按照一些學者的說法,美國入侵阿富汗對中國構成威脅,美國撤出阿富汗同樣對中國構成威脅。中國應當如何看待阿富汗的局勢發展變化呢?
阿富汗塔利班政府宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”。這標志著阿富汗塔利班將建立類似于中東那樣的部落國家。世界上民主體制很多,但是,非民主體制也不少。其中最典型的是中東阿拉伯國家。中東阿拉伯國家既有君主立憲制度,也有部落酋長制度。前者采取的是一種世襲制度,而后者采取的是一種協商制度。由于各武裝派別或者部落酋長協商組建國家,因此,政府不是民主選舉產生,而是協商產生。塔利班已經明確宣布,不會選擇建立民主國家,原因也就在于此。可是,“阿富汗伊斯蘭酋長國”面對的不僅有西方國家的制裁,同時還將面臨國內軍閥勢力的抗爭。盤踞在北方地區的軍閥,可能會在阿富汗前政府副總統的領導下,開展游擊戰爭。如果得到境外勢力的支持,阿富汗內戰將曠日持久。發生在阿富汗喀布爾國際機場的悲劇,已經讓美國國內民主黨和共和黨撕破臉。美國前副總統發表文章,痛斥美國民主黨政府。而美國民主黨政府官員反唇相譏,表示從阿富汗撤軍是美國共和黨政府作出的決定。美國共和黨前總統特朗普明確表示,自己有明確的撤軍計劃,絕對不會出現類似于喀布爾國際機場的悲劇。而美國民主黨政府官員則認為不可避免。美國民主黨總統承認,阿富汗喀布爾國際機場出現了死亡事件,但是,他始終認為這是不可避免的悲劇。美國民主黨政府官員接受記者采訪的時候,根本無視阿富汗喀布爾國際機場的混亂局面,要么避重就輕,要么“王顧左右而言他”。美國政府在阿富汗問題上所表現出來的不負責任態度,讓國際社會普遍認識到,美國政府是靠不住的。美國已經多次拋棄自己的戰略盟友。上個世紀70年代,美國拋棄越南西貢政府。如今美國拋棄阿富汗政府。美國所作所為充分說明,美國為了達到自己的目的,不擇手段。凡是與美國合作的政治人物,都沒有好下場。現在美國為了掩蓋自己的失敗,開始制造輿論,強調阿富汗擁有上萬億的資產,周邊國家有可能會介入都阿富汗的資產會流失。這種極端無知的輿論宣傳,充分說明美國新聞媒體已經完全突破了底線。中國高度重視阿富汗局勢發展變化情況,將會在聯合國憲章所確立基本原則框架內,與周邊國家共同商討解決阿富汗問題的方案。中國絕對不會允許阿富汗持續混亂下去,但是,中國也不會為美國制造的災難承擔責任。美國必須對阿富汗負責,接受阿富汗的難民,并且為阿富汗國家重建提供必要的資金支持。如今已經沒有人懷疑,美國是一個不負責任的國家。美國入侵伊拉克,在底格里斯河岸邊建立保護區,標志著美國已經夕陽西下。如今美國在中東地區徹底潰敗,從阿富汗地區倉皇逃走。美國全球戰略,實際上已經分崩離析。曾幾何時,美國還試圖在國際社會建立聯合抵制中國的戰略同盟。可是,發生在阿富汗的一切,讓國際社會普遍意識到,美國為了自己的利益,不惜拋棄自己的戰略盟友。美國的所作所為,已經充分說明,這個昔日的帝國,已經變成了極端不負責任的破壞者。中美關系問題上,中國國內一些學者始終抱有幻想。他們認為美國是一個負責任的國家,在處理中美關系問題上一定會從大局著眼,不會采取不負責任的態度。現在看來,美國既沒有在戰場上取得決定性勝利的能力,更沒有建設一個國家的動力。美國可以發動戰爭,但是,美國已經很難取得勝利。美國可以撤出戰場,但是,由于美國發動的戰爭導致生靈涂炭,因此,美國不可能逍遙法外。美國培養恐怖組織和恐怖分子,早晚有一天,美國會自食其果。中國應當密切關注美國國內的政治局勢,防止美國民主黨政府孤注一擲,對外發動戰爭。如今美國債臺高筑,美國財政部長捉襟見肘。如果美國不擴大財政赤字規模,美國救助計劃難以實施,美國聯邦政府將被迫關門。可是,如果美國擴大財政赤字,美國聯邦儲備委員會下屬機構的利益將遭受重大損失。正因為如此,美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾很可能會在聯邦儲備委員會內部各種壓力之下,宣布緊縮政策。如果美國聯邦儲備委員會實行貨幣緊縮政策,美國資本市場將會出現災難性的后果。美國將會發生有史以來最大規模的經濟危機。中國正不斷地減少購買美國國債。可是,中國仍然是美國的第二大債權國。如何確保中國購買的美國資產不會因為美國實行不負責任的貨幣政策而遭受重大損失,如何避免美國聯邦政府對中國發起挑戰導致中國國家利益和中國企業受到嚴重損害,這是擺在中國決策者面前的重要課題。如果仍然采取觀望的態度,對美國國內出現的問題視而不見,那么,中國將會面臨巨大風險。美國經濟發展依靠的是美國科技進步。科技創新讓美國率先進入網絡經濟時代。而網絡經濟時代的軟件和硬件開發,使美國實現財政收入增長。進入本世紀之后,美國在科技創新領域似乎乏善可陳。雖然美國高等院校和美國科研院所發表許多重大科研成果,美國仍是諾貝爾自然科學獎獲得者最多的國家,可是,美國科技創新能力似乎出現問題。美國網絡平臺企業的科技創新活動,受到美國聯邦政府和美國國會的阻礙。美國國會舉行的聽證會,使得美國網絡平臺企業不得不考慮,如何在維護美國既得利益集團切身利益的情況下,謹慎處理創新與發展之間的關系。美國極少數企業在科技創新的道路上,獨自遠行。美國著名電動汽車公司,開發新型火箭,準備將人造衛星和太空艙運往太空,開發旅游資源。可是,美國企業的創新熱情,似乎沒有得到美國聯邦政府的積極響應。美國聯邦政府既沒有類似于“阿波羅登月”龐大的科技計劃,同時也沒有類似于“信息高速公路”那樣的經濟發展創新規劃,美國經濟進入后工業化時代之后,似乎已經停滯不前。中國必須吸取美國資本主義發展的教訓。一方面堅持走中國特色社會主義發展道路,不斷探索適合中國國情的發展模式,滿足人民群眾對美好生活的需要。另一方面,必須高度關注國際市場變化趨勢,時刻關注美國國內政治經濟走向,促進中美經貿關系發展的過程中,高度重視美國國內政治變化帶來的政治風險。只有獨善其身,才能在美國的不確定中,切實維護中國自身的利益。筆者認為,當前處理中美關系應當從以下幾個方面入手:第一,必須充分意識到,美國不負責任將貫徹始終。美國在處理國際國內事務方面,缺乏長遠的規劃,美國民主黨政府很可能在很多問題上跟著感覺走。中國必須做好應對措施,防止中國經濟受到美國的拖累。第二,中國在改善與美國關系方面,必須寄希望于美國普通民眾,對美國華盛頓政客所作所為,應當保持高度警惕。美國民主政治似乎出現了嚴重問題,美國華盛頓的政治人物習慣于表演,積極務實精神蕩然無存。如果中國政府把改善中美關系的希望寄托在華盛頓政客的身上,有可能會付出巨大的代價。第三,中國必須密切關注國際金融機構發展動向,采取一切可能采取的措施維護中國的合法權益。眾所周知,為了加強與國際貨幣基金組織的合作,中國向國際貨幣基金組織投入數百億美元。可是,國際貨幣基金組織畢竟是美國控制的跨國金融公司,國際貨幣基金組織的特別提款權,美國所占份額最多。如果積極投資國際貨幣基金組織,有可能會被捆綁在美國的經濟列車上,受到美國經濟的拖累。如何在與國際金融機構保持密切合作情況下,減少投資的風險,或者利用國際金融機構的決策機制,更好地維護中國的國家利益和中國企業合法權益,這是中國金融決策者需要認真研究的問題。第四,中國周邊國家混亂,客觀上給中國現代化建設帶來陰影。中國必須一方面冷靜觀察,不能輕易承認阿富汗政府,但是另一方面,必須與各方保持接觸,在中國利益得到切實維護的情況下,與周邊國家建立正常的外交關系,確保中國企業和中國公民的合法權益不受損害。如果阿富汗部落酋長達成一致意見,協商建立阿富汗政府,中國應當予以承認。世界上各國政治體制千差萬別,不能要求阿富汗這樣一個傳統農業相對落后的山地國家,建立一個類似于西方國家的民主政府。阿富汗建立伊斯蘭酋長國,可能是正確的選擇。如果各個酋長部落之間通過協商,達成一致意見,分享國家權力,中國應當予以承認,并且積極開展合作。在阿富汗問題上,中國始終處于相對超脫的地位。但是,阿富汗畢竟是中國的鄰國,而中國是一個負責任大國。在阿富汗問題上,中國沒有必要回避矛盾,而應該與周邊國家共同努力,幫助阿富汗走上正軌。
中國沒有必要配合美國的政治演出
與美國合作,豈不是與虎謀皮嗎?
美國在阿富汗的潰敗,充分反映出美國的戰略混亂。美國特有的政治選舉制度以及美國國內的政治斗爭,使得美國民主黨政府在處理國內外事務方面缺乏章法。美國對華政策也是如此。美國政府提出對華政策的總基調是對抗、競爭、合作。事實上,對抗、競爭、合作之間是不兼容的。正如中國外交部長與美國國務卿通話時所指出的那樣,不要指望處心積慮地壓制中國,可是另一方面又尋求與中國的合作。中國還沒有“卑賤”到如此程度。中國希望與美國競爭合作。但是,如果美國對中國實施對抗戰略,那么,中國除了奮起反抗之外,沒有其他選擇。美國國務卿一方面希望在阿富汗問題上與中國合作,可是另一方面,向中國臺灣出售武器,粗暴干涉中國的內政,在這種情況下,中國如何與美國開展合作呢?國際政治是一個非常復雜的系統。中國不能為了配合美國的演出,而犧牲中國的國家利益。2021年8月17日出版的《聯合早報》發表著名評論員的文章,主張應當在對抗的風口浪尖上退后一步,為更多、更有效的對話創造條件。雖然作者認為“這并非主張放棄原則,而是為了更好地展開外交博弈”,可是,美國在中國的國家利益問題上,不斷地尋釁滋事,中國如何向后退縮呢?正如作者所指出的那樣,美國一方面利用意識形態攻擊打壓中國,可是另一方面利用中國解決世界性和全球難題。美國的這種戰略是混亂的,也是行不通的。中國當然愿意在美國尊重中國國家利益的前提下,與美國建立建設性關系。但是,中國必須針鋒相對,捍衛自己的合法權益。
首先,在外交層面,或者說在技術層面,中國必須堅持對等原則。美國國防部長訪問新加坡和越南,釋放訪問中國的信號,希望訪問中國。中國當然歡迎。但前提條件是,美國不要節外生枝。中國國防部長是國務委員,無論從級別還是從行政權力方面來看,與美國國防部長不相上下。可是,美國居然拒絕中國的安排,要求中國軍事委員會副主席接待,這是典型的居高臨下,盛氣凌人,強人所難。必要的時候,中國領導人當然可以和美國國防部長見面,但是這種缺乏起碼的外交禮儀,強迫中國中央軍委主席出面會見的做法,顯然是希望營造一種高人一等的氣氛,這是中國所不能接受的。
中國捍衛自己的尊嚴,告訴美國政府,在處理中美關系問題上,必須堅持平等原則,難道中國做錯了么?其次,中國在對美戰略方面,之所以強調不沖突、不對抗,就是希望中國的各個部門,在涉及美國問題上,都能把握統一的尺度。這種“高度集中化、一體化的機制”,有利于充分表達中國政府的聲音,也有利于強化中國的國家治理能力。當然,中國在處理中美關系問題上,政府的高度一致,和民間的不同聲音應當相輔相成。中國社會對美國的看法已經出現了嚴重分化,充分利用這種社會現象,凸現出中國政府對美的善意,對于維護中國的國家利益,妥善處理中美分歧具有非常重要的意義。中國民間可以有各種聲音,但是,中國政府各部門在處理對美關系問題上,必須保持一致,從這個角度來看,中國政府的作法無可厚非。筆者認為,當務之急是要盡快開放中國的輿論市場,讓廣大民眾充分表達自己的意見。中國作為一個擁有世界上人口最多的國家,如果發動人民群眾,充分表達自己的意見,那么,在網絡時代,美國想要搬弄是非,顛倒黑白,損害中國國家利益,將會變得非常困難。中國民間對于美國的看法不一致,這不是壞事。一方面說明中國的開放政策是有效的,只要保持開放的姿態,會有更多中國公民認清美國的本來面目,美國政府在中國培養的第五縱隊將會失去存在的空間。另一方面,中美之間的這場歷史性博弈,并不是所謂的外交策略或者外交政策的對抗,而是一種制度性的對抗。美國之所以把中國作為戰略對手,原因非常簡單,那就是中國快速發展,讓美國感到巨大的壓力。美國試圖利用自己的“軟實力”,遏制中國的發展。美國政府的對華政策之所以混亂不堪,原因就在于,美國試圖遏制中國的發展,可是,又沒有足夠的能力。美國政客關于中國的所有表達,都是一種政治上的表演,目的是要蠱惑人心,掩蓋真相,轉移視線。如果中國民間輿論澎湃洶涌,關于美國的討論進入新的階段,那么,美國要想混淆視聽,將會變得越來越困難。所以,不是中國沒有靈活性,而是要在政府層面保持高度一致。與此同時,允許民間發出各種聲音,因為只有這樣,才能讓美國充分意識到,中國人民不可辱。第三,中國沒有尋求取代美國的任何戰略規劃,中國在任何情況下都不會稱王稱霸。既然如此,中國當然沒有必要擔心美國對中國實施全面制裁。美國共和黨政府對中國發動的貿易戰爭、技術戰爭、金融戰爭和人才戰爭,導致美國國內遭受重大損失。美國民主黨政府擔心失去選票,不敢改變美國共和黨政府的對外政策。口頭上強化對中國的遏制,可是在行動上希望與中國開展合作。美國民主黨政府的這種機會主義的策略,有可能會給中美關系的發展帶來更多的變數。中國當然不能輕易地相信美國。美國作為世界大國,國際信譽早已破產。中國處理兩國關系,必須具體情況具體分析,絕對不能跟著美國的指揮棒轉。美國在阿富汗的潰敗充分說明,美國外強中干。中國作為世界大國,當然要表達自己的立場,沒有必要積極迎合美國的所謂外交政策。當中國外交官在美國阿拉斯加安克雷奇拍案而起,不承認美國“以實力地位”對付中國的時候,中國國際形象發生了實質性的改變。包括俄羅斯在內的許多國家徹底改變了對華態度。阿富汗等一些國家之所以主動尋求與中國開展合作,與中國的強硬立場不無關系。中國當然不愿意中美關系急轉直下,中國希望美國懸崖勒馬,改弦更張,妥善處理中美分歧。但是,如果積極配合美國的演出,在一些問題上尋求合作,那么,最終只能會讓美國利用中國,在世界各地耀武揚威。美國國務卿主動與中國外交部長通電話,希望在阿富汗問題上開展合作。中國當然不會拒絕正當的要求。但前提條件是,美國必須改變對中國的態度。如果對華政策仍然混亂不堪,在對抗,競爭、合作問題上,顛三倒四,沒有章法,那么,中國如何與美國開展合作呢?可以非常坦率地說,美國民主黨總統實際上是依靠政治表演,度過自己在白宮的生涯。不管美國民主黨是否承認,美國民主黨政府的垮臺是遲早的事情。如果美國民主黨政府不能在國內尋求政治和解,徹底清算美國共和黨前總統的犯罪行為,并且通過公開審判,讓美國民眾了解事實真相,那么,美國民主黨總統要想競選連任,可能性大大。美國民主黨政府實際上是一個“維持會”。和這樣的美國政府合作,究竟會產生怎樣的后果,相信只要了解國際政治關系的學者,都會得出自己的結論。阿富汗問題是阿富汗的內政。中國一定會在力所能及的范圍內,充分表達自己的立場,支持阿富汗實現民族和解。中國政府對阿富汗領導人的所作所為給予高度關注,并且充分表達中國的立場。中國希望阿富汗政府尊重人民的意愿,建立一個民族和解的包容政府,并且在發展經濟方面,制定可行的計劃。中國愿意在保護中國企業財產、保護中國公民人身安全的前提下,參與阿富汗的重建工作。美國在世界各地的失敗,完全是咎由自取。無論是當初的“越南西貢時刻”,還是“阿富汗喀布爾時刻”,美國的所作所為充分反映出,這是一個不負責任的國家。美國破壞一個國家,但是,從來不對一個國家的建設負責。筆者多次指出,美國有能力發動一場大規模的戰爭,甚至有能力推翻一個國家的政權,但是,美國已經沒有能力結束戰爭,因為美國發動的戰爭是非正義的戰爭,注定會失敗。美國發動戰爭非但不能消滅恐怖主義,反而滋生大量恐怖組織和恐怖分子。阿富汗戰爭使得數以萬計阿富汗人無家可歸,他們除了加入恐怖組織之外,沒有其他生存的空間。阿富汗政府軍之所以缺乏戰斗力,一方面是因為阿富汗政府官員腐敗,另一方面則是因為,阿富汗塔利班的許多成員,白天是政府軍成員,晚上是塔利班的戰士。美國向阿富汗提供大量裝備,絕大多數落入阿富汗塔利班的手中,美國成了名副其實的“運輸大隊長”。對于美國這樣的國家,怎么能夠積極配合或者尋求合作呢?西方政治發展到今天,許多西方國家的政府都是表演性的政府。政府官員的主要任務是通過新聞媒體,進行化裝表演。這些國家政府的國家治理能力十分有限。美國民主黨政府的一些官員熱衷于表演,在一些重大問題上,根本沒有戰略規劃,也沒有詳細的打算。本來美國有足夠的能力,安排美國和阿富汗人通過喀布爾國際機場撤出阿富汗。可是,由于缺乏周密的計劃,等到阿富汗國際機場發生混亂之后,美國政府倉促地將已經撤出的美國大兵重新部署到喀布爾機場。這一方面反映出美國的國家治理體系出現了嚴重混亂,另一方面也說明,和這樣的政府合作,面臨極大的風險。中國必須審時度勢,一方面要求美國改變對華政策,另一方面按照聯合國憲章所確立的基本原則,在聯合國安理會框架內,尋求合作的可能性。
阿富汗軟著陸取決于兩個方面的條件:阿富汗塔利班建立團結政府,真正實現與北方部落的全面和解;大國不再插手干預阿富汗的內部事務,不在阿富汗內部培養代理人,試圖改變阿富汗的政權。
2021年8月16日,國務委員兼外交部長應約與美國國務卿通電話,重點就阿富汗局勢和中美關系交換意見。這是美國倉皇撤軍、塔利班宣布戰爭結束、阿富汗喀布爾國際機場發生人道主義危機之后,美國國務卿為了尋求解決問題的方案,主動向中國方面伸出的橄欖枝。可是,正如中國外交部長所指出的那樣,美國不能一方面處心積慮遏制打壓中國,損害中國的正當權益,另一方面卻又指望中國支持配合。美國必須首先改變對中方的態度,充分意識到,中美意識形態、社會制度、歷史文化不同。誰也不可能改變對方。正確的做法是在相互尊重基礎上,共同尋找兩個大國在這個星球上和平相處之道。中國外交部長的表態,一方面反映出對美國的態度,另一方面也充分說明,中國在處理中美關系問題上有自己的原則,不會屈從于美國的壓力,而放棄自己的正當權益。然而,阿富汗畢竟是中國的鄰國。阿富汗實現“軟著陸”,是中國外交面臨的首要任務。換句話說,中國為了維護國家利益,為了阿富汗的和平發展,一定會采取切實有效的措施,推動阿富汗各方實現和解,不再發生新的內戰或者人道主義災難,阿富汗不再成為恐怖主義滋生地和庇護所。中國外交部發言人已經明確表示,阿富汗的局勢已經發生重大變化,中國尊重阿富汗人民的意愿和選擇。外交部發言人的表態實際上已經明確表示,中國做好了承認阿富汗塔利班政權的準備。可是,阿富汗塔利班是否做好控制國家政權的準備,還有待進一步觀察。阿富汗塔利班曾經掌握國家政權。但是,由于沒有處理好與北方聯盟的關系,從而使美國借助于北方聯盟的力量,迅速推翻塔利班政權。阿富汗塔利班很可能會吸取教訓,一方面強化對全國各地的有效管理,另一方面,加強與各地部落和軍閥的合作,爭取建立團結政府。阿富汗塔利班與北方地區部落的關系已經發生變化,阿富汗在自己的大本營坎大哈,正尋求改善與當地少數民族的關系,阿富汗塔利班為建立聯合政府積極努力。不過,已經到達中東地區的阿富汗前總統,是否會在西方勢力支持下,聯合阿富汗內部的軍閥勢力,支持阿富汗的反政府武裝,還有待進一步觀察。至少從目前的情況來看,阿富汗前總統是一個經濟學家或者說是一個人類學家,對于“治國理政”缺乏有效經驗。從美國回到阿富汗之后,這位阿富汗總統并沒有得到人民的大力支持。據說這位阿富汗總統為了說服美國繼續在阿富汗地區駐扎軍隊,承諾將阿富汗的礦產開采權分享給美國的企業。如果有足夠的證據證實,阿富汗總統為了獲得商業利益和鞏固自己的政治地位,與美國前總統達成默契,那么,人們有理由相信,美國在阿富汗的軍事存在嚴重損害阿富汗的國家利益。中國一些學者認為,美國大兵之所以愿意長期駐扎在阿富汗,是為了升官發財。因為阿富汗喀布爾等地區已經很少有軍事沖突,美國大兵在阿富汗可以獲得豐厚的收入,甚至有可能會獲得晉升的機會。這種說法多少有些“以小人之心度君子之腹”。美國大兵駐扎在阿富汗,更多的是一種無奈。目前美國民主黨總統和前共和黨總統為了撤軍問題爭吵不休。其實,在美國大兵撤出阿富汗的問題上,美國歷屆總統都有責任。不管怎樣,美國從阿富汗撤出軍隊,為阿富汗人民決定自己的前途和命運創造了條件。阿富汗塔利班已經明確表示,不允許任何國家在阿富汗駐扎軍隊。不管是已經撤出阿富汗的美國大兵,還是阿富汗周邊國家,如果通過特殊的方式,繼續在阿富汗發揮影響力,那么,阿富汗塔利班一定會采取措施,保衛自己的勝利果實。阿富汗局勢突然變化,讓很多人始料未及。中國一些學者認為,阿富汗之所以成為“帝國墳場”,是因為阿富汗特有的地理位置。還有一些學者認為,阿富汗之所以戰亂頻仍,是因為阿富汗處在大國夾縫中。無論是伊朗、還是昔日的蘇聯,都曾經在阿富汗強化自己的影響力,蘇聯甚至在阿富汗扶持傀儡政權。但是,昔日的英國、蘇聯,現在的美國,都在阿富汗折戟沉沙。這一方面是因為阿富汗溝壑縱橫,不利于現代化作戰;另一方面則是因為,阿富汗是一個部落國家,始終沒有一個統一的中央政權。即使控制了阿富汗喀布爾,也未必能夠控制整個阿富汗。阿富汗實際上是一個軍閥割據的封建國家。在這樣的國家,要想實現國家長治久安,必須建立特殊的國家體制,任何一個民族的領導人,都無法單獨控制國家,實現國家的發展。令人遺憾的是,美國并非不了解阿富汗國內的局勢,但是,美國以粗暴的方式推翻阿富汗塔利班政權,但是,卻沒有充分征求各方、各派力量的意見,建立一個團結政府。美國所組建的阿富汗傀儡政府,統治的范圍僅限于阿富汗喀布爾周邊地區。阿富汗塔利班雖然失去政權,但是,在廣大鄉村地區,得到了部落首領的保護。阿富汗塔利班利用宗教紐帶,與全國各地的部落首領建立密切的聯系,并且團結地方武裝,共同對付外部勢力。美國雖然擁有先進的武器,可以在阿富汗的任何地方,摧毀軍事目標,但是,無法消滅阿富汗塔利班,因為阿富汗塔利班和阿富汗的普通民眾永遠在一起。正是由于阿富汗塔利班開展卓有成效的游擊戰爭,不斷地打擊美國領導的北大西洋公約組織部隊,從而使北大西洋公約組織的軍隊只能龜縮在少數據點,根本無法消滅阿富汗塔利班的武裝。美國民主黨總統發表講話,認為美國在阿富汗的任務是推翻塔利班政權,這項工作已經完成,因此,必須從阿富汗撤軍。由于美國情報機關提供了錯誤的情報,沒有預料到阿富汗塔利班以摧枯拉朽之勢,席卷全國,結果導致撤軍計劃出現嚴重問題。“越南西貢時刻”出現。大量追隨美國的阿富汗人,在阿富汗喀布爾國際機場被拋棄。可以這樣說,美國從阿富汗匆忙撤退,讓國際社會充分意識到,美國的外強中干。美國聲稱要對中國和俄羅斯發動戰爭,現在國際社會清楚地看到,即使對付阿富汗塔利班這樣的地方武裝組織,美國大兵也無能為力。美國的“炮艦政策”實際上已經徹底破產。不管美國是否承認,美國都必須接受這樣一個事實,那就是美國利用自己的軍事實力,在世界各地橫行霸道的時代一去不復返了。現在的問題是,如果阿富汗出現嚴重混亂,中國的西部邊疆將會面臨嚴峻挑戰。正因為如此,中國一定會聯合其他國家,共同維護阿富汗的穩定局勢。按照中國外交部長的說法,中國一定會采取措施,爭取阿富汗問題“軟著陸”。所謂“軟著陸”包括以下幾個方面的內容:第一,爭取阿富汗各派力量通過談判,達成協議,建立聯合政府。阿富汗塔利班進入喀布爾之后,已經明確宣布,阿富汗未來政府將會是一個團結政府,阿富汗政府官員可以繼續留任。這是阿富汗塔利班向國際社會釋放出的明確信號,同時也是阿富汗實現民族和解的前提條件。如果阿富汗塔利班政權中包含少數民族,特別是北方少數民族,那么,北方少數民族的軍閥就不會在中亞地區國家的支持下,對阿富汗塔利班構成威脅,阿富汗塔利班可以高枕無憂,按照達成的協議,控制阿富汗。反過來,如果阿富汗塔利班與北方少數民族之間的關系緊張,那么,周邊國家一定會通過各種方式支持阿富汗的少數民族,對阿富汗塔利班發動襲擊。阿富汗的悲劇就在于,阿富汗的少數民族,與周邊國家的關系緊密。阿富汗的少數民族在阿富汗屬于少數民族,可是,少數民族在周邊地區建立了國家,這就使得阿富汗少數民族擁有大后方。如果在戰場上處于劣勢,少數民族武裝可以迅速進入周邊國家,得到后勤補給。這是阿富汗特有的國情。如果阿富汗塔利班政權不能處理好與少數民族的關系,那么,阿富汗將永無寧日。第二,阿富汗與大國的關系至關重要。美國前總統特朗普與阿富汗塔利班代表舉行會談,決定美國軍隊撤出阿富汗,這標志著美國不再愿意在阿富汗投入更多的資源。這對阿富汗塔利班來說,無疑是一個好消息。如果美國等少數大國不再支持阿富汗國內的反政府力量,那么,阿富汗塔利班有可能會尋求與少數民族和解。反過來,如果美國國防部或者美國情報機關繼續支持阿富汗境內反政府武裝,那么,阿富汗塔利班要想鞏固自己的政權將會變得非常困難。事實上,美國一直牢牢地控制著阿富汗的政權,無論是逃往中東地區的阿富汗總統,還是已經被美國拋棄的阿富汗首任總統,都曾經是美國手中的一枚棋子。如果美國繼續控制阿富汗,那么,阿富汗要想實現和平發展將會非常困難。事實證明并且將繼續證明,凡是美國插手的地方,一定會出現戰亂。美國如何對待阿富汗,對于阿富汗未來的發展非常關鍵。如果美國繼續施加自己的影響力,或者在阿富汗培養自己的代理人,那么,阿富汗將失去發展的機會。希望聯合國安理會通過有關決議,支持阿富汗人民決定自己的未來,反對任何外部勢力干預阿富汗的局勢。當然,如果阿富汗塔利班倒行逆施,在阿富汗推行極端的宗教原教旨主義,破壞現代文明的基本準則,那么,國際社會不能袖手旁觀。
臺灣與阿富汗的不同之處在哪里
臺灣問題和阿富汗問題性質完全不同。如果臺灣民進黨執政當局的主要官員認識到美國不可信賴,那么在處理海峽兩岸關系問題上,就應該幡然悔悟。
美國軍隊倉皇撤出阿富汗,阿富汗機場人潮洶涌。美國大兵開槍,導致出現死亡事件。一些阿富汗居民登上美國軍用飛機的起落架,不幸墜落,釀成人間悲劇。不少人認為,阿富汗的今天,也就是臺灣的明天。這種觀點令人不敢茍同。臺灣和阿富汗問題的性質完全不同。首先,臺灣是中國的內政,解決臺灣問題主要依靠中國自己。臺灣問題的本質就在于,盤據在臺灣的民進黨執政當局,拒絕承認一個中國的原則,成為分裂勢力。如果臺灣民進黨執政當局的主要官員執迷不悟,在分裂國家的道路上越走越遠,那么,依照法律的規定必須將臺灣民進黨執政當局主要官員抓獲歸案,接受法律的審判。臺灣問題作為中國的內政問題,不容許任何國家干預。美國在臺灣不敢公開大規模駐軍,因此,也不存在類似于當年美國撤出越南西貢和阿富汗喀布爾的悲劇。也就是說,到目前為止,大陸的基本判斷是,臺灣居民中的絕大部分屬于骨肉同胞,因此,他們只不過是受臺灣民進黨執政當局的約束,或者是受到臺灣民進黨執政當局的精神蠱惑,對一個中國的原則缺乏足夠清醒地認識。等到中國人民解放軍控制臺灣地區之后,臺灣地區的居民中絕大部分會認識到一個中國的重要性,在維護國家統一和中華民族尊嚴方面,站在歷史正確的一邊。臺灣不會出現類似于阿富汗喀布爾國際機場那樣的混亂局面,當然也不會出現類似于阿富汗人民被拋棄的悲慘命運。不可否認,如果臺灣民進黨執政當局的一些官員拒不承認一個中國的原則,反抗到底,那么,等待他們的將會是歷史的審判。一些臺灣民進黨的高級官員可能會心存僥幸,認為美國會保護他們的利益。美國在當年越南和現在阿富汗所做的一切,一定會讓他們充分意識到,美國是靠不住的,任何相信美國的做法,都可能會給自己帶來災難性后果。他們有可能會提前做好準備,將家庭成員和財產轉移到海外。臺灣不會出現類似于喀布爾國際機場那樣的混亂局面,當然,大陸也不希望出現這樣的歷史悲劇。第二,臺灣作為中國內戰遺留下來的問題,必然會得到解決。解決的方式無非是兩種,一種是和平的方式,一種是非和平的方式。臺灣民進黨執政當局拒絕國家統一,因此,和平解決的希望渺茫。大陸希望通過海峽兩岸各政黨、各界別代表協商,簽訂共同綱領,實現國家統一。可是,從目前的情況來看,臺灣民進黨執政當局企圖在臺灣獨立的道路上越走越遠。面對臺灣島內嚴峻復雜的形勢,大陸不得不考慮采用非和平方式解決臺灣問題的可能性。大陸已經做好充分的準備,如果采用非和平方式解決臺灣問題,大陸一定會通過各種渠道,事先通知臺灣同胞,讓他們做好充分的準備。如果臺灣民進黨執政當局的主要官員死不悔改,頑抗到底,等待他們的絕對是死路一條。在國家統一的問題上,沒有任何討價還價的余地。不要指望網開一面,允許臺灣民進黨的主要人物在海外建立所謂的“流亡政府”。信息化戰爭,可以將背叛國家的犯罪分子消滅于無形。臺灣民進黨執政當局的主要官員心存幻想,以為對抗大陸,可以為逃跑爭取時間,這是典型的癡心妄想。大陸絕對不會允許犯罪分子逍遙法外,一定會通過各種方式,將背叛國家的犯罪分子緝拿歸案。第三,阿富汗是一個獨立的國家,只不過由于阿富汗特殊的地理區位,使得阿富汗成為大國覬覦的對象。臺灣從來不是一個國家,歷史上不是,現在更不是。解決臺灣問題更加簡單。大陸絕對不會允許任何外部勢力插手干預中國的內部事務。絕對不會允許臺灣民進黨執政當局挾洋自重,長期武裝割據。解決臺灣問題只是時間問題。如果臺灣民進黨執政當局狗急跳墻,試圖宣布臺灣獨立,那么,解決臺灣問題的進程將會加速。第四,臺灣不要指望美國插手干預中國的內部事務,幫助臺灣民進黨執政當局實現獨立。阿富汗是一面鏡子,可以讓臺灣民進黨執政當局主要官員頭腦清醒。臺灣民進黨的一些官員表示,臺灣依靠自己的力量,可以解決問題。這是典型的蚍蜉撼樹不自量力。如果采用非和平方式解決臺灣問題,中國人民解放軍將會以迅雷不及掩耳之勢,徹底清除臺灣島內的軍事據點。臺灣民進黨執政當局不要奢望有所謂的持久戰,也不要期望中國人民解放軍對背叛國家的犯罪分子會心慈手軟。既然不承認一個中國的原則,當然不是中國人,那么,在中國的土地上宣布獨立,公然違反中國的法律。對這樣的犯罪分子必須嚴懲。第五,美國外強中干,在臺灣問題上虛張聲勢。大陸之所以沒有采用非和平方式解決臺灣問題,當然不是因為美國的軍事威懾產生作用,而是因為大陸認為,臺灣島內居住著自己的骨肉同胞,一旦兵戎相見,必然會生靈涂炭。為了維護同胞的切身利益,必須尋找最有效的方法,解決臺灣問題。臺灣民進黨執政當局正是看到了這一點,不斷地捆綁臺灣同胞,甚至把先進軍事裝備部署在臺灣人口密集的地區。這是典型的把臺灣同胞當作人質。這種類似于恐怖組織的做法,必然會造成更大的傷亡。如果迫不得已,必須采用非和平方式解決臺灣問題,臺灣民進黨執政當局的罪行必然會被徹底清算。第六,海峽兩岸主要矛盾,仍然是分裂與反分裂的矛盾。大陸提出反對臺灣獨立、實現和平發展、促進國家統一,三位一體的思想,目的就是要形成廣泛的愛國統一戰線,在臺灣島內堅決反對臺灣獨立,實現海峽兩岸和平發展,為和平統一創造條件。大陸將一如既往為臺灣同胞提供各種服務,只要臺灣同胞心向祖國,自覺地與臺獨分子劃清界限,與臺灣民進黨執政當局保持一定的距離,臺灣民黨執政當局綁架民意的政治操作必然會徹底破產。解決臺灣問題,必須從長計議。臺灣民進黨執政當局長期的文化教育,使得臺灣島內贊成國家統一的聲音微弱。這是客觀現實。如果不從根本上牢牢地控制臺灣地區,要想改變這種現狀非常困難。大陸一方面必須采取切實有效的措施,加快發展的步伐,為臺灣同胞提供更好的服務;另一方面,必須時刻關注臺灣島內的形勢變化情況,如果出現法律上所規定的情形,必須采用非和平方式實現國家統一,那么,中國人民解放軍一定會以雷霆萬鈞之勢,迅速控制臺灣,絕對不會允許臺灣民進黨執政當局打著保衛臺灣的旗號,損害臺灣同胞的切身利益。第七,實現國家和平統一是既定的方針政策。國家和平統一需要全體中華兒女共同努力。大陸在處理臺灣問題上所采取的立場,符合海峽兩岸關系發展的趨勢,同時也有利于維護包括臺灣同胞在內全體中國人民的切身利益。
大陸不會因為臺灣島內的形勢發生變化,而放棄和平統一的原則。大陸也不會因臺灣島內的政治風向發生變化而放松警惕。中國人民解放軍枕戈待旦,只要出現法律規定的情形,必須以非和平的方式解決臺灣問題,中國人民解放軍將會猛虎下山,以摧枯拉朽之勢,徹底摧毀臺灣島內的戰略據點。
臺灣地區領導人不斷演習逃跑路線,這一方面說明臺灣地區領導人知道自己的所作所為背叛祖國,已經構成犯罪,另一方面也充分說明,臺灣民進黨執政當局的武裝割據必然會給臺灣地區領導人帶來極大的危險,臺灣地區領導人無論選擇怎樣的逃跑路線,都不可能改變失敗的命運。第八,徹底認清臺灣問題的本質,有助于撥開迷霧,找到正確的發展方向。大陸一些學者認為,海峽兩岸長期處于分治狀態,臺灣島內的政治氣候異常,如果采取非和平方式解決臺灣問題,后患無窮,因此,必須采取綏靖政策,讓臺灣問題長期存在。既然實現國家統一之后,實行一國兩制原則,臺灣的現狀不變,那么,沒有必要為了形式上的統一,而大動干戈。只要在國際社會上阻止臺灣民進黨執政當局制造事端,損害中國的國家形象,即可實現和平發展。但是,也有一些人認為,臺灣問題從根本上來說是國家統一問題。如果國家不能實現完全統一,那么,中華民族偉大復興也就無從談起。國家統一是偉大復興的題中應有之義,國家統一也是中華民族偉大復興的前提條件。如果不能實現國家統一,那么,中華民族的偉大復興就會成為毫無意義的空氣振動。解決臺灣問題是實現中華民族偉大復興的必要條件。臺灣問題在中華民族發展史上至關重要,在中國現代化征程中也是一個重要問題。但是,臺灣問題畢竟是中國的內政問題,何時解決,以何種方式解決,完全取決于中國發展的整體需要。臺灣民進黨執政當局倒行逆施,在臺灣島內推行臺獨路線。大陸相信臺灣同胞會自覺地站立起來,挺身而出,以自己的實際行動,捍衛自身的切身利益,維護國家的利益。不管海峽兩岸分治的時間有多長,臺灣都是中國的組成部分。臺灣民進黨執政當局通過各種手段,拉攏國際上一些中小國家,試圖擴大自己的影響力。臺灣民進黨執政當局這種浪費臺灣同胞民脂民膏,在國際社會收買“承認”的做法,除了增加臺灣民進黨執政當局主要官員的罪名之外,不可能其他的結果。大陸在解決臺灣問題上的方針政策早已公之于眾。如果臺灣地區領導人裝聾作啞,拒不承認一個中國的原則,那么,最終必然會被送上歷史的審判臺。臺灣問題和阿富汗問題根本沒有可比性。臺灣民進黨執政當局演習倉皇出逃路線的時候,就應該考慮如何避免出現類似于阿富汗喀布爾國際機場那樣的悲劇。說到底,臺灣問題是中國人自己的事情,不容他人干預。
美國在阿富汗犯下的罪行罄竹難書
任何懷念美國占領軍的想法都是可恥的。
美國倉皇撤出阿富汗的畫面,將定格在歷史中。俄羅斯衛星通訊社發布消息,美國軍隊為了撤出阿富汗,在阿富汗喀布爾機場向阿富汗人開火,導致數人死亡。這只不過是美國在阿富汗犯下滔天罪行的冰山一角。美國在阿富汗犯下的罪行罄竹難書。阿富汗是一個古老的農業文明國家。阿富汗長期被各民族部落首領所控制,經濟相對滯后,國家十分閉塞。由于阿富汗地理位置特殊,一些大國覬覦阿富汗,干涉阿富汗的內政,從而使阿富汗長期處于戰亂之中。英國在阿富汗統治期間,建立了傀儡政權,維護英國在這個山地國家的既得利益,阿富汗人民生活在水深火熱之中。1979年12月,蘇聯發動阿富汗戰爭,阿富汗國內出現數十個游擊隊。這些游擊隊得到了美國中央情報局大力支持。美國中央情報局鼓勵阿富汗反蘇聯游擊隊種植毒品,從而使阿富汗走上了一條不歸路。美國中央情報局為了培訓阿富汗反蘇聯的游擊隊,印制各種小冊子,并且建立軍事基地,專門訓練恐怖組織和恐怖分子。美國中央情報局教授阿富汗游擊隊如何種植罌粟,從中獲得商業利益。1989年蘇聯撤出阿富汗,阿富汗陷入內戰。塔利班在內戰中奪取政權后,2000年7月頒布禁止種植罌粟的法令,阿富汗罌粟種植面積大為減少。可是,美國入侵阿富汗之后,塔利班政權垮臺,阿富汗境內的罌粟種植面積迅速擴大。2020年聯合國毒品和犯罪事務辦公室公布,阿富汗罌粟種植面積超過22.4萬公頃,年產量達到6300噸,已經占全世界供應量的85%。美國大兵在阿富汗建立傀儡政權,可是,由于得不到廣大鄉村居民的支持,阿富汗政府始終龜縮在喀布爾及其附近地區。阿富汗廣大農村被塔利班占領。阿富汗處于武裝割據狀態。美國花費大量的人力物力財力,希望在阿富汗境內徹底清剿塔利班。可是,正如人們所看到的那樣,塔利班的農村包圍城市的游擊戰術以及兵民不分的運動戰,使美國領導的北大西洋公約組織軍隊遭受重創。付出巨大代價之后,美國決定撤出阿富汗。塔利班卷土重來。美國國內批評民主黨總統撤軍計劃聲音此起彼伏,國際社會也出現了反對美國領導北大西洋公約組織撤軍的決定。中國國內一些學者認為,美國撤出阿富汗,標志著美國的失敗,應當對阿富汗承擔責任。筆者認為,這些觀點有待進一步澄清。首先,美國在阿富汗的軍事存在,恰恰是阿富汗一切罪惡的淵藪。當初美國中央情報局在阿富汗發動所謂游擊戰爭,徹底改變了阿富汗的經濟結構,同時也改變了阿富汗的政治局勢。美國中央情報局為了達到目的,不擇手段,甚至培訓阿富汗的游擊隊種植罌粟,販賣鴉片,這是赤裸裸的犯罪行為。正如人們所知道的那樣,凡是美國控制的國家比如拉丁美洲國家,都是毒品泛濫的國家。之所以出現這種現象,是因為美國為了達到自己的目的,無所不用其極。美國要求阿富汗游擊隊通過種植罌粟,販賣鴉片,籌措軍費,從而徹底摧毀了阿富汗的經濟基礎。那些老實本分的阿富汗農民,放棄傳統的農作物種植,改為種植罌粟,從此走上了一條錯誤的發展道路。其次,美國在蘇聯占領阿富汗期間,為了打擊蘇聯,向阿富汗游擊隊輸送大量的軍事裝備。阿富汗一些地方武裝之所以擁有強大的戰斗力,其中一個重要原因就在于,他們接受美國中央情報局的培訓,并且從美國獲得大量的軍事裝備。阿富汗一些軍事基地,擁有強大的動員組織能力。它們不僅可以提供系統性軍事培訓科目,而且更重要的是,可以通過招募士兵,幫助阿富汗一些農村地區家庭擺脫困難。美國中央情報局的美元和武器,使阿富汗陷入萬劫不復的深淵。第三,蘇聯從阿富汗撤軍之后,阿富汗局勢陷入混亂。塔利班迅速掌握政權。可是,美國為首的多國部隊,以阿富汗塔利班政權包庇恐怖襲擊美國本土的恐怖分子為理由,發動阿富汗戰爭。美國領導的多國部隊雖然推翻了塔利班政權,但是,并沒有建設一個新的國家體制,而是通過扶植傀儡政府,試圖牢牢地控制阿富汗地區。美國當時的國防部長拒絕培訓阿富汗的正規軍,可是,等到阿富汗國內局勢失控之后,美國又要求阿富汗政府建立軍隊。由于大量塔利班成員加入阿富汗正規軍,阿富汗正規軍出現嚴重分化現象。現在塔利班之所以擁有大量的美國軍事裝備,并且掌握先進的武器使用技能,其中一個重要原因就在于,美國占領阿富汗期間,試圖組建軍事武裝,可是,由于美國組建安全部隊的目的,不是為了阿富汗的和平穩定,而是為了減少美國的負擔,結果導致美國組建的安全部隊,被阿富汗的塔利班徹底滲透。當美國宣布撤出阿富汗,塔利班決定占領城市的時候,阿富汗安全部隊士兵紛紛倒戈,許多軍官倉皇逃遁,阿富汗安全部隊根本沒有戰斗力。可以這樣說,美國雖然控制了阿富汗政權,但是,并沒有收拾人心,更沒有幫助阿富汗政府建立一個真正維護阿富汗人民利益的安全部隊。由于美國在阿富汗采取一種極端利己主義的策略,要求阿富汗政府必須完全服從美國的指揮,結果導致阿富汗政府沒有絲毫的民意基礎。等到塔利班宣布農村包圍城市的時候,阿富汗政權迅速土崩瓦解。第四,美國眼看阿富汗局勢難以控制,撇開阿富汗政府,直接與塔利班代表在卡塔爾舉行會談。美國政府的所作所為,是典型的背信棄義。事實上,美國在歷史上多次背叛自己的盟友。無論是上了世紀70年代撤出越南,還是本世紀撤出敘利亞,美國軍事戰略完全服務于美國自身的利益,絲毫沒有考慮到合作伙伴的安危。所以,當大批支持美國軍隊的阿富汗人涌向阿富汗首都喀布爾國際機場的時候,美國軍隊動用武力,從而導致人員傷亡。這是美國在阿富汗犯下的又一罪行。第五,阿富汗問題,從根本上來說是阿富汗的發展問題。由于阿富汗處于農業社會,發展過程中遇到了巨大的困難。阿富汗各個部落首領為了獲取更多的資源,發動內戰,阿富汗陷入四分五裂的狀態。外部勢力的介入,加劇了阿富汗的動亂。如今美國領導的多國部隊撤出阿富汗,給阿富汗未來的發展帶來曙光。但是,阿富汗能否實現民族和解,人們不得而知。
對美國撤出阿富汗的決定提出批評意見是正確的。但是,如果懷念美國在阿富汗占領期間的所作所為,是可恥的。美國不負責任的狂轟濫炸,導致數以萬計阿富汗人民死傷。如今美國倉皇出逃,阿富汗局勢失去控制。雖然阿富汗總統為了避免大規模的戰爭,已經逃往鄰國,阿富汗塔利班接管阿富汗政權。但是,長期的游擊戰爭,是否會導致塔利班繼續按照戰爭的思維處理國家事務;阿富汗塔利班內部極端宗教原教旨主義者,是否會在阿富汗繼續推行極端宗教原教旨主義,所有這些,都值得國際社會持續觀察。
阿富汗是一個多民族的國家,也是一個部落國家。阿富汗的和平發展,有賴于多民族的團結,阿富汗的持續和平,有賴于各部落武裝的協商。現在看來,阿富汗塔利班之所以能取得節節勝利,與阿富汗塔利班在自己的占領區實施的一系列政策有著直接的關系。阿富汗塔利班與地方軍閥勢力之間的戰斗,可能在一定程度上贏得了阿富汗人民的好感。而塔利班樸素的生活方式和價值觀念,可能會在阿富汗這個居民文化程度相對較低的國家能夠贏得人民的信任。但是,如果阿富汗塔利班政權不能與時俱進,建立部落宗教國家的過程中,沒有充分考慮到絕大多數人民的感受,那么,要想實現國家的長治久安,將會非常困難。世界上政教合一的國家很多。伊朗是一個政教合一的國家,沙特阿拉伯也是一個政教合一的國家。這些國家都有自己的發展機會,也都面臨巨大的挑戰。阿富汗實現政教合一,如何處理各民族之間的關系,如何保護人民的基本權利,如何處理與周邊國家的關系,所有這些都需要長期觀察。但是,有一點可以肯定,如果阿富汗塔利班政權倒行逆施,侵犯人民的權利,惡化與周邊國家的關系,實行閉關鎖國的政策,那么,阿富汗將會持續動蕩下去。
美國給阿富汗帶來了動亂和災難,現在撤離,又沒有采取任何切實有效的措施,維護阿富汗人民的切身利益,幫助阿富汗人民重建家園,這是極不負責任的表現。現在看來,美國政府在處理阿富汗問題上,已經陷入嚴重混亂。美國共和黨政治領袖批評美國民主黨政府,而美國民主黨政府何嘗不知道倉皇出逃將會帶來極大的麻煩呢?美國當初占領阿富汗是一個歷史性的罪行,如今美國撤離阿富汗同樣是現實的罪行。美國必須為自己的罪惡行為承擔責任。
(作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“喬新生”,修訂發布)