kimberly Breier），全面抨擊中國在拉美和加勒比地區的投資。她說，中國帶著“一袋袋現金和虛假承諾”來到這個區域——她對中國提出指控，但沒有任何事實支持這些指控。美國試圖對拉美國家施加反華壓力的最具戲劇性的例子之一，就是巴拿馬。2017年6月，巴拿馬宣布與中國臺灣“斷交”，轉而與中國建交。時任總統巴雷拉（Juan Carlos Varela）對此表示：“中國擁有全球最多的人口，是全球第二大經濟體。而且是巴拿馬運河的第二大使用者。”巴雷拉還表示，巴拿馬決定加入中國的“一帶一路”倡議前一小時曾告知過特朗普政府。他稱：“這是我們的決定。我相信我為我們的人民做了正確的事情。”特朗普政府很快就明確表示反對巴拿馬的決定。2018年底，美國國務卿蓬佩奧訪問巴拿馬，稱中國在拉美從事“掠奪性經濟活動”。美國對國家主權施壓的類似例子是薩爾瓦多。2018年8月20日，薩爾瓦多總統薩爾瓦多·桑切斯·塞倫（Salvador sánchez Cerén）在國家電視臺宣布，薩爾瓦多將與臺北“斷交”，同中華人民共和國建交。桑切斯·塞倫表示，這符合國際法，它將為我們的國家帶來巨大利益。不久之后，美國參議員盧比奧（Marco Rubio）在推特上表示：“此舉將對美國與中美洲國家關系造成真正的傷害，包括他們在‘繁榮聯盟’中的作用。”“繁榮聯盟”指的是美國前總統奧巴馬（Barack Obama）與幾個中美洲國家達成的協議，即美國提供一些適度的發展援助資金，以換取加強警力和防止移民入境美國。這不過是給美國的邊境執法套上了一層“援助發展”的偽裝。然而，盧比奧的威脅無足輕重。美國提供的援助資金太少，不足以支付中美洲人民付出的高昂代價。2018年11月，薩爾瓦多·桑切斯·塞倫訪問了北京，在那里他與中國國家主席習近平舉行了會晤。貿易關系是兩國元首討論的主要話題，包括習近平鼓勵薩爾瓦多參與中國的“一帶一路”倡議。一年后，即2019年12月，桑切斯·塞倫的繼任者納伊布·布克萊抵達北京，重申薩爾瓦多將與中國保持關系，以及他的政府（布克勒所屬的政黨立場中間偏右）希望參與“一帶一路”項目。也即是說，薩爾瓦多總統是右派還是左派執政似乎都無關緊要，因為雙方都急于承認中國在該地區作用的重要性，而且都愿意獨立于美國行事。在宣布與中國達成協議的消息時，布克萊因讓薩爾瓦多陷入“債務陷阱”而受到批評，但他在推特上做出了強硬的回應：“你們不明白何謂‘不可償還’？”他的回應是指中國給薩爾瓦多的是利益，而非債務。但美國并沒有停止給布克萊施加壓力。2020年1月30日，布克萊站在到訪薩爾瓦多的美國國際開發金融公司（DFC）首席執行官亞當·博勒(Adam Boehler)旁邊，簽署了一項美洲增長計劃。去年12月，布克勒在從中國返回薩爾瓦多的途中過境東京停留時，時任日本首相安倍晉三警告他不要允許中國企業在拉烏尼翁港口投資。而中資公司——亞太軒豪項目投資有限公司當時正計劃用一筆可觀的資金投資該港口建設。美國政府曾為此警告過布克萊，而安倍不過是借用他的口再次警告布克萊而已。華盛頓和北京之間的緊張關系會令布克萊行事束手束腳。不可避免的是，他會在不與中國斷絕關系的情況下盡可能地安撫美國。美國施壓的一個關鍵工具是“美國增長計劃”。該計劃是在2018年推出的。美國喜歡宣稱中國行事不透明，但其幾乎沒有公開披露“美國增長計劃”的信息。美國國務院網站稱，這項計劃旨在促進在拉丁美洲和加勒比地區的私營部門基礎設施投資。美國政府此舉無疑將為美國企業敞開大門。2018年10月，美國國會通過了《建造法案》（BUILD），該法案將海外私人投資公司和發展信貸管理局并入DFC。美國總統唐納德·特朗普任命賈里德·庫什納的前室友博勒為其負責人。該機構的預算是600億美元，民主黨和共和黨均對這項針對中國的法案的通過開了綠燈。DFC在薩爾瓦多的主要項目之一是在阿卡胡特拉建造一座天然氣工廠，該廠由美國清潔能源公司 Invenergy及其薩爾瓦多子公司Energia del Pacífico所有。美國駐薩爾瓦多大使羅納德·約翰遜（ronaldjohnson）表示，DFC將為該項目提供約10億美元資金。但薩爾瓦多對工廠的環境影響以及海底管道對海洋生物和沿海棲息地的影響缺乏關注，引起了人們的嚴重關切。這種對環境的威脅并不是唯一的，其他的威脅還包括謀殺那些反對這些項目的人。“美國增長計劃”承諾將為洪都拉斯建設吉拉米托水電站。2020年8月13日，美國代表伊爾漢·奧馬爾（Ilhan Omar）和其他27名代表致函博勒時指出，該項目“自宣布以來，受到了受影響的當地社區的持續反對”。于是，一場針對該項目反對者的暗殺和綁架活動由此展開。關注該項目影響的社區律師卡洛斯·埃爾南德斯（Carlos Hernández）于2018年4月被暗殺，而在他之前的1月份，一名名為拉蒙·菲亞洛斯（Ramón Fiallos）的活動家遇刺身亡。2020年7月下旬，武裝人員進入斯內德·森特諾在特里恩福·德拉克魯斯的家中，綁架了他和加里福納社區的其他三位領導人。正如上文分析所示，“一帶一路”倡議對拉美國家具有相當大的吸引力，在于中國計劃在該項目上投入至少1萬億美元。正如布克萊離開北京時所寫的那樣，中國用于“一帶一路”的部分資金屬于讓利。但中國對“一帶一路”成員國的援助令華盛頓感到惱火。美國財政部負責國際事務的副部長大衛·馬爾帕斯（David Malpass）在2018年2月表示，美國面臨著來自“中國的非市場活動”的嚴峻挑戰。馬爾帕斯稱，特別是中國投資和提供援助時并未要求受援國改善他們的宏觀經濟政策。換言之，中國并沒有將破壞勞動法或削減醫療和教育補貼作為此類貸款的條件（IMF和美國財政部經常這樣做）。中國也沒有對私營部門給予特權。而美國認為，中國此舉是不遵守市場規則。中國社會科學院教授孫洪波在其最近發表的文章——《拉美地區局部動蕩：表現、根源及前景》中指出，美國政府不斷向拉美國家施壓，要求其配合美國全球政策議程，以致這些國家——比如薩爾瓦多——不得不在北京和華盛頓之間做出選擇。但中國沒有這種壓力。拉丁美洲和加勒比各國對此感同身受：他們面臨著來自華盛頓的要求與中國斷絕關系的壓力，這對大多數國家來說都是令人厭惡的，就像薩爾瓦多的布克萊一樣。總之，美國的做法是損人利己——美國逼迫拉美國家站隊，讓那些原本可以通過與中國發展互利共贏雙邊關系的國家蒙受巨大經濟損失，這一切只為了推行美國自己的遏制中國戰略。
美國對拉美國家施加壓力，迫使它們采取違背自身國家利益和人民利益的行動這一事實，導致拉美輿論反對美國，支持中國。比如，美國民調機構皮尤研究中心2019年發布的一項調查顯示，50%的墨西哥人對中國有好感，只有36%的墨西哥人對美國有好感；對習主席有好感的墨西哥人多于對特朗普總統有好感的人。一貫強烈支持美國的智庫——布魯金斯學會，在2020年7月發表了的一份報告中指出：“相對而言，現如今美拉（拉丁美洲和加勒比地區）關系的現狀看起來非常暗淡。在特朗普政府執政三年之后，美國在拉美實際上已經被取代了，基本上缺席拉美或者已經回歸到“口頭霸王”的狀態，這促使拉美和加勒比地區對華盛頓的好感大幅下降，并重新出現了‘美國佬滾回老家去’的對立情緒。特朗普推翻了貿易（例如退出《跨太平洋伙伴關系協定》）到移民、 氣候變化和對外援助等一系列他的前任制定的政策。他的政府重啟并擴大了對委內瑞拉、玻利維亞和古巴左翼政權的強硬手段和懲罰性制裁，并重推兩個世紀前的門羅主義，對拉美指手畫腳。雖然國會的介入對情況有所改善，例如重啟對外援助和北美《自由貿易協定》（NAFTA）談判，但對美國形象的打擊卻是實實在在的。在應對新冠疫情方面，中國似乎做得更好，向更多國家提供醫療用品，表現出超乎尋常的友誼與團結（當然，除了那些仍然承認臺灣的國家）。”在拉美與發達經濟體的表現形成了鮮明對比。除了拉美普遍了解到與中國關系的重要性之外，尋求保持國家獨立的國家中，對這一點的認識尤為深刻。玻利維亞記者奧利·瓦爾加斯（Ollie Vargas）在今年9月 “拒絕冷戰”陣營主辦的世界和平論壇上的講話，也反映了這一點。這番講話的時間點是在2019年11月玻利維亞發生親美政變，罷免總統埃沃·莫拉萊斯之后，以及莫拉萊斯支持者、前經濟部長路易斯·阿爾塞在2020年10月總統選舉中獲勝之前。同樣，鑒于這樣的形勢，這一反映拉丁美洲現狀的講話值得在此詳細引用：“（2019年11月親美政變后）玻利維亞是最新一個遭受美國干涉的國家，拋棄了自主發展的道路，采用了美國的破壞自由市場規則和殖民依賴的發展模式。玻利維亞所發生的一切，正是美國想強加給中國、古巴和那些多年來成功抵抗美帝國主義的國家的……在經濟方面，其影響更是災難性的。在短短幾個月的新自由主義改革之后：癱瘓埃沃·莫拉萊斯領導下的由國家主導的發展項目；私有化埃沃·莫拉萊斯時期國有化的國有產業，以及摧毀玻利維亞過去14年因實行社會主義發展模式而可能實現的公共和社會支出水平。一切都被摧毀了。現在失業率增加了兩倍，貧困率上升到15年或20年前玻利維亞是該地區最貧窮的國家時的水平。玻利維亞又重回仰人鼻息的道路，在全球分工中扮演自己的角色，而在這種分工中，玻利維亞出口原材料，卻沒有辦法減輕該國所遭受的貧困。”
“中國是拉丁美洲和全球南方國家的鼓舞力量。因為中國是一個拒絕接受被殖民的命運的國家。中國是一個飽受百年屈辱的國家，一個大城市曾經被無數殖民國家瓜分多年的國家。中國現在發生了什么？中國拒絕接受這一立場，走自主發展道路，把國家作為建設國家生產力的發動機，使人民擺脫恥辱和貧困，使人民有了互聯網、有了電和自來水等生活設施，房子一下雨就不會倒塌。而這也是玻利維亞等國14年來一直在走的道路，但現在發展成果毀于一旦。中國模式是對世界各國的啟示。重要的是要記住，中國不是一個試圖將其模式強加給全世界的國家；其不尋求侵略他國、推動政變、在全世界安插傀儡。在拉丁美洲，中國與委內瑞拉和哥倫比亞有著極其密切的關系，這兩個國家的官方意識形態完全不同，但中國在這兩個國家仍然有商業聯系。中國與阿根廷右翼的毛里西奧·馬克里（Mauricio Macri）的新自由主義政府有著商業往來，中國也與玻利維亞的埃沃·莫拉萊斯政府有著商業往來。中國并不想把他們的生活方式、文化、經濟模式強加給與之交往的國家。雖然中國模式不是出口的東西，但它值得我們研究，因為它是可以給世界帶來和平的模式。如果美國與世界接軌，如果其尋求發展伙伴，尋求與各國平等合作，那么世界將是一個更加和平的地方。如果他們像中國那樣，與各國合作，實現經濟互惠，共同發展，那么世界就會繁榮，世界就會和平。”
“在玻利維亞，中國參與了許多國家發展項目，給玻利維亞人民帶來了巨大的利益。我現在所說的互聯網連接，要感謝埃沃·莫拉萊斯政府領導下的玻中合作。在埃沃·莫拉萊斯之前，玻利維亞的新自由主義模式造成了貧困，整個國家幾乎沒有連通性。農村地區和城市工人階級地區的人，沒有電話信號或互聯網連接。埃沃·莫拉萊斯掌權后發生了什么？他與中國合作建造了一顆衛星，名為圖帕克·卡塔里衛星。圖帕克·卡塔里是玻利維亞的民族英雄，他在反抗西班牙殖民統治的斗爭中獻出了自己的生命。玻利維亞是一個小國，其不具備將火箭發射到太空的專業技術，因此其與中國合作發射了這顆衛星，現在這顆衛星向全國各個角落提供互聯網和電話信號，從亞馬遜到安第斯山脈，再到大城市的工人階級地區。從這個合作案例中，我們可以學到很多，因為盡管中國帶來了專業知識和大量投資，但他們并不尋求最終產品的所有權。這顆衛星屬于玻利維亞，屬于玻利維亞人民，中國作為合作伙伴參與了該項目，是平等互利的。這是美國采用的模式嗎？不是的。美國尋求對國家自然資源的所有權，尋求對一國政府的所有權，這種模式總是會導致戰爭，因為它凌駕于人民自決權之上。無論在何處，他們總是尋求國家主權，總是要求自己的國家獨立，反之他們則會站起來反抗。我認為，中國有很多值得我們學習的地方，比如中國與世界和平交往的方式——尋求平等伙伴，尋求合作，而非統治和依賴。中國對像玻利維亞這樣的國家是一種鼓舞，是對如何擺脫不體面的貧困和殖民依賴地位的鼓舞。我們有很多東西要向中國學習。”
綜上所述，中國明智地與所有拉美國家保持經濟和政治關系，而不管它們的政治意識形態如何，與此同時越來越多的拉美實力正積極地尋求加強與中國的關系。其中一些國家，沒有機械地照搬中國，而是尋求借鑒中國的發展模式。這得益于一個事實，即在政治領域，中國在眾多外交論壇上明確表示，反對一切外部勢力干涉拉美內政的企圖，包括在古巴和委內瑞拉等國推動“政權更迭”的企圖。中國和俄羅斯都公開表示反對美國對委內瑞拉的單方面制裁。
因此，從這些事實中可以看清拉美發展的現狀與歷史大趨勢。一個世紀以來，幾乎所有拉美國家都從屬于美國，還有一些國家至今仍然如此，然而越來越多的國家在尋求國家獨立，少數國家在尋求社會主義發展道路。與中國的互利關系與這一點相互作用、相互促進。如上文分析所述，中國不會干涉拉美國家內政，無論拉美國家政治傾向如何，中國都尋求與所有拉美國家保持良好的關系。盡管如此，越來越多尋求保持國家獨立的拉美國家，加強了與中國的關系。此外，雖然中國并不試圖說服任何國家走社會主義道路，但其他國家當然可以研究中國，并從中吸取有益于自身發展的經驗。對中國和拉美國家來說，雙方的優勢互補顯而易見。拉美是一個擁有6.5億人口的市場，擁有許多發展中國家，在這些國家，中國的出口制造業具有很強的競爭力。中國還擁有基礎設施建設的專業技能和相關企業，這有助于拉美許多國家賴以為生的原料與農產品產業持續發展。與此同時，拉美的友好國家可阻止美國在聯合國和其他地方對中國的侵略性攻擊。如前所述，與歐盟一樣，世界上大多數國家都面臨一個選擇：是選擇中國提出的雙贏模式，還是美國主張的臣服于美國，與它一同反華的經濟毀滅性道路？鑒于這些事態發展的重要性，中國高度關注拉美地區的發展具有相當重要的國際意義。
（作者：羅思義（John Ross），人大重陽金融研究院高級研究員；維杰·普拉薩德（Vijay Prashad），三洲社會研究所執行董事（印度），人大重陽客座研究員；來源：“觀察者網”微信公號；圖片來自網絡，侵刪）
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