新政府走老路？美貿(mào)易報(bào)告措辭強(qiáng)硬提“中國(guó)”467次專(zhuān)家：美國(guó)需要想清楚，要斗爭(zhēng)還是合作
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布“2021年貿(mào)易議程報(bào)告和2020年年度報(bào)告”。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，在這份308頁(yè)的文件中，“中國(guó)”被提及多達(dá)467次。報(bào)告中的“2021年貿(mào)易議程”，向外界勾勒出拜登政府的貿(mào)易路線(xiàn)圖。“美國(guó)之音”注意到，中國(guó)是唯一被特別列為“拜登政府將應(yīng)對(duì)”的國(guó)家。拜登當(dāng)選之初，一些媒體樂(lè)觀預(yù)計(jì)，美國(guó)新政府的對(duì)華政策，特別是在貿(mào)易方面的敵意可能有所緩和。但現(xiàn)在，越來(lái)越多的分析認(rèn)為，拜登政府大概率要走一條“換湯不換藥”的強(qiáng)硬對(duì)抗之路。在貿(mào)易上，美國(guó)打算建立“一個(gè)比零敲碎打更系統(tǒng)性的全面戰(zhàn)略”。在高科技領(lǐng)域，拜登政府被爆已經(jīng)在拉攏盟友，對(duì)抗中國(guó)的技術(shù)雄心。特朗普挑起的貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有打倒中國(guó)，反而令美國(guó)企業(yè)深受其害。他拉盟友圍剿華為的行動(dòng)，更是沒(méi)少碰壁。香港《南華早報(bào)》2日援引專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)，拜登擁有改善與中國(guó)關(guān)系的資源，關(guān)鍵在于他是否有決心這么做。美國(guó)國(guó)會(huì)要求總統(tǒng)每年發(fā)布貿(mào)易議程和報(bào)告，以詳細(xì)闡釋其貿(mào)易政策。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室1日公布的拜登政府首份貿(mào)易議程報(bào)告稱(chēng)，貿(mào)易政策是拜登的最高政策優(yōu)先事項(xiàng)——抗擊新冠肺炎疫情和確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要組成部分。報(bào)告列出拜登政府的9項(xiàng)貿(mào)易議程，“用綜合戰(zhàn)略處理中國(guó)強(qiáng)制且不公平的貿(mào)易行為”被寫(xiě)入其中。報(bào)告稱(chēng)，拜登政府認(rèn)識(shí)到，中國(guó)“強(qiáng)制和不公平”的貿(mào)易做法損害美國(guó)工人利益，威脅美國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，削弱美國(guó)供應(yīng)鏈彈性，破壞美國(guó)國(guó)家利益。拜登政府致力于利用“一切可用的手段”來(lái)對(duì)付中國(guó)的做法。“美國(guó)之音”報(bào)道說(shuō)，報(bào)告特別提到，拜登政府將把解決在新疆的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”作為一個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)。但中國(guó)政府否認(rèn)有這樣的項(xiàng)目存在?？ㄋ柊雿u電視臺(tái)評(píng)論稱(chēng)，現(xiàn)在可以看出的是，拜登政府與特朗普政府在一個(gè)重要目標(biāo)上觀點(diǎn)一致：追究所謂“中國(guó)的責(zé)任”。對(duì)于“采用綜合戰(zhàn)略”，報(bào)告稱(chēng)，“應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)將要求有一個(gè)全面性的戰(zhàn)略，和比最近零敲碎打的方法更具系統(tǒng)性的方法”，拜登當(dāng)局正在對(duì)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策進(jìn)行全面審議?！队《冉掏綀?bào)》評(píng)論說(shuō)，從拜登政府2021年貿(mào)易議程得出的結(jié)論是，本屆美國(guó)政府依舊會(huì)在貿(mào)易問(wèn)題上對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬措施。2021年貿(mào)易議程顯示，除了“采取強(qiáng)有力的執(zhí)法措施”，拜登政府打算在內(nèi)外兩方面應(yīng)對(duì)中國(guó)。報(bào)告稱(chēng)，拜登政府將在國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)工人、基礎(chǔ)設(shè)施、教育和創(chuàng)新進(jìn)行變革性投資，使美國(guó)處于更強(qiáng)有力的地位。與此同時(shí)，它還將尋求與盟友一起在五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)施壓，包括鋼鐵、鋁材、光纖、光電以及其他中國(guó)作為關(guān)鍵供應(yīng)者的產(chǎn)業(yè)。俄羅斯IT商業(yè)網(wǎng)評(píng)論說(shuō)，拜登上臺(tái)前，不少市場(chǎng)參與者和專(zhuān)家預(yù)計(jì)，特朗普政府發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)強(qiáng)度將降低。但在美國(guó)新總統(tǒng)上任一個(gè)月之后，相反的，美國(guó)公開(kāi)明確地計(jì)劃對(duì)中國(guó)發(fā)起新的攻擊。俄羅斯今日經(jīng)濟(jì)網(wǎng)援引俄科學(xué)院專(zhuān)家蘇比揚(yáng)的話(huà)說(shuō)，美國(guó)糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況將阻止拜登政府的計(jì)劃。在上述報(bào)告公布當(dāng)天，拜登的貿(mào)易代表提名人戴琦在對(duì)參議院聽(tīng)證的書(shū)面回答中說(shuō)，她愿意探索廣泛選項(xiàng)，包括雙邊磋商，以解決中國(guó)的“不公平”貿(mào)易做法。但她同時(shí)威脅，如果磋商沒(méi)有效果，就會(huì)“毫不猶豫地采取行動(dòng)”。戴琦還提到，將利用特朗普政府時(shí)期與中國(guó)達(dá)成的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議中的執(zhí)法協(xié)商程序。中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥對(duì)《南華早報(bào)》說(shuō)，第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議是中國(guó)釋放善意，希望維持與美國(guó)貿(mào)易平衡的一個(gè)重要信號(hào)，但如果美國(guó)想繼續(xù)與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，就不會(huì)有積極的結(jié)果。2日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)，中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)說(shuō)，中美斗爭(zhēng)依然會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。不過(guò)，這次公布的貿(mào)易議程很大程度上帶有宣示意味。中美之間新的磨合期還沒(méi)有結(jié)束，接觸、談判的窗口依然存在。美國(guó)需要想清楚，到底是要合作，還是要斗爭(zhēng)。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，與其同美國(guó)爭(zhēng)吵，不如埋頭把自己的事情做好。中美矛盾的轉(zhuǎn)折點(diǎn)最終還是取決于誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭更猛。經(jīng)過(guò)兩年的研究，美國(guó)人工智能?chē)?guó)家安全委員會(huì)1日向國(guó)會(huì)提交最終建議報(bào)告。BBC報(bào)道稱(chēng)，這份長(zhǎng)達(dá)756頁(yè)的報(bào)告，相當(dāng)大篇幅都聚焦于如何對(duì)抗中國(guó)到2030年成為人工智能領(lǐng)域世界領(lǐng)導(dǎo)者的雄心。該委員會(huì)聲稱(chēng)，美國(guó)的頭號(hào)戰(zhàn)略是跑得比中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)快，要讓中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)落后美國(guó)“兩代”。該報(bào)告將人工智能研發(fā)稱(chēng)作“價(jià)值觀競(jìng)爭(zhēng)”，呼吁美國(guó)政府繼續(xù)遏制中國(guó)的高端半導(dǎo)體制造能力。據(jù)路透社報(bào)道，報(bào)告建議國(guó)會(huì)給中國(guó)芯片制造技術(shù)“收緊命門(mén)”，限制中國(guó)采購(gòu)制造先進(jìn)計(jì)算機(jī)芯片所需的設(shè)備，并與日本、荷蘭等關(guān)鍵國(guó)家一同制定對(duì)華芯片制造設(shè)備出口許可政策。而據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)已經(jīng)在拉攏盟友，以在半導(dǎo)體、人工智能和其他有望定義經(jīng)濟(jì)和軍事未來(lái)的先進(jìn)領(lǐng)域領(lǐng)先于中國(guó)。報(bào)道稱(chēng)，據(jù)一名美國(guó)政府高官透露，美國(guó)計(jì)劃組織不同的聯(lián)盟。比如，專(zhuān)注于人工智能的聯(lián)盟可能包括以色列，以色列的研究人員被認(rèn)為是該領(lǐng)域的領(lǐng)先者。涉及出口管制的聯(lián)盟可能包括印度，以確保阻止中國(guó)進(jìn)口某些技術(shù)。為了鼓勵(lì)那些擔(dān)心得罪中國(guó)的國(guó)家加入聯(lián)盟，美國(guó)政府可能選擇不公開(kāi)參與國(guó)家的名字。據(jù)報(bào)道，與盟友的初步對(duì)話(huà)已經(jīng)開(kāi)始，不過(guò)這一努力預(yù)計(jì)將耗時(shí)數(shù)月。但在復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友看來(lái)，很多國(guó)家不太可能追隨拜登政府的想法，而是會(huì)采取相對(duì)較為中立的策略來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)壓力。他2日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中國(guó)的技術(shù)具有獨(dú)創(chuàng)性和一定程度的領(lǐng)先性，一些國(guó)家其實(shí)更需要與中國(guó)進(jìn)行技術(shù)合作。而且，美國(guó)打壓中國(guó)有“維持領(lǐng)導(dǎo)力”的戰(zhàn)略利益，但對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，與中國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)意愿并沒(méi)有那么強(qiáng)烈。“拜登的對(duì)華戰(zhàn)略重點(diǎn)是技術(shù)而非軍隊(duì)。”彭博社報(bào)道稱(chēng)，新戰(zhàn)略徹底顛覆了在導(dǎo)彈存量和軍隊(duì)規(guī)模上一爭(zhēng)高下的傳統(tǒng)格局。這一戰(zhàn)略就是在盡可能長(zhǎng)的時(shí)間里遏制中國(guó)獲取某些技術(shù)，重點(diǎn)打壓中國(guó)科技龍頭企業(yè)，甚至效仿中國(guó)的做法，在必要時(shí)加大政府對(duì)關(guān)鍵行業(yè)的干預(yù)。俄羅斯《記者真理報(bào)》評(píng)論說(shuō)，保持技術(shù)及美元霸權(quán)地位，是美國(guó)在全球范圍內(nèi)獨(dú)占鰲頭的基礎(chǔ)，因此它不愿看到中國(guó)在科技領(lǐng)域迅猛發(fā)展。對(duì)于如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的打壓，宋國(guó)友對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中國(guó)應(yīng)“以我為主”地發(fā)展人工智能技術(shù)，并通過(guò)推進(jìn)人工智能商業(yè)化來(lái)使其更具有生命力，同時(shí)加強(qiáng)在這一領(lǐng)域與其他國(guó)家的科技合作。《記者真理報(bào)》稱(chēng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)的打壓將適得其反，反而促使中國(guó)大力建設(shè)自己的技術(shù)能力，并投資于技術(shù)開(kāi)發(fā)。該報(bào)認(rèn)為，中國(guó)完全有可能擺脫美國(guó)和其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)技術(shù)獨(dú)立，并在許多關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)世界主導(dǎo)地位。美國(guó)政客和媒體不斷炒作“中國(guó)威脅”，抹黑中國(guó)形象，為兩國(guó)關(guān)系制造了一種有毒氛圍。美國(guó)民調(diào)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)蓋洛普公司1日發(fā)布最新民調(diào)稱(chēng)，受訪(fǎng)美國(guó)人中僅有20%的人對(duì)中國(guó)有好感，降至新低。“是時(shí)候重啟美中貿(mào)易關(guān)系了。”前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)際貨幣基金組織高官安妮·克魯格2日在新加坡《商業(yè)時(shí)報(bào)》撰文稱(chēng)，特朗普的政策無(wú)疑損害中國(guó)，但也損害美國(guó)。美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差是一種宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并非通過(guò)關(guān)稅可以降低。如今美中在貿(mào)易關(guān)系上公開(kāi)敵對(duì)，美國(guó)絕非無(wú)辜的一方。《南華早報(bào)》2日援引中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家呂祥的話(huà)稱(chēng)，太多的算計(jì)可能比一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算更糟糕，拜登需要明確他想要的方向是合作還是對(duì)抗。他說(shuō)，北京不會(huì)回避競(jìng)爭(zhēng)，但希望在貿(mào)易問(wèn)題上進(jìn)行務(wù)實(shí)和建設(shè)性的磋商。克魯格建議正在重新評(píng)估對(duì)華戰(zhàn)略的拜登政府，美國(guó)應(yīng)該同意世貿(mào)組織的上訴機(jī)構(gòu)法官任命，來(lái)恢復(fù)這個(gè)解決爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)，以此重新建立美中關(guān)系。拜登政府還可以在中國(guó)做出回應(yīng)的情況下進(jìn)一步表達(dá)善意，提出取消特朗普時(shí)期的關(guān)稅。她說(shuō)，盡管美中之間的競(jìng)爭(zhēng)不可避免，但兩國(guó)都知道戰(zhàn)爭(zhēng)不可想象。（作者：蕭達(dá) 付國(guó)豪 柳玉鵬 陳欣；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)”）【本公眾號(hào)所編發(fā)文章歡迎轉(zhuǎn)載，為尊重和維護(hù)原創(chuàng)權(quán)利，請(qǐng)轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必注明原創(chuàng)作者、來(lái)源網(wǎng)站和公眾號(hào)。閱讀更多文章，請(qǐng)點(diǎn)擊微信號(hào)最后左下角“閱讀原文”】
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