對于美國民主黨政府來說,既要避免法國大革命的悲劇重演,同時又要防止國家資本主義導致整個國家破產。美國民主黨總統左右為難。
美國財政部長為增加跨國公司的稅收負擔做好了充分的輿論準備,可是,到目前為止,美國民主黨政府并沒有大規模增加跨國公司的稅收負擔。之所以出現這種現象,是因為美國民主黨政府擔心法國大革命的悲劇重演。如今美國已經陷入國家資本主義的深淵,美國聯邦政府的福利政策必將導致美國財政赤字繼續擴大。如果美國國會踩剎車,美國聯邦政府被迫關門,美國有可能面臨更大麻煩。https://www.163.com/news/article/GPO2599A000189FH.html?clickfrom=w_yw
美國勞工部發布報告,2021年8月份,美國全國430萬名工人離開工作崗位,其中貨物運輸、貿易、零售、制作等領域勞動力缺口最為明顯。這標志著美國零部件供應鏈面臨極大的壓力,美國有可能會缺乏工人而失去制造能力。
美國一些經濟學者表示,美國之所以面臨如此窘境,是因為美國通貨膨脹壓力越來越大。美國通貨膨脹率同比增長5.4%,達到2008年以來最高水平。由于通貨膨脹不斷增加,美國家庭的支出迅速增加,而勞動工資收入,趕不上通貨膨脹上漲的速度,因此,美國產業工人選擇離開工作崗位,加入到失業大軍中。這樣做可以從美國政府手中,獲得失業保障金和家庭救助款。
2020年重大疫情暴發之后,美國政府實施救助計劃,美國普通中產階級家庭可以領到美國聯邦政府發放的救助款。當時曾有一些經濟學者認為,美國聯邦政府計劃,有可能會導致美國失業率進一步增加。不過,也有一些學者認為,美國聯邦政府的做法,有利于保持社會穩定,解決美國中產階級家庭的生活困難,不會導致失業率增加。
現在看來,由于美國通貨膨脹壓力越來越大,美國中產階級家庭成員就業獲得的收入相對較低,因此,選擇離開工作崗位,可能會得到更多的政府救助資金。
人們擔心的是,如果這種情況持續下去,美國經濟是否會徹底崩潰。這種擔心不無道理。假如美國聯邦政府繼續擴大財政赤字規模,繼續向中產階級家庭發放救助款,美國聯邦政府有可能會徹底破產。
但是,美國不會因此而爆發通貨膨脹革命。這是因為,到目前為止,美國聯邦政府仍然保持克制,沒有實施自己的“富人稅收”計劃,將大刀砍向美國的富豪。
這是因為美國民主黨政府非常清楚,不斷向美國中產階級家庭發放救助款,可以緩和社會矛盾,可是,如果為了減少財政赤字,而增加美國富豪的稅收負擔,美國聯邦政府有可能會徹底完蛋。
早在1780年,法國就曾經遇到過類似這樣的問題。法國作為歐洲地區人口最多的國家,失業率遠遠低于英國等一些國家,可是,法國稅率相對較低,因此,法國財政十分緊張。法國國王采取的策略是,向富豪征稅。那些被征稅的富豪們,利用自己所掌握的輿論工具,不斷宣傳,法國國王生活奢靡,將大量的稅收款,用于個人消費。他們鼓勵中低收入階層居民揭竿而起,推翻法國王朝。法國爆發了空前的革命。
美國民主黨政府似乎預感到,如果直接向美國跨國公司和富豪征稅,有可能會面臨同樣的厄運。正因為如此,美國民主黨政府一方面強調必須增加跨國公司的稅收負擔,可是,另一方面,“雷聲大雨點小”,不敢大幅度增加跨國公司稅收負擔,美國財政赤字繼續增加。
可以這樣說,美國民主黨政府之所以增加財政赤字而不敢開辟稅收來源,增加美國跨國公司稅收負擔,根本原因就在于,這樣做將面臨極大的危險。如果美國跨國公司充分利用自己所掌握的社會輿論工具,拒絕支持美國民主黨政府,那么,美國民主黨總統隨時都可能會被趕下臺。
美國聯邦政府的所作所為,實際上已經把美國壟斷資本主義變成了國家資本主義。國家資本主義的最大特點就在于,國家掌握著經濟命脈,國家和資本緊密地聯系在一起。當美國聯邦政府通過擴大財政赤字,將大量資金用于基礎設施建設的時候,美國的壟斷資本主義就變成了國家資本主義。
美國國家資本主義具有以下兩個方面的特點:第一,向美國中產階級家庭發放救助款,實施當年類似于希特勒政府實施的國民福利政策;第二,政府加大投資,拉動經濟增長,大規模基礎設施建設計劃,讓越來越多公司變成了國家控制的公司或者國家參股的公司。美國國家資本主義,很可能會使美國走上窮途末路。
人們的疑問是,斯堪的納維亞半島國家實行社會福利主義,同樣是向居民發放各種各樣社會福利,斯堪的那維亞半島國家為什么沒有走向國家資本主義呢?這是一個非常有價值的問題。
首先,斯堪的納維亞半島國家是采用特殊方式實現原始積累的國家,國家的規模相對較小。
斯堪的納維亞半島國家的原始積累眾所周知。他們通過海盜的方式獲得了原始積累,并在此基礎之上,建立了君主立憲制國家。斯堪的納維亞半島國家的君主立憲制,不僅確保整個國家政治穩定,而且更主要的是,由于擁有巨大的財富,可以向居民發放各種福利,因此可以迅速實現從國家資本主義向福利資本主義的轉化。
斯堪的納維亞半島國家之所以被稱之為福利性社會主義,根本原因就在于這些國家擁有和創造了大量的財富。由于國家規模相對較小,人口相對較少,只要確保企業具有一定的國際市場競爭能力,整個國家福利體系就能得到充分的保障。
斯堪的納維亞半島國家普遍享有豐富的漁業資源,同時又有巨額原始積累財富,因此,實行福利主義,不會導致整個國家出現絕對貧困。斯堪的納維亞半島普遍重視教育。提高教育水平,是最有效的投資。由于整個國家的教育水平相對較高,因此,國民的素質相對較高。當國民享受到各種社會福利之后,他們自然而然地希望利用自己的聰明才智,為國家作出貢獻,整個國家就會形成良性運轉的局面。
寬松的政治環境,自由的社會氛圍,以及高素質的公民,使得斯堪的納維亞半島國家的福利資本主義,通常被誤解為福利社會主義。實際上,這些國家仍然充分利用資本創造財富,整個國家仍然是資本主義形態。只不過,資本家在斯堪的納維亞半島非常低調。如果資本家在斯堪的納維亞半島炫耀財富,那么,就會成為眾矢之的。斯堪的那維亞半島國家的資本家,將自己的財富用于科技發明,不斷推動生產力向前發展。
分析斯堪的納維亞半島國家的福利資本主義,人們大體上可以得出這樣的結論:國家人口規模相對較小,君主立憲制政治穩定,再加上居民的素質相對較高,整個社會相對自由,公民享有相對較高的社會福利,因此,斯堪的納維亞半島國家呈現出良性發展的狀態。
美國的國家資本主義則完全不同。美國在自由資本主義階段,沒有建立社會保障福利體系,中產階級家庭居民的存款相對較少。進入壟斷資本主義階段,貧富差距越來越大。重大疫情發生后,美國聯邦政府為了維持社會治安,穩定失業率,不斷地向中產階級家庭發放救助款,從而導致美國從壟斷資本主義迅速滑向了國家資本主義。國家掌握著“中產階級家庭的衣食住行”。
由于中產階級家庭成員可以享受到政府提供的各項福利,因此,工作對他們已經失去了意義。更重要的是,美國絕大多數中小企業,可以從美國政府小企業管理局獲得無息貸款,因此,美國中小企業不會主動關門倒閉,只要開門營業,哪怕沒有營業收入,也可以領取美國聯邦政府發放的救助款。這樣的救助制度導致美國經濟處于空轉狀態。
有良知的美國中產階級家庭成員,不愿意繼續留在沒有生意的中小企業,他們寧愿回到家中,領取美國聯邦政府的救助款,也不愿意幫助美國中小企業主騙取聯邦政府的救助款。美國是世界第三人口大國,這樣的社會福利模式,不僅會迅速掏空美國聯邦政府的國庫,而且更主要的是,會讓美國的國家資本主義難以為繼。這種局面持續下去,美國破產將不可避免。
其次,斯堪的納維亞半島國家已經形成良性的企業文化。斯堪的納維亞半島的企業,面向國際市場,發展自己的義務,已經成為相對穩定的國家財政支持力量。
只要對世界跨國公司進行深入分析人們就會發現,斯堪的納維亞半島國家的許多跨國公司,經營業務非常廣泛。這些公司不僅擁有抗擊市場風險的能力,而且更主要的是,依靠自己產品積累的知識產權,可以實現財富的穩定增長。
斯堪的納維亞島國的稅收制度,雖然對跨國公司“不太友好”,但是,斯堪的納維亞半島國家的跨國公司并沒有因此將自己的總部轉移到“離岸公司注冊中心”。究其原因就在于,斯堪的納維亞半島國家政治穩定,社會福利良好,企業員工素質相對較高,政府負擔絕大部分職工的福利,因此,跨國公司沒有理由搬遷到其他國家。
對斯堪的那維亞半島國家的經濟狀況進行分析,不是鼓吹“小國寡民”,而是希望經濟學者意識到,當一個國家經濟和人口規模相對較小的時候,特殊技術優勢或者制度優勢,都可能會讓國家處于快速發展的狀態。
反過來,一個國家規模相對較大,譬如美國,如果實行國家福利政策,整個國家財政將不堪重負。事實上,無論是美國的醫療保健計劃改革,還是美國為了控制重大疫情向美國中產階級家庭成員發放救助款,都已經使美國財政赤字迅速擴大。如果按照美國民主黨政府的經濟發展規劃,擴大財政赤字,加快基礎設施建設的步伐,那么,最終很可能會導致美國經濟徹底破產。
當年德國希特勒政府實行國家資本主義,從而使德國走上了發動戰爭的不歸路。現在美國決定實行國家資本主義,通過擴大財政赤字,加快基礎設施建設的步伐,通過繼續發放救助款,增加居民的福利。而這樣做的結果是,讓越來越多中產階級家庭成員離開自己的工作崗位,成為不勞而獲者。
當中產階級家庭成員依靠政府的福利維持生計的時候,美國就會變得岌岌可危。如果美國對外發動戰爭,人們不應該感到奇怪。這是因為美國財政政策不具有可持續性。當美國財政赤字擴大到一定規模,美國國內失業率越來越高,美國中產階級家庭成員無所事事的時候,為了轉移視線,緩和國內的矛盾,美國一定會通過發動戰爭或者制造沖突掩蓋真相。
總而言之,美國不會爆發革命,但是,美國的國家資本主義步入歧途。除非出現科技革命,導致財富迅速增加,否則,美國民主黨政府的財政政策,不會讓美國經濟復蘇,反而會使美國陷入萬劫不復的深淵。
當年法國向富人征稅,爆發法國大革命。如果美國民主黨政府決定向跨國公司征稅,美國民主黨政府有可能會迅速垮臺。
可以肯定的是,美國民主黨政府已經看到了即將到來的危機,因此,一方面希望增加財政赤字,延緩危機爆發,另一方面寄希望于奇跡出現,美國經濟迅速復蘇。可是,美國聯邦儲備委員會已經有些急不可耐。美國跨國公司擔心美國聯邦政府的稅收政策貫徹落實,自身利益遭受損害,因此,他們不會真心實意支持美國聯邦政府的各項財政政策。對于美國民主黨政府來說,既要避免法國大革命的悲劇重演,同時又要防止國家資本主義導致整個國家破產。美國民主黨總統左右為難。
(作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“喬新生”微信公眾號,修訂發布;圖片來自網絡,侵刪)
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