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全國人口形勢如何?
01
近日發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒2021》首次透露了人口出生數(shù)據(jù)。
根據(jù)年鑒,2020年全國人口出生率為8.52‰,首次跌破10‰,創(chuàng)下了數(shù)十年來的新低。 此前,官方已經(jīng)公布2020年出生人口為1200萬人,相比2016年的1786萬人,少了1/3左右。
根據(jù)年鑒,同期全國人口自然增長率(出生率-死亡率)僅為1.45‰,同樣創(chuàng)下1978年以來的歷史新低。
從年鑒里公布的歷年全國總?cè)丝跀?shù)據(jù)可以測算,2020年相比2019年,全國人口凈增204萬人,而前一年增量還高達(dá)467萬,2012年還超過1000萬人。
一旦出生率低于死亡率,人口就有可能出現(xiàn)負(fù)增長。
根據(jù)專家預(yù)測,最快十四五時期,即2021-2025年,這一局面就有可能出現(xiàn)。
02
過去40年,人口出生形勢如何?
根據(jù)第七次全國人口普查,2010-2020年人口出生率等數(shù)據(jù)有所調(diào)整,整體均高于之前公布的數(shù)據(jù),這意味著10后整體人口規(guī)模比過去預(yù)期的要多一些。
按照調(diào)整之后的數(shù)據(jù),全面放開二孩之后的2016年,人口出生率一度達(dá)到13.57‰的小高峰,隨后逐年下滑,2020年相比2016年出生率減少了近4成。
如果置于更長的歷史周期來看,1978年至今,人口出生率的高峰是在1980年代。
1987年,人口出生率一度高達(dá)23.3‰,當(dāng)年自然增長率也高達(dá)16.61‰,均為40多年來的歷史高點。
與歷史高點相比,2020年人口出生率僅有當(dāng)初的1/3左右,而自然增長率則萎縮到1/10不到,足見人口形勢之嚴(yán)峻。
因此,在人口普查之后,全面三孩政策超預(yù)期落地,也就不難得到解釋了。
03
各地人口形勢如何?
前不久,安徽官方公布了一組人口數(shù)據(jù),直言“出生人口連續(xù)4年減少,人口形勢極為嚴(yán)峻”。
2017年至2021年安徽省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬(預(yù)測),年增長率分為-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%。
2021年安徽出生人口相比2017年減少了近一半,官方用“斷崖式下降”來形容并不為過。
安徽出生人口為何斷崖式下降?
一個原因是長三角的虹吸效應(yīng),安徽大量年輕人口流動到江浙滬地區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示,2020年,安徽省流向省外的人口為1152萬人,占常住人口18.9%,其中主要流向蘇浙滬,與第六次人口普查相比,流出人口增加114萬人,增長了11.0%。
不過,近年來,隨著省會合肥的強勢崛起,加上蕪湖等城市綜合實力的不斷提升,安徽人口已經(jīng)呈現(xiàn)回流之勢,凈流出人口相比10年前基本持平。
所以,相比人口流動,更大的問題還是在生育基本面上。
根據(jù)安徽統(tǒng)計局全新發(fā)布的《我省人口發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》, 育齡婦女總數(shù)的減少,以及生育意愿低迷,是影響人口數(shù)量的主要因素。
調(diào)查顯示,2019年安徽省符合生育政策的女性中,不打算生育二孩的占55.6%。育齡婦女理想子女?dāng)?shù)為1.77個,低于2.1個的人口更替水平。
管中窺豹。安徽面臨的人口困局,不只是一省一地的問題,而是幾乎所有地方都要直面的大環(huán)境。
04
未來,人口形勢能否得到逆轉(zhuǎn)?
事實上,即便生育政策從限制走上鼓勵之路,地方上出臺了育兒假、三孩“發(fā)錢”等刺激性政策,但人口下行趨勢短期恐怕仍舊難以逆轉(zhuǎn)。
此前,國家衛(wèi)健委表示,2021年出生人口和生育水平仍然會呈現(xiàn)走低的趨勢。
實施三孩政策之后,會不會再來一波新的人口高峰?
對此,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:
短期內(nèi),我們是希望釋放生育潛能,平緩出生人口下降的趨勢。從長期看,關(guān)鍵取決于積極生育支持措施是否能夠很好地銜接,是不是能夠真正落地,這需要各地各部門各方面共同努力。
畢竟,影響生育的,不只是政策,還有教育、養(yǎng)育、住房等成本,以及父母需要投入的巨大精力。
因此,2021年以來,除了超預(yù)期的全面放開三孩之外,一系列雷厲風(fēng)行的政策都在迅速落地。
一場以反內(nèi)卷為目標(biāo)的教育培訓(xùn)行業(yè)大整頓,以及多校劃片、教師輪崗的強力推進(jìn),讓人看到解決教育問題的希望。
史上最嚴(yán)樓市調(diào)控,也讓樓市開始步入橫盤調(diào)整區(qū)間。雖然呼吁新一輪去庫存的聲音不絕于耳,但在新格局下,樓市恐怕再也回不到過去的黃金時代了。
人口,關(guān)乎未來。
凡是影響生育的,都在破除之列,這將是未來最重要的政策基本面之一。
作者 | 凱風(fēng) 來源 | 國民經(jīng)略(ID:guominjinglve)
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