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2021年11月18日晚上，老夫連續收到美國知名時事評論員Ksliu兩份文件，都是關于美國國家安全顧問沙利文在17日“布魯金斯學會”(Brookings Institute)論壇上就16日中美領導人視頻會談有關問題的作答。

第一份文件回答了兩位領導人之間進行高峰會談時的氣氛問題。

沙利文說，與今年前幾次中美高層會談那種劍拔弩張、火藥味極重的場面明顯不同，因為他們彼此非常熟悉，他們有過很多次談話，現在談話的動力之一是他們都回到了他們每個人之前說過的話，這是其一；

其二，是他們都認識到在管理美中關系和管理各自作為世界上兩個重要國家的外交政策方面的責任的重要性；

其三，拜登總統永遠是拜登，習主席也是如此，但尤其是拜登，不會在棘手問題上磨平信息邊緣（拐彎抹角），所以，這次會談中有些部分非常直接、坦率和直截了當。

第二份文件重點回答了美方處理中美關系問題的態度。沙利文認為，中美兩國之間的問題，既廣泛又復雜，美方的態度是，既要“合作”，又要“激烈競爭”，還要隨時準備“對抗”，所以，中美之間各類問題必須區別對待。

沙利文說，我會把問題分成幾類（他在敘述中說成了幾桶bucket）。

第一類，是我們需要密切協調的領域。因為在那里，我們的利益是一致的，有緊迫的工作要做。“氣候”和“公共衛生”是我認為的兩個關鍵問題。

克里談判的關于氣候問題的聯合聲明在締約方會議上（老夫注：10月31日英國格拉斯哥《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方會議）取得了重要突破，現在需要在未來幾個月以積極和動態的方式實施。

至于COVID-19，關于透明度和與COVID-19 起源相關的問題，仍然存在非常現實的問題，但我們也必須在今后幾個月內戰勝這一流行病，這將需要美國、中國和其他國際社會以某種方式共同努力。

我們試圖為世界接種疫苗，而不是通過敲詐勒索，也不是通過索要恩惠或讓步，而僅僅是因為這是正確的做法，也是明智之舉。

第二類，是美國和中國歷史上合作過的直接挑戰，現在正面臨重要時刻。伊朗核問題就是其中之一，談判人員將在本月底回到維也納，兩位總統有機會討論我們如何在會議之前調整我們的觀點，以便P5+1（老夫注：是指在2006年針對伊朗核試驗問題，出于外交影響而與伊朗形成關系的6個國家，它們分別是：美國、英國、法國、中國、俄羅斯和德國，其中前5個國家是聯合國安理會常任理事國）團結一致應對伊朗，并努力為返回JCPOA（老夫注：2015年7月16日《聯合全面行動計劃》，確保伊朗的核計劃只用于和平目的）的方式。當然，在朝鮮問題上，我們看到了朝鮮的一系列測試，如果朝鮮也準備好了，美國已經表示準備好進行誠意外交，所以，圍繞這個問題進行協調是必要的。

第三類，是如何有效管理差異（管控分歧）。在這里，確保臺海和平與穩定，進行清晰的溝通，避免溝通不暢，將成為我們軍隊之間、我們國家安全委員會之間以及我們外交官之間工作的一個重要而密集的方面。因此，這種溝通將在多個層面上看到，并加強參與，以確保在這場競爭中有護欄，這樣它就不會轉向沖突。

第四類，是經濟領域。戴琪大使（美國貿易代表）現在正與她的對方進行接觸，雖然我們正在考慮為我們提供處理中國非市場經濟實踐的全套工具，我們仍試圖確保我們就第一階段貿易協議中尚待解決的一些問題達成良好的解決方案。

美國和中國必須協調（緊迫）的事情之一，不是在未來幾周和幾個月內，而是在未來幾天內，就如何應對全球能源危機以及作為兩個主要能源消費國的美國和中國如何為確保能源供應做出貢獻，從而推動而不是阻礙全球經濟復蘇。

這些都是在一個共同的保護傘（框架）下的不同類別問題，習近平主席和拜登總統真正強調的是，中美關系需要以一致和定期的領導人間互動為指導。領導者與領導者之間互動后，雙方授權對話者一系列任務，他們可以不是為了對話而進行對話，而是在實際的有形問題上，逐一看看我們在哪里可以取得進展，在我們不能取得進展的地方，我們可以確保我們正在減少摩擦和沖突的可能性。

（作者：肖志夫，系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【作者授權】；圖片來自網絡，侵刪） 

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