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胡懋仁|全會公報中的十三個“全會提出”
點擊:  作者:胡懋仁    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2024-07-20 20:16:13

 

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在讀二十屆三中全會公報時,注意到公報中提出了十三個“全會提出”。對此,可以看出三中全會對于全面深化改革方面所關注的重點。為了節省篇幅,這里只列出十三個在全會公報中提出的重點標題,而且附上個人的一些理解和體會,不再重復公報中所敘述的具體內容。在下面各條目中,公報中的“全會提出”字樣都先省略掉了。因為剛開始學習公報,這只能算作拋磚引玉。
第一,高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。這部分突出了要創造更加公平更有活力的市場機制。應該承認,現在我們的市場機制在有些方面是有欠公平的。所謂馬太效應的問題還是比較嚴重的。贏者通吃的現象并不少見。這種公平也是社會主義市場經濟所要求的一種必然性。那種所謂自由主義的市場經濟,實際上就是在鼓勵壟斷,鼓勵贏者通吃。這種狀態是不利于社會生產力的發展的。所以,我們才要維護市場秩序,彌補市場失靈,要激發全社會內生動力和創新活力,我們的社會主義市場經濟是要把一切可以調動的積極因素以及人們的主動性都要最充分地調動起來。要盡可能把一切人的積極因素都要充分地調動起來。
第二,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。所謂高質量,就是有別于過去在一般質量上的那種重復性、低水平的發展。高質量,既包括發展中的科技含量要提高所占有的比例,也包括我們發展的效率也要比過去有更大的提高。深化供給側改革,主要是強調要著重于產品生產方面的發展。市場交換與消費當然也很重要,但遠遠比不上發展生產力的重要。那種一看到在生產過程中出現某些減緩與澀滯的狀態,就立馬想著要刺激消費的觀念,顯然是在緣木求魚。
第三,教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性的支撐。具體來說,我們的教育所需要培養的人才,主要是為了發展中國社會生產力而準備的。無論是各個領域的科學家、工程師、高級技術工人,或者教師,都是為我們推進中國式現代化而服務的。如果我們需要大師級人才,也是在這些領域中培養出來的人才。那種所謂空有虛名的、與發展生產力無關的所謂大師,并不是我們所需要的,更不是我們要著力培養的。公報中的這部分還提出健全新型舉國體制的問題,表明國家在這個方面強化國家的統一調度、統一規劃、統一指揮。在人才培養方面,不需要完全依賴市場。市場只能提供一些相關的信號,提示我們應該關注那些領域中人才的培養,而不是依賴市場來決策我們的人才培養。
第四,科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。這部分對于中國社會主義的市場經濟體制,與所謂西方的自由主義市場經濟體制做出了明顯的區隔與劃分。宏觀調控不是取代市場,也不是包辦市場。宏觀調控是在指導市場、引導市場,為市場導航引路。其中提出的財稅制度的改革、金融體制的改革,也是我們進行深化改革的深水區,具有較大的難度。而越是難度大,越需要下大功夫、花大力氣。我們現行的稅制,對于收入不均的納稅人,還是需要改進的。某些收入超高的群體,其繳納稅額的比例,遠低于收入較為一般甚至偏低的群體。這樣的狀態必須得到根本性的改變。
第五,城鄉融合發展是中國式現代化的必要要求。對于這個問題,我們曾經也有過多次設想,但這次已經基本確定下來,要把原來不合理的城鄉二元制社會進行更為徹底的改革。所謂城鄉融合發展,并不是把鄉村完全實現成所謂單純的城鎮化,而是要讓城市有城市的特色,鄉村有鄉村的特色。但這兩種特色之間并無矛盾,而是相輔相成、相互滲透、相互交織。在這個過程中,與我們推行鄉村振興完全不矛盾,這種城鄉融合發展更有利于推進鄉村振興。前不久,國家公布了農村集體經濟組織法,就是為了維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,促進新型農村集體經濟高質量發展,鞏固和完善農村基本經營制度和社會主義基本經濟制度,推進鄉村全面振興,加快建設農業強國,促進共同富裕。有了農村集體經濟組織法,對于城鄉融合發展將是一個有利的推動力量。
第六,開放是中國式現代化的鮮明標識。我們現在的開放不只是八十年代對外引進時期的開放,而且更有走出去的開放。引進式的開放今天應該依然需要。對于我們吸引國外資金,對于進口國外產品,對我們的國家的經濟建設依然有著很大的正面意義。如果在這兩個方面存在著阻滯,對我們國家的經濟建設與發展并不有利。當然在開放中也注意某些情況,在意識形態方面,我們必須強化抵制與防御西方資產階級意識形態的入侵與滲透。這在與國外的文化交流過程中,有可能發生一些問題。對于意識形態領域里的階級斗爭,我們一天都不能松懈。

 

第七,發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。對于全過程人民民主,我們現在確實已經取得了一定的進步,但對于實施更高水平的全過程人民民主,我們要做的事還很多。今天的某些官員,對于全過程的人民民主,并不適應,有的還很有抵觸。這對我們實現中國式現代化極為不利。對于加強人民當家作主的制度建設,我們面臨的任務還很大,這個任務也很艱巨。當然,我們的全過程人民民主,在推行過程中,還是要與西方資產階級的假民主做出嚴格的區分。我們既不能把西方資產階級的假民主,與我們的全過程人民民主混為一談,更不能用西方資產階級的假民主取代我們的全過程人民民主。
第八,法治是中國式現代化的重要保障。我們講了幾十年的法治建設,但在今天,我們的法治建設還需要永遠在路上。形勢在不斷的變化,新情況新問題也層出不窮。因此在立法方面,我們還不能停下來。另外,在執法方面,在有的方面,還存在著較為嚴重的執法不嚴、不公的問題。司法方面的腐敗現象,在有的地方也是相當嚴重的。這對我們推進中國式現代化非常有害。
第九,中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。我們要增強文化自信,發展社會主義先進文化,弘揚革命文化,傳承中華優秀傳統文化。現在所存在的問題在于,在我們的文化領域,文學藝術領域,還存在著較大的混亂現象。這種與優秀文化,與社會主義先進文化,與革命文化相抵觸、相背離的問題還是很嚴重的。對于文化領域,對于文學藝術領域進行撥亂反正的整頓依然非常有必要。
第十,在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。一說起發展經濟,有的領導干部很是積極。而一說到要改善民生,他們嘴上不說,但在實際行動上,往往要慢上半拍。因為解決民生問題,難度確實要更大一些,而且還看不到所謂宏偉的政績。這種狀態顯然不行。作為領導干部不重視民生,甚至不關注民生,這與黨的根本宗旨是違背的。黨對群眾的溫暖,黨對群眾的關懷,最主要就是體現在民生方面。不解決民主問題,與貪污和浪費一樣,都是對人民的犯罪。
第十一,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。現在人們越來越重視環境問題,重視與自然界相處的和諧問題。幾十年來,我們在對自然環境的治理方面有較多的欠賬,有的問題不太容易在短時間內得到根本性的解決。但是,我們必須發揚愚公移山的精神,堅持不懈地把這項工作做下去,終歸會讓我們的自然環境發生根本性的變化。我們國家,現在還有很多地區,特別是一些西北地區,惡劣的環境都還沒有得到根本性的改變,我們還需要運用更多的高新技術,投入更多的資金,啟用更多的人力物力,發揮我們集思廣益的更大智慧,來改善我們的環境。
第十二,國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。現在,已經有越來越多的人們在關注國家安全問題。但不容否認的是,還是有那么一些人,并沒有對國家安全問題真正重視起來,甚至認為現在保密并沒有什么意義。另外,在我們中間,仍然存在著敵對勢力的奸細、間諜,還有各種不同種類的搗亂破壞分子。我們在推行中國式現代化的進程中,如果在國家安全方面有所疏忽,那么我們的現代化進程必然會遭到較大的損失,延誤我們實現現代化的時間。
第十三,國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分。沒有祖國的完全統一,中國式現代化就不能說得到最后的完成。我們要愛護我們的人民軍隊,就像愛護我們的眼睛一樣。即使國家在實現了完全統一之后,我們人民軍隊的現代化建設對于國外敵對勢力也要具備更為強大的威懾力。我們人民軍隊的力量越強大,國外的敵對勢力越不敢動手動腳。實現人民軍隊的現代化,是需要大量資金的。然而比起如果在我們的身邊發生戰爭,那么所遭受的損失肯定都要遠遠超過我們對于人民軍隊現代化建設的投入。人民軍隊現代化的建設,就是要建設一個更為穩固的安全的國防長城。
(作者系昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,修訂發布;圖片來自網絡,侵刪)

 

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