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穩固西北，經略東南：中國的九年破局路

點擊：作者：鎮長本人來源：大樹鄉談微信號發布時間:2022-09-25 09:10:16

2011年11月，奧巴馬政府首次提出“轉向亞洲”戰略，表示將從阿富汗和伊拉克兩場戰爭撤出，將戰略重心轉移到亞太，矛頭直指中國。

2012年，美國提出“亞太再平衡戰略”，指出美國將在2020年前向亞太地區轉移一批海軍戰艦，屆時將60%的美國戰艦部署在太平洋，這宣布美國正式將中國作為美國首要遏制對象。

此后，中國面臨的國際環境急劇惡化，在美國的一系列布局下，中國東南、西北兩個方向同時面臨巨大壓力，嚴重威脅中國的國家安全和經濟發展。

東南方向：

美國利用中國同周邊國家的主權領土爭議，支持日本、菲律賓、越南、澳大利亞、韓國等對華頻頻動作，美國借此加強美軍在亞太的軍事存在，加強對中國的布局。

比如針對中日釣魚島爭端，奧巴馬在2014年表示，《美日共同合作與安保條約》的承諾涵蓋日本管轄下的所有領土，包括尖閣列島（釣魚島），甚至表示支持日本解禁“集體自衛權”，修改“武器出口三原則”，通過“新安保法案”，以“正常國家化”為誘餌，誘導日本對華施壓。

又比如針對中菲南海島礁爭議，同樣在2014年，美國與菲律賓簽署《加強防務合作協定》，允許美軍在菲律賓預先部署武器裝備，2016年美軍正式進駐和使用菲律賓的五個重要?？哲娀?，同年兩國軍隊舉行近萬人規模的“肩并肩”軍事演習，澳大利亞、日本也參與其中。

同樣是2016年，被曝美國擬在韓國部署“薩德”導彈系統，對這個系統小鎮此前分享過，最重要的不是所謂的導彈，而是薩德系統覆蓋超過2千公里的雷達系統，這極大限制了中國航空器和導彈的使用，嚴重損害中國的戰略利益。（《美國偵察機逼近上海，意欲何為？》《假如中美未來爆發戰爭，中國準備好了嗎？》）

不僅僅發動盟友，美國還親自下場，公開質疑中國南海“斷續線”的合法性，更以“維護航行和飛越自由”的名義，直接挑戰中國對南沙諸島的主權，2015年到2016年，美國密集排除軍艦和戰機侵入中國南海島嶼附近，更在2016年7月，美國集結2個海上打擊群，與中國三大艦隊主力上百艘作戰艦艇爆發大對峙，最終迫使美國后撤上千海里。

西北方面：

美國直接插入中亞，在2001年以反恐為名與吉爾吉斯斯坦達成協議，租用吉方空軍基地，改造成美國在中亞最大的軍事基地，對中國西北安全造成嚴重挑戰。

此后美國一直加強在中亞的布局，推出了“大中亞”戰略，想要從西北圍堵和牽制中國，到2011年7月，希拉里提出“新絲綢之路”計劃，試圖從印度連接阿富汗，以讓美國的影響力深入中亞。

到了2015年11月，也就是中國東南方向中美摩擦加劇的同時，時任美國國務卿約翰·克里在烏茲別克斯坦舉行美國與中亞五國的外長會議，通過了中亞五國與美國之間伙伴關系和合作聯合聲明，成立了定期對話機制“C5+1”，此后美國一直試圖在烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦建立軍事基地并直接駐軍，去年美國撤離阿富汗的時候，美國媒體還曝美烏正在談判使用烏國軍事基地，但被烏方否認。

2018年以后，中美在經濟、科技等方面的摩擦確實加大了，但是如果回到2013到2016年，那個時候美國人更加粗暴，直接動用軍事力量進行施壓，得益于中國經濟的飛速發展，中國軍事力量突飛猛進，中國新一輪軍事改革初見成效，堅決頂住了美國的壓力，自從2016年南海大對峙中國趕跑美國之后，美國才放棄了像1996年那樣武力施壓的幻想，開始退一步從經濟、科技、民間交流等等方面使絆子。

為了打破美國的一系列布局，中國做了很多努力，上周上合組織峰會在烏茲別克斯坦舉行，雖然這是按照慣例輪到烏茲別克斯坦，但是與2015年美國在烏舉行六國會議相比較，這何嘗不是一次輪回。（參考《上合峰會，中國得到了什么？》）

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中國是如何破局的？

回到2011年，那個時候的中國還沒那么強大。經濟上GDP僅為美國的48.4%；軍事上，中國剛剛完成第二輪軍事改革，初步完成了海陸空和第二炮兵的現代化改革，海軍初步遠洋化、空軍建成國土防空能力、陸軍完成集團軍結構的進一步完善，2011年海軍才開始大規模擴軍。

我們現在穩居世界第二，甚至與美國單列的強大軍事實力，還要等到第三次軍事改革。

按照大國博弈的一般觀點，當追趕者國家GDP達到霸主國家的一半時，兩國矛盾就會空前激烈，競爭越來越重，而2011年就是一個關鍵的節點。

毛主席說過：“政治就是把朋友搞得多多的，敵人搞得少少的”，這個道理很簡單，但是做起來太難了，面對一個在經濟、軍事、科技、軟實力等等方方面面絕對強大的對手，中國憑什么去交朋友？

我們又必須廣交朋友，否則單靠中國是不可能突破美國及其盟友的封鎖。

于是2013年，中國提出了一項戰略性的規劃。

2013年9月、10月，總書記相繼在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議，也就是我們現在常說的“一帶一路”。

“一帶一路”不僅僅是為了發展中國經濟經濟，更是著眼于全球秩序的再調整，應對美國在東南、西北兩個方向的封鎖，就是要同美國打擂臺，打贏這場美國掀起的地緣政治和地緣經濟之爭。

上合會議剛結束，我們就先來說說西北方向。

中國長期以來能源高度依賴進口，在當時中國嚴重受制于海上運輸線，只要美國想就能夠截斷中國的石油進口，對中國來說，中亞不僅僅關系到中國西北邊疆的安全，更關系到中國能源進口的多樣性。

所以，中國很早就進行布局，2005年中哈上升為“戰略伙伴關系”，2006年中哈原油管道正式運營，中國首次以管道方式從境外獲得原油，此后中哈關系持續升溫，2011年升級為“全面戰略伙伴關系”。

正因為中哈的良好關系，因此總書記選擇在哈薩克斯坦提出“一帶”倡議，而為了應對美國在烏、土、吉等國的布局，中國與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦簽署多項天然氣貿易和管道建設合同，構建“中國-中亞天然氣管道”，僅今年一季度，就向中國輸氣100.7億標方，與中哈原油管道一起組成了西北油氣進口通道，成為中國四大能源進口通道之一。

其他三個通道分別是：經過馬六甲海峽的傳統海上通道、途經緬甸的西南通道以及中俄的東北通道。上周中蒙俄三方會議決定正式啟動中蒙俄天然氣管道（西線方案），屆時中國將新增一條戰略通道。

在能源合作的基礎上，中國不斷拓展合作范圍，從基礎設施建設開始，深入到交通、農業、資源開發、科技合作、互聯互通、文化等等各個方面，借助“上合”平臺還加強了安全領域方面的合作，正是在十年如一日的積淀下，才有了今年中亞選擇中國，迫使美國的“新絲綢之路”破產。

穩固西北，不僅僅是中亞，更要處理好與俄羅斯的關系。事實上，普京一直非常希望融入西方，中俄兩國由于人種、文化、歷史等原因，雖然兩國“背靠背”，但兩國的合作并不太密切。

這一切在2014年發生了變化，當年3月俄羅斯合并克里米亞，美歐等西方國家在安全、政治、外交、經濟、金融等各個領域向俄羅斯施壓，俄羅斯同西方關系惡化，普京終于放棄了融入西方的幻想，開始更加積極的“向東看”。

俄羅斯想要打破西方的封鎖，中國也想打破美國的施壓，那么俄羅斯的“向東看”就與中國的“穩固西北”不謀而合。在西方帶來的共同壓力下，中俄進一步走到了一起。

首先在軍事上，中國需要穩固西北，以抽出精力應對美國在東南方向的壓力，迫切需要同俄羅斯進行更加密切的合作，而俄羅斯為了緩解歐洲方向的壓力，也愿意同中國進行合作，中俄海軍開始聯合舉行海上軍事演習。

2014年5月，在中國東海，中俄共派出水面艦艇14艘，潛艇2艘。

2015年5月，第一輪選在北約勢力范圍的地中海，這次演習中俄都表示“有必要改變目前由美國一極統治的世界秩序”；當年8月，在日本海進行了第二輪軍演，針對當時正在安保領域與美國加強合作的日本。

2016年9月，再次選擇在中國海域舉行，針對美國在韓國部署“薩德”反導系統，雙方還首次進行了“空天安全-2016”計算機模擬導彈防御聯合演習。

隨后，中俄雙方聯合軍演越來越密切，2019年開始舉行聯合戰略巡航，2021年10月18日，中俄結束“海上聯合-2021”演習之后通過津輕海峽，這是中俄艦艇編隊首次同時通過津輕海峽；2022年更是繞日本列島巡航一周。

還需要注意的是，2016年，中俄簽署了三份聯合聲明和30多項合作文件，其中之一就是《關于加強全球戰略穩定的聯合聲明》，明確表明，在維護全球戰略穩定和反對美國霸權上，中俄已經達成了廣泛、高度的一致。

2019年，中俄上升為“中俄全面戰略協作伙伴關系”。

不僅僅在軍事上，中俄之間的協作還在經濟領域。

2011年后，美國對中國的施壓不僅僅是外交和安全領域，同樣在經濟領域進行封鎖，比如“跨太平洋伙伴關系協定（TPP）”就是在2015年達成的，而在同時，美國還想要推動“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定（TTIP）”，試圖從兩個方向對中俄進行擠壓。

中國一方面與美國對攻，與各國尤其是美國盟友簽訂更多自由貿易協定。

比如中日、中韓、中澳自貿協定，還特別強化同東盟的聯系，2013年宣布啟動“中國-東盟自貿區升級談判”，力爭2020年雙邊貿易額達到一萬億美元，雖然最終只實現了6852.5億美元，但東盟已經成為中國第一大貿易伙伴，到2021年就躍升到8782億美元，同比增長28.1%，預計今年將實現原定“1萬億美元”目標。

還有我們一直在推動的“區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）”，同樣在2013年，中國在亞太經合組織（APEC）巴厘島峰會上首次提出構建“亞太命運共同體”，2014年APEC北京峰會通過了《北京綱領》，將更加宏大的“亞太自由貿易區（FTAAP）”提上了議事日程。

當然，還有一直命運多舛的中日韓自貿區。

另一方面，按照麥金德的“世界島”理論，中國進一步加強陸地協作，除了上面提到的中亞各國，關鍵還是俄羅斯。

2011年普京提出建立“歐亞經濟聯盟”，希望發揮俄羅斯鏈接歐洲和亞太的橋梁作用，提升俄羅斯的經濟影響力，這又有中國2013年提出的“一帶一路”有諸多可以合作的地方。

于是在2015年，中俄聯合發表《絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，提出兩國對接協調兩大戶宏觀規劃，打破交通基礎設施、商品和公共設備跨境流動等方面的瓶頸。

同年10月，俄羅斯在哈薩克斯坦主導召開“獨聯體首腦峰會”，在會上一致同意推動“歐亞經濟聯盟”與“絲綢之路經濟帶”兩大項目對接，從此中國在中亞以及俄羅斯地區的各種合作進一步加速，包括而不僅限于金融、能源、基礎設施、航空航天、核能、軍工、創新科技等等領域。

正是因為同俄羅斯達成了高度一致，也將蒙古這個曾經的隔離帶發展起來了，2014年9月，總書記提出打造“中蒙俄經濟走廊”，上周上合峰會，中蒙俄宣布正式啟動中蒙俄經濟走廊中線鐵路升級改造和發展可行性研究，商定積極推進中俄天然氣管道過境蒙古國鋪設項目。（參見《上合峰會，中國得到了什么？》）

還記得上面提到的中國四大能源通道嗎？中俄的天然氣管道就是東線方案，而中蒙俄的天然氣管道就是西線方案，東線已于2019年正式投產通氣，在今年全球能源危機中，通過這條管道，俄羅斯向中國輸入了大量天然氣，穩定了中國能源安全，還讓中國可以將進口自美國的液化天然氣轉手賣給歐洲。

而西線蒙古地理環境更為平坦，管道鋪設成本更低，而且距離中國主要天然氣消費市場更近，還可以大大優化中國跨境及國內天然氣管道布局，對中國京津冀經濟帶的發展有極大的促進作用。

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說完西北，我們再挑一個重點談談東南，有很多事之前都說過了，比如臺灣問題（參見《圍點打援，山河一統》《中國單方面讓步的歷史一去不復返了》《拭目以待：中國反制第二波》），又比如南海大對峙，有一個特別值得一提的就是：印度尼西亞。

2013年，中國正式在印度尼西亞提出的“一路”規劃，而2014年10月佐科·維多多就任印尼總統，印尼國家發展中心逐步由陸地轉向海洋，提出了“全球海洋支點”戰略，以“海上高速公路”建設計劃作為核心基礎設施建設，想要將印尼打造成溝通太平洋和印度洋的通衢。

別忘了還有一個澳大利亞，小鎮去年曾經分享過幾篇澳大利亞的文章，特別談到澳大利和印尼的糾葛，而澳大利亞也一直在積極遏制中國，對中國來說，加強同印尼的合作一舉多得，印尼也希望獲得中國的支持，來抗衡美國支持下的澳大利亞。

于是2015年3月，佐科訪華后兩國發表了聯合聲明，表示中國的“21世紀海上絲綢之路”倡議與印尼的“全球海洋支點”戰略高度契合，雙方同意推進深入合作，打造“海洋發展伙伴”，緊接著，2016年1月，中國承建的印尼首條高鐵（雅加達-萬隆）正式開工，雖然這條高鐵出現了很多波折，但最終還是完成了，今年9月，中國制造的首批高鐵列車抵達印尼雅加達港。

類似的合作還有很多很多。

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最近經常有讀者留言說，中國認了這么多窮親戚，花了這么多冤枉錢，干嘛不花在國內？

國之交，在于誠。

中國的目標本就是打破當代霸主領導的不平等、不公平的世界秩序，為中國打開一片天地，雖然我們講合作共贏，但我們實際上也有求于其他國家，而且幫助這些國家發展，不僅僅改善我們的地緣政治、經濟環境，更能為中國爭取更大的海外市場，解決中國供大于求、消費不振等等一系列問題。

事實上，已經有很多人隨著中國海外戰略，到各個國家找到了自己的發展道路，獲得了更大的收益。

還是要看看領導人的魄力。

中國一直強調，“一帶一路”戰略可以為沿線國家和地區提供共同繁榮的機會，進而促進地區的安全與穩定，為什么美國的“新絲綢之路”搞不下去，現在印度都退出了美國的“印太戰略”，不就是因為美國“口惠而不實”？

美國作為霸主，可以這么干，中國可以嗎？

中國外交部長王毅多次說：“一帶一路”就是中國向世界提供的公共產品。

所謂公共產品自然是非排他性的，包括金融、安全、標準、制度乃至服務等等，而這一切過去是美國提供的，我們要想打破美國的全球霸權，就必須向我們的目標區域提供替代美國的公共產品，比如典型的亞投行。

不要怕有些國家“搭便車”，我們反而要擔心一些國家不愿意“搭便車”，我們還要把他們請上來。