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閆曉東：一場“外交大戰”正向我們中國走來！

點擊：  作者：閆曉東    來源：華語智庫 微信號  發布時間:2021-09-10 11:42:36

 

 

當今叢林法則亦然盛行世界，核武器無疑成為“鎮國之寶”。如若有誰算計我們的“鎮國利器”，勢必觸動我國的安全神經。然而，近期極力打壓我國發展的美國及其幫兇正在醞釀一場外交大戰。

 

一、山雨欲來風滿樓

 

今年初，俄美決定《新削減戰略武器條約》延期之前，2月4日，新上任的美國國務卿布林肯表示，“拜登政府將利用5年的延長期限，爭取達成一項涉及美俄所有核武器的軍備控制條約”，還要“通過軍備控制來減少中國不斷增長的現代化核武庫所帶來的危險”。

 

8月27日，美國負責監管核武庫的戰略司令部副司令、空軍中將布西爾宣稱，中國的核武正處于快速發展中，這與中國公開宣稱的要保持最低限度的核威懾力“已經不再一致”。“在未來幾年內，中國將很快超過俄羅斯，成為美國的最大核威脅”。

 

9月7日，美國的軍事工具--北約秘書長斯托爾滕貝格重彈美國鼓吹的老調，指責中國正在“迅速擴大核武庫”，并稱所有這一切都在“沒有任何限制或約束的情況下發生”，而且“完全缺乏透明度”，言下之意，應當采取措施約束中國的核武器發展。

 

三人所處位置不一，卻異口同聲，目的完全相同。

 

什么目的？項莊舞劍，意在沛公！

 

美國想拉中國參加軍控談判，進而簽定新約，給中國帶上核“緊箍咒”。

 

二、特朗普早有預謀

 

特朗普上臺不久就有意拉中國參加俄美軍控談判。2019年運作加快。當年特朗普在大阪G20峰會期間與普京會晤時，明確提出將中國納入“二十一世紀軍控模式”。

 

當年8月22日，美國在聯合國安理會中導問題會上宣稱，冷戰時簽署的軍控協議已經過時，希望能夠開啟與中國和俄羅斯共同參加的軍備控制談判進程，簽訂新的削減核武器條約。

 

2020年美國加緊了攻勢，從特朗普到前國務卿蓬佩奧、前副國務卿湯普森等紛紛表示，“中國投入大量資源推進核力量現代化。美方應考慮讓中國加入美俄軍控協議，避免美國受到軍控協議限制，而中國從中受益”。美國有關部門還為特朗普準備好了新的軍控協議方案。美國甚至在去年夏季俄美軍控談判時，還把中國的國旗擺放在會議桌上，聲稱“這是中國的位置”，向世界展示的它的意愿和決心。

 

面對上述情況，國外媒體直截了當指出，特朗普不想延長俄美合簽2021年到期的《新削減戰略武器協議》的根本原因，就是想“拉中國參加談判，達成一項不一樣（新的）協議”。

 

三、美國目的“明修棧道、暗度陳倉”

 

近年美國執意拉中國加入俄美軍控談判、進而簽約，是其將中國視為主要戰略競爭對手在軍控領域的必然舉措，企圖用“左右開弓兩手”遏制中國戰略武器的發展，其手段極為陰險毒辣。

 

用其“右手”，是軍事施壓：倘若中國不參加新的軍控談判，美國便可以妄稱中國不愿接受國際軍控，沒有和平誠意。這樣，美國便可順勢放開手腳，肆無忌憚地發展核武，對我構成戰略性軍事壓力。

 

用其“左手”，是外交施壓：一旦中國參加了俄美軍控談判、簽署了新約，便從國際“法理”方面，給中國扣上了核“緊箍咒”，束縛住了我國增強國防核力量的手腳。美國拉中國參加軍控談判是“借口”、是“假”，圍墻、遏制中國核武器發展，以圖繼續保持它對我核威懾力、永遠占據軍事競爭、較量的主動權是“實”、是“真”。

 

四、俄羅斯旗幟鮮明，但另有潛意

 

面對美國多次拉中國加入軍控談判，俄羅斯對“中國不參加”的立場，一貫給予及時、明確的理解和尊重，并能堅決回擊美國的挑撥。普京在俄第17屆瓦爾代國際辯論俱樂部明確表示，中國不參加談判，理由非常充分，這是中國的主權，要尊重中國的立場，因為在核武器數量和核武庫結構方面，大大遜于俄羅斯和美國。去年，在俄美第三次軍控會談時，面對美國擺放中國國旗一事，俄方及時讓美方撤出，及時維護了我國的尊嚴。

 

值得注意的是，俄羅斯在理解、尊重我國立場、態度的同時，鑒于北約對其西部區域的擠壓，多次流露另一番意思，普京曾稱，“如果中國愿意參加軍控談判，我們將支持這一做法。當然，也應考慮其他正式和非正式核大國”、“英、法兩國也應參加”。

 

特別是去年10月27日，俄聯邦國際事務委員會主席科薩切夫指出，美國退出《中導條約》不僅僅是對抗俄羅斯，也是為了對付中國。華盛頓會在找到處理歐洲問題的方法后，全力“用導彈包圍中國”。為了避免出現這一不利局面，亞洲有關國家（其實是指中國）應該積極考慮響應普京總統早先提出的“裁軍倡議”。今年1月27日，俄外交部副部長里亞布科夫稱，俄方認為，俄美雙方達成戰略穩定協議，將中國等國一同納入的想法或將可以實現。

 

綜上所述，美國未來會拉英、法或其它國家參加核談判，以此逼迫中國就范。如此發展，俄羅斯為維護其西部地區的安全將樂見其成。

 

五、中國應未雨綢繆

 

在美國執意拉中國參加軍控談判的同時，也有其它國家發出同聲但不同質的聲音，雖然不像美國那樣歹毒，但會給我們中國造成一定的外交壓力。去年2月16日。德國總理默克爾在慕尼黑安全會議上表示：“如果未來有關軍控談判不僅是在美國、歐洲和俄羅斯之間展開，而是也把中國包括在內，我們當然會感到高興”。去年8月，哈薩克斯坦首任總統納扎爾巴耶夫曾向聯合國提議，舉行由美國、俄羅斯、中國和歐盟領導人參加的核裁軍峰會。

 

面對如此復雜的國際軍控形勢，我國外交部曾聲明：“中國不參加中俄美三邊軍控談判，并不意味著不參加國際核裁軍努力。中方愿與各方一道，繼續在五核國機制等現有多邊機制框架內加強溝通與協作，就事關全球戰略穩定的廣泛議題進行討論”。

 

由于可見，中國加入多邊軍控談判只是時間早與晚的問題。

 

為應對國際軍控領域的外交大戰，我們中國怎么辦？

 

應因勢利導，“矛與盾兼備”：

 

一、如果還是俄美兩國進行軍控談判，我國應拿起“盾牌”，進行有力防御——拒絕參加。奉告兩個核大國，應切實按照聯大決議要求，認真履行核裁軍的特殊和優先責任，繼續以可核查、不可逆和有法律約束力的方式，大幅削減核武器，給世界帶來長久的安寧與和平。

 

二、倘若英法兩國參加未來軍控談判，我國應拿起“長矛”，變被動為主動——參加可以，但要提出具體條件：

 

1、據美國媒體報道，當前全球共有14995枚核武器，其中美國約有6800枚核彈頭，俄羅斯擁有約7000枚核彈頭，美俄兩國是全球核武器數量最多的國家，應作為第一檔次，中、法、英核武力量大體相當，應作為第二檔次。對不同檔次的國家，提出不同的核限制要求（包括數量和質量），決不能搞“一刀切”。

 

2、在聯合國裁軍及國際安全委員會的指導、監督下，建立一個有效的核查機構，所有參加國輪流擔任核查負責人，而不能由美國一家（或俄美兩家）說了算。

 

3、定期對參加國進行核查，真實公布核查結果，從而形成一個公開、公正的新的軍控機制。

 

作者：閆曉東（華語智庫高級研究員、中國政策科學研究會安全政策專業委員會副秘書長） 來源：華語智庫微信號