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張天宇：84次中央政治局集體學習錨定“國之大者”

點擊：  作者：張天宇    來源：新華每日電訊微信號  發布時間:2022-10-16 09:31:56

 

觀眾在中共一大紀念館參觀 劉穎 攝

 

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，面對世情國情黨情的深刻變化，始終以身作則抓好自身學習，致力于建設馬克思主義學習型政黨，將中共中央政治局集體學習這一項重要學習制度長期堅持并不斷完善，不斷提高治國理政的能力和水平。

 

從2012年11月17日至2022年7月28日，中共中央政治局已先后組織了84次集體學習，其中十八屆中央政治局累計43次，十九屆中央政治局41次。學習的主題廣泛，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防軍事、國家安全、外交、黨的建設等領域，覆蓋了治國理政各個方面的內容，體現出以習近平同志為核心的黨中央對于相關領域的重點關注和深入思考。

 

綜觀十年來中央政治局84次集體學習，理論聯系實際的馬克思主義學風始終在發揚。系列集體學習聚焦“國之大者”，緊跟前沿動態，不斷求解中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。

 

牢記初心使命，

永葆“趕考”的清醒和堅定

 

中國特色社會主義進入新時代，黨的建設面臨新的形勢和任務。回顧中央政治局十年來的歷次集體學習，砥礪共產黨人的初心使命、全面加強黨的建設，是一大鮮明主題。

 

十八屆、十九屆中央政治局的首次集體學習，分別以深入學習貫徹黨的十八大和十九大精神為主題，把學習黨的創新理論作為思想武裝的重中之重。習近平總書記多次指出，黨的各級領導干部特別是高級干部，要原原本本學習和研讀經典著作，努力把馬克思主義立場、觀點、方法學到手，作為自己的看家本領。十年間中央政治局圍繞歷史唯物主義基本原理和方法論、辯證唯物主義基本原理和方法論、馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論、當代世界馬克思主義思潮及其影響、《共產黨宣言》及其時代意義等主題，累計開展5次集體學習，進一步促進全黨重視學習和掌握馬克思主義。

 

了解歷史才能看得遠，永葆初心才能走得遠。十年來，中央政治局圍繞“四史”主題開展了多次集體學習。十八屆中央政治局第7次集體學習，以“中國特色社會主義理論和實踐”為主題。習近平總書記在這次集體學習中強調：“歷史是最好的教科書。學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。”在2019年全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、2021年全黨開展黨史學習教育期間，中央政治局分別以“牢記初心使命、推進自我革命”“用好紅色資源、賡續紅色血脈”為主題開展集體學習。在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年和紀念五四運動100周年前夕，中央政治局分別以“中國人民抗日戰爭的回顧和思考”“五四運動的歷史意義和時代價值”為主題開展集體學習。系列集體學習，傳遞出以史為鑒、以史為師，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的決心。

 

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。十年來，中央政治局圍繞黨的建設這一主題開展了8次集體學習。其中，圍繞把黨的政治建設作為根本性建設，中央政治局分別以“嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態”“加強黨的政治建設”開展了2次集體學習；圍繞正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證，中央政治局就“深入學習領會和貫徹落實新時代黨的組織路線”這一主題開展了1次集體學習；圍繞作風建設關系人心向背、關系黨的生死存亡，中央政治局分別以“加強改進作風制度建設”“踐行‘三嚴三實’”為主題開展了2次集體學習；圍繞反腐敗斗爭，中央政治局先后以“我國歷史上的反腐倡廉”“加強反腐倡廉法規制度建設”“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”為主題開展了3次集體學習。對于反腐倡廉，習近平總書記強調：“開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。我們必須保持政治定力，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂思感、頑強的意志品質，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續抓下去。”

 

貫徹新發展理念，

推動經濟高質量發展

 

圍繞踐行新發展理念，推動經濟高質量發展，中央政治局開展了多次集體學習。

 

2016年和2021年分別是“十三五”和“十四五”的起步之年，這兩個年度中央政治局的首次集體學習分別以“‘十三五’時期我國經濟社會發展的戰略重點”“做好‘十四五’時期我國發展開好局、起好步的重點工作”為主題。這兩次集體學習都明確了要貫徹新發展理念，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。

 

十八屆中央政治局第15次集體學習以“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”為主題，強調要正確發揮市場作用和政府作用，推動經濟社會持續健康發展；第19次集體學習以“加快自由貿易區建設”為主題，強調要加快實施自由貿易區戰略，加快構建開放型經濟新體制；第38次集體學習以“深入推進供給側結構性改革”為主題，強調要把改善供給側結構作為主攻方向，推動經濟朝著更高質量方向發展。

 

黨的十九大明確提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。十九屆中央政治局第3次集體學習以“建設現代化經濟體系”為主題，強調要深刻認識建設現代化經濟體系重要性，推動我國經濟發展煥發新活力、邁上新臺階；第38次集體學習以“依法規范和引導我國資本健康發展”為主題，強調要依法規范和引導我國資本健康發展，發揮資本作為重要生產要素的積極作用。

 

綠色發展是新發展理念的有機組成部分。十年來，中央政治局圍繞生態文明建設開展了4次集體學習，涉及“大力推進生態文明建設”“推動形成綠色發展方式和生活方式”“新形勢下加強我國生態文明建設”“努力實現碳達峰碳中和目標”等主題。這期間，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。十八屆中央政治局還以“建設海洋強國研究”為主題開展了集體學習，強調要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，推動海洋強國建設不斷取得新成就。

 

大力推進科技創新，

加快科技自立自強

 

當今世界百年未有之大變局加速演進，科技創新是其中一個關鍵變量。我們要于危機中育新機、于變局中開新局，必須向科技創新要答案。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新，在中央政治局的歷次集體學習中，科技創新相關主題同樣占據了醒目位置。

 

十八屆中央政治局第9次集體學習以“實施創新驅動發展戰略”為主題。習近平總書記強調，全黨全社會都要充分認識科技創新的巨大作用，敏銳把握世界科技創新發展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好。

 

 

武漢中國光谷科技會展中心“5G+工業互聯網成果展” 伍志尊 攝

 

十年來，我國數字經濟發展迅猛、成就顯著，中央政治局集體學習多次聚焦信息時代的前沿議題。十八屆中央政治局第36次集體學習以“實施網絡強國戰略”為主題，強調要加快推進網絡信息技術自主創新，朝著建設網絡強國目標不懈努力。十九屆中央政治局第2次集體學習以“實施國家大數據戰略”為主題，強調要審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，實施國家大數據戰略，加快建設數字中國；第12次集體學習以“全媒體時代和媒體融合發展”為主題，強調要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發展；第34次集體學習以“推動我國數字經濟健康發展”為主題，強調要把握數字經濟發展趨勢和規律，推動我國數字經濟健康發展。

 

把握新一輪科技革命和產業變革機遇，要求我們必須關注科技創新的新趨勢。十九屆中央政治局第9次集體學習，聚焦“人工智能發展現狀和趨勢”，強調要推動我國新一代人工智能健康發展；第18次集體學習聚焦“區塊鏈技術發展現狀和趨勢”，強調把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口；第24次集體學習聚焦量子科技研究和應用前景，強調要加強量子科技發展戰略謀劃和系統布局。

 

堅持和完善中國特色社會主義制度，

推進國家治理體系和治理能力現代化

 

完善和發展我國國家制度和治理體系，更好把我國制度優勢轉化為國家治理效能，是十年來中央政治局集體學習的又一重點。

 

全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。十八屆中央政治局第2次集體學習以堅定不移推進改革開放為主題，強調要以更大的政治勇氣和智慧深化改革。

 

推進國家治理體系和治理能力現代化，離不開全面總結黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大實踐所取得的寶貴經驗，以及借鑒古今中外治國理政的經驗教訓。十年來，中央政治局先后以“我國歷史上的國家治理”“我國歷史上的法治和德治”“中國歷史上的吏治”“新中國國家制度和法律制度的形成和發展”為主題開展集體學習。牢記歷史經驗、牢記歷史教訓、牢記歷史警示，可以為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有益借鑒。

 

法治在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著積極作用。十年來，中央政治局圍繞全面依法治國開展多次集體學習。除上述從歷史角度切入的主題外，還包括“全面推進依法治國”“深化司法體制改革、保證司法公正”“我國憲法和推進全面依法治國”“深化國家監察體制改革”“切實實施民法典”“加強我國知識產權保護工作”“建設中國特色社會主義法治體系”等主題，為堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化凝聚思想共識。

 

堅定文化自信，

建設社會主義文化強國

 

文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量。圍繞堅定文化自信、推動社會主義文化繁榮興盛，十年來中央政治局累計開展了6次集體學習。

 

十八屆中央政治局第12次集體學習以“提高國家文化軟實力研究”為主題，強調要不斷增強文化整體實力和競爭力，朝著建設社會主義文化強國的目標不斷前進。講好中國故事是展現當代中國良好形象、提升國家文化軟實力的重要戰略任務，十九屆中央政治局第30次集體學習以“加強我國國際傳播能力建設”為主題，強調要下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，展示真實、立體、全面的中國。

 

 

市民在山東省日照市海邊城市書房閱讀書籍 范長國 攝

 

偉大的事業需要偉大的精神。十八屆中央政治局第13次集體學習以“培育和弘揚社會主義核心價值觀、弘揚中華傳統美德”為主題，強調要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，繼承和發揚中華優秀傳統文化和傳統美德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極引導人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎；第29次集體學習以“中華民族愛國主義精神的歷史形成和發展”為主題，強調要大力弘揚偉大愛國主義精神，大力弘揚以改革創新為核心的時代精神，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供共同精神支柱和強大精神動力。

 

中華文明是中華民族獨特的精神標識，是當代中國文化的根基，是維系全世界華人的精神紐帶，也是中國文化創新的寶藏。十九屆中央政治局第23次集體學習以“我國考古最新發現及其意義”為主題，強調要努力建設中國特色、中國風格、中國氣派的考古學，更好認識源遠流長、博大精深的中華文明，為弘揚中華優秀傳統文化、增強文化自信提供堅強支撐；第39次集體學習以“深化中華文明探源工程”為主題，強調要深入了解中華文明五千多年發展史，把中國文明歷史研究引向深入，推動全黨全社會增強歷史自覺、堅定文化自信。

 

堅持以人民為中心，

在發展中保障和改善民生

 

習近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。”黨的十八大以來，中央政治局有7次集體學習聚焦民生主題，密切關注人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷增進民生福祉。

 

 

體育愛好者在江蘇省淮安森林公園進行“全民健步走”活動 干石泉 攝

 

全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。十八屆中央政治局第22次集體學習以“健全城鄉發展一體化體制機制”為主題，強調要健全城鄉發展一體化體制機制，讓廣大農民共享改革發展成果；第39次集體學習以“我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧”為主題，強調要更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現脫貧攻堅目標。

 

脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。十九屆中央政治局第8次集體學習以“實施鄉村振興戰略”為主題，強調要把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

 

社會保障關乎人民最關心最直接最現實的利益問題。十年來，中央政治局圍繞社會保障方面進行了多次集體學習。其中，十八屆中央政治局第10次集體學習以“加快推進住房保障體系和供應體系建設”為主題，強調要構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，不斷實現全體人民住有所居的目標。十九屆中央政治局第28次集體學習以“完善覆蓋全民的社會保障體系”為主題，強調要健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，促進社會保障事業高質量發展可持續發展。

 

中國社會已進入老齡化社會，加大老年服務供給，事關數億人群的晚年幸福。十八屆中央政治局第32次集體學習以“我國人口老齡化的形勢和對策”為主題，強調要堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動相結合，堅持應對人口老齡化和促進經濟社會發展相結合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結合，推動老齡事業全面協調可持續發展。

 

尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求。十九屆中央政治局第37次集體學習以“中國人權發展道路”為主題。習近平總書記指出，我們要促進人權事業全面發展，堅持中國人權發展道路，順應人民對高品質美好生活的期待，不斷滿足人民日益增長的多方面的權利需求。

 

堅持走中國特色強軍之路，

全面推進國防和軍隊現代化

 

強國必須強軍，軍強才能國安。黨的十八大以來，中央政治局聚焦國防和軍隊建設，先后開展了多次集體學習，反映出對新時代強軍興軍事業的高度關注。

 

黨對人民軍隊絕對領導是中國特色社會主義的本質特征，是黨和國家的重要政治優勢，是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。十九屆中央政治局第32次集體學習以“堅持黨對人民軍隊絕對領導、奮力實現建軍一百年奮斗目標”為主題。習近平總書記強調，堅持黨對人民軍隊絕對領導，朝著黨指引的方向奮勇前進，人民軍隊就能不斷發展壯大，黨和人民事業就有了堅強力量支撐。必須把國防和軍隊建設擺在更加重要的位置，加快建設鞏固國防和強大軍隊。

 

世界軍事領域發展變化廣泛而深刻。十八屆中央政治局第17次集體學習以“世界軍事發展新趨勢和推進我軍軍事創新”為主題，強調世界新軍事革命對我們既是機遇，也是挑戰，要與時俱進大力推進軍事創新，有針對性推進國防和軍隊建設改革，更好堅持黨對軍隊絕對領導、堅持人民軍隊根本宗旨，使我軍真正擔當起黨賦予的歷史重任。

 

十年來，中央政治局圍繞“深化國防和軍隊改革”“推進軍隊規模結構和力量編成改革，重塑中國特色現代軍事力量體系”“全面停止軍隊有償服務”“推進軍事政策制度改革”“加強國防和軍隊現代化建設”“深入實施新時代人才強軍戰略”等主題開展了多次集體學習，展現出堅定不移把深化國防和軍隊改革進行到底，不斷開創新時代強軍事業新局面的決心。

 

統籌發展和安全，

主動防范應對各種風險挑戰

 

安全發展貫穿國家發展各領域和全過程。如果安全這個基礎不牢，發展的大廈就會地動山搖。十年來，中央政治局聚焦堅持總體國家安全觀、統籌發展和安全，開展了7次集體學習。

 

國家安全工作是黨治國理政一項十分重要的工作，也是保障國泰民安一項十分重要的工作。十九屆中央政治局第26次集體學習強調，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，堅持系統思維，構建大安全格局，為建設社會主義現代化國家提供堅強保障。

 

面對新形勢新挑戰，維護國家安全和社會安定意義重大。十八屆中央政治局第14次集體學習強調，各地區各部門要各司其職、各負其責，密切配合、通力合作，勇于負責、敢于擔當，形成維護國家安全和社會安定的強大合力。

 

金融活、經濟活，金融穩、經濟穩，金融安全是國家安全的重要組成部分，中央政治局先后2次就此開展集體學習。十八屆中央政治局第40次集體學習以“維護國家金融安全”為主題，強調要不斷提高金融業競爭能力、抗風險能力、可持續發展能力，堅決守住不發生系統性金融風險底線。十九屆中央政治局第13次集體學習以“完善金融服務、防范金融風險”為主題，強調要深化金融供給側結構性改革，增強金融服務實體經濟能力。

 

公共安全連著千家萬戶。十八屆中央政治局第23次集體學習聚焦健全公共安全體系，強調要牢固樹立安全發展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，扎實做好公共安全工作，努力為人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網。

 

生物安全關乎人民生命健康，關乎國家長治久安，關乎中華民族永續發展，是國家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。十九屆中央政治局第33次集體學習圍繞“加強我國生物安全建設”展開，強調要加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全治理能力，切實筑牢國家生物安全屏障。

 

應急管理承擔著防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負著保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。十九屆中央政治局第19次集體學習以“我國應急管理體系和能力建設”為主題，強調要充分發揮我國應急管理體系特色和優勢，積極推進我國應急管理體系和能力現代化。

 

堅持走和平發展道路，

推動構建人類命運共同體

 

從領導人交往到國與國合作，從雙邊互動到多邊舞臺，我國的朋友圈越來越大，好伙伴越來越多。圍繞走和平發展道路、推動構建人類命運共同體，黨的十八大以來，中央政治局先后開展了4次集體學習。

 

 

“瀾滄號”動車組通過中老友誼隧道內的兩國邊界 曹安寧 攝

 

走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。十八屆中央政治局第3次集體學習以“堅定不移走和平發展道路”為主題。習近平總書記指出，要更好統籌國內國際兩個大局，堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平。

 

隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。十八屆中央政治局第27次集體學習以“全球治理格局和全球治理體制”為主題，強調要推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展，為我國發展和世界和平創造更加有利的條件；第35次集體學習以“二十國集團領導人峰會和全球治理體系變革”為主題，強調要加強合作，推動全球治理體系變革，共同促進人類和平與發展崇高事業。

 

共建“一帶一路”是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。十八屆中央政治局第31次集體學習以“歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路”為主題，強調要借鑒歷史經驗、創新合作理念，讓“一帶一路”建設推動各國共同發展，使沿線各國人民實實在在感受到“一帶一路”給他們帶來的好處。

 

習近平總書記指出：“好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承和發揚我們黨重視學習、善于學習的優良傳統，帶頭學習、率先學習，一次次扎實的中央政治局集體學習，對全黨大興學習之風作出了表率，為治國理政的偉大實踐提供了豐厚的智慧養分。

 

來源：半月談；作者：張天宇