
【提 要】對于美國的競爭、對抗、合作戰略,中國還有些不適應。競爭是市場經濟的題中應有之義,也是西方資本主義國家的內在邏輯。中國應當承認競爭,并且學會競爭。
法國《費加羅報》2021年10月25日網站發表“美國與中國,誰在競爭中領先”的文章。作者從經濟、軍事、外交、科技、太空等方面,全面比較分析中美之間的差距。得出的結論是,美國正在面對一個新的“戰略對手”,而這兩個大國之間的沖突,將成為21世紀的重大國際事件。這篇文章的作者之所以選擇在經濟、軍事、外交、科技、太空等領域進行比較,顯然認為中美對抗不可避免,中美沖突可能會是一場現代化的太空領域的高科技軍事沖突。這篇文章作者的邏輯充分反映出西方國家分析中美關系的出發點和落腳點。正如美國國家安全事務助理將中美關系定義為對抗、競爭、合作關系一樣,西方資本主義國家分析中美關系的時候,已經習慣于從競爭、對抗的角度分析問題。雖然美國總統在聯合國大會上信誓旦旦,美國不尋求與中國對抗。而中國外交官在瑞士蘇黎世與美國國家安全事務助理會晤時,反對中美關系是競爭關系。但是,誰也無法否定,西方國家外交哲學和國家戰略中,對抗是永恒不變的主題,競爭是國家之間常態表現。中國所面對的現實是,如果不承認中美之間是競爭關系,那么,就很難跟上西方國家的節奏。中美之間是否競爭關系并不重要,重要的是,如何進行競爭。中國愿意和美國公平競爭,在聯合國憲章框架內和世界貿易組織規則下,平等競爭。但是很顯然,美國希望“以實力地位”對待中國,追求不正當競爭或者惡性競爭。美國動輒對中國實施制裁,依照美國國內的法律,將中國企業強制逐出美國市場。中國華為公司、中國電信公司,作為中國重要的電信企業,已經失去了在美國經營的資格,美國政府為此不惜付出巨大的代價,目的就是要牢牢地控制美國通信的控制權。中國企業向美國出口貨物,經常遭到美國起訴,美國會利用自己的產品責任法,對中國企業作出嚴厲處罰。中國珠海一家電器企業,八年前向美國出口一批加濕器,由于產品設計缺陷,引發火災。美國司法機關在消費者訴訟中判決中國企業承擔賠償責任。美國司法部向美國法院起訴,要求追究中國企業的法律責任。當地時間2021年10月29日,美國司法部宣布,中國企業與美國司法部達成“暫緩起訴協議”(中國華為公司首席財務官被加拿大扣押,最終也是達成“暫緩起訴協議”),中國企業同意向美國支付5.83億元人民幣。這說明美國政府動用自己的行政權利和司法權力,舉全國之力,對中國發起挑戰。在這種情況下,如果仍然不承認中美之間的競爭關系,認為中國可以和美國合作,但是,不愿意和美國競爭,那么,就是典型的一廂情愿。中國珠海這家企業早在2007年就已經向美國出口加濕器。2012年9月,這家企業員工了解到在美國銷售的設備存在缺陷,但繼續向美國銷售存在缺陷的設備。直到六個月后,才向美國消費品安全委員會報告火災情況。在長達九個月時間內,沒有報告產品存在缺陷。2013年9月,中國這家企業召回2250000臺設備,原因是存在缺陷,可能會冒煙起火。美國消費品安全委員會要求中國這家企業支付1545萬美元的罰金。如今美國司法部依照美國法律,決定起訴中國這家企業。迫于美國司法壓力,中國企業決定再一次支付75500000美元,兩項罰金加在一起高達91000000美元,折合人民幣5.83億元人民幣。這只不過是美國利用自己的國內法,對中國企業痛下殺手的一個具體案例。近些年來,美國多次利用美國國內的法律,以產品質量、國家安全受到威脅為理由,對中國實施嚴厲處罰,將中國一些高科技企業驅逐出去。美國國會通過近百個法律案,多次涉及中國問題,禁止中國企業收購美國高科技企業,要求美國聯邦政府必須采取切實有效的措施,將中國產品排除在美國市場之外。美國一些國會議員甚至公開提出,要讓中美“脫鉤”。雖然美國聯邦政府商務部部長明確表示,中美經貿關系不會“脫鉤”,而應該聯結在一起。但是,美國聯邦政府并不打算取消美國上屆政府對中國出口美國產品增加征收的懲罰性關稅。可以這樣說,中美之間的競爭,不僅僅是企業之間的競爭,它已經變成國家之間的全方位競爭。這種國家之間的競爭表現為美國聯邦政府動用自己的一切手段,以“全政府”對抗中國。如果按照中國的邏輯,不承認中美之間是競爭關系,強調和為貴,那么,中美之間不可能找到解決問題的方案。換句話說,美國把中國作為主要戰略對手,以對抗的姿態,與中國開展不正當競爭。在這種情況下,中國強調以不變應萬變,認為中美關系不是競爭關系,拒絕與美國開展競爭,那么,中美關系發展不可能峰回路轉。中國必須充分意識到,中美競爭不可避免,中美對抗隨時都會發生。中國可以采取措施,確保對抗不會給中國造成巨大損失,但是,中國不能單方面宣布中美關系是合作關系。合作從來都是雙方的事情。如果美國拒絕合作,強調對抗和競爭,那么,中國必須作出姿態,積極迎接到來的挑戰。首先,中國必須認真學習美國競爭策略。對于資本主義國家來說,競爭是資本主義的內在基因,競爭也是市場經濟的其中應有之義。市場經濟條件下,競爭可以發現價格,競爭可以實現資源的合理配置。西方資本主義國家的價值體系中,競爭是一個中性的概念,而不是一個具有負面色彩的消極概念。西方國家已經習慣于競爭,總是采用競爭思維方式,解決彼此的問題。所以,中國必須勇敢接受挑戰,從競爭的角度出發,找到中美的共同點,在競爭中發現自己的比較優勢,在競爭中爭取主動。我們注意到,中國一些學者包括中國一些著名的研究機構,向中央提交的報告中,反復強調,中美不應該競爭。中國反對把中美關系定義為競爭關系。這充分反映出中國的良好愿望,也反映出中國希望與美國和平相處,在合作的基礎上,求同存異,共同發展。
可是,中國文化不可能影響美國的國家戰略,美國已經把中國作為戰略對手,美國與中國的競爭不可避免。在這種情況下,強調中美關系不是競爭關系,顯然于事無補。中國必須采取切實有效的措施,一方面尋找競爭的有效途徑,在競爭中學習競爭,在競爭中取得優勢地位,通過競爭實現中國國家利益的最大化。
其次,競爭和對抗是市場經濟的具體表現,也是資本主義的內在要求。中國作為一個中國特色社會主義國家,強調協作和合作,而不是競爭和對抗。這是中國與資本主義國家的重要區別。但問題是,中國面對的是資本主義國家,因此,中國除了學習競爭之外,還必須在競爭中探索制定規則的有效途徑,在競爭中改變不合理的國際政治經濟秩序。
正如人們所看到的那樣,無論是世界貿易組織,還是國際貨幣基金組織、世界銀行,都是建立在資本主義競爭觀念基礎之上的國際經濟組織。第二次世界大戰之后,美國為了鞏固自己的地位,建立了布雷頓森林體系,而國際貨幣基金組織就是維護美國霸權地位的國際金融組織。國際貨幣基金組織是一個超級主權國家金融公司。國際貨幣基金組織發放的特別提款權,實際上是為了穩定美元為基礎的國際金融體系而發放的貨幣。為了應對重大疫情,國際貨幣基金組織決定增加特別提款權總量,國際貨幣基金組織成員份額都有所增加。由于國際貨幣基金組織采取的是類似于股份公司分配模式,因此,作為國際貨幣基金組織特別提款權份額最多的國家,美國毫無疑問是特別提款權的最大受益者。中國作為國際貨幣基金組織的成員,可以享受國際貨幣基金組織特別提款權總量擴大所帶來的紅利。不過目前中國不需要國際貨幣基金組織的特別提款權。因此,中國國家領導人明確表示,愿意將國際貨幣基金組織特別提款權轉讓給其他國家,幫助發展中國家渡過難關。這說明中國已經接受了資本主義國家的邏輯體系,已經學會在國際貨幣基金組織框架內,利用特別提款權幫助發展中國家戰勝重大疫情,實現經濟發展。
中國這樣做不是屈從于資本主義的壓力,而是在斗爭中求生存,在斗爭中學習資本主義發展經濟的經驗。
了解資本主義的經濟發展規律,學會用資本主義的競爭思維方式解決問題,這是中國未來必須補上重要一門課。中國面對美國這樣一個世界上規模最大的資本主義國家,必須了解美國的戰略思維方式,了解西方資本主義國家競爭基本規律。只有在競爭中壯大自己的力量,并且不斷改變規則,建立更加公平合理的國際秩序,中國才能在處理與美國關系中逐漸地掌握主動權,贏得其他西方資本主義國家的尊重。競爭和對抗往往是一個問題的兩個方面。競爭的前提條件是,承認主體的獨立性。因此,中國接受美國的挑戰,愿意和美國公平競爭,但是,美國必須尊重中國的獨立性,尊重中國的主權,因為這是競爭的前提,也是公平競爭的題中應有之義。中國愿意和美國在相互尊重的基礎之上公平競爭,中國愿意在國際規則下對抗合作。但是,如果美國以自己的法律,對待中國,那么,中國一定會以其人之道還治其人之身。競爭不是美國的專利,市場經濟包含競爭,中國實行中國特色社會主義市場經濟,當然要學會競爭。競爭不是目的,目的是為了不斷滿足中國人民對美好生活的需要。競爭只是手段,中國希望通過公平競爭,改變不合理國際政治經濟秩序,建立一個更加合理的文明社會。中美關系不是選擇題而是必答題。競爭是一個繞不開的必答題。只有承認競爭,才能正面應對,只有公平競爭,才能實現互利雙贏。既然美國選擇競爭,那么,中國就必須勇敢面對。既然美國選擇對抗,那么,中國就必須挺起胸膛,接受挑戰。(作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“喬新生”,修訂發布)
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