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【學習小組按】很多人都想知道該如何學習黨的重要文件和報告,今天,學習小組推薦一篇文章《淺談如何學習黨的重要文件和報告》。文章作者為人民日報社辦公廳主任鄭劍。
淺談如何學習黨的重要文件和報告
當前,全黨全國正在認真學習貫徹黨的十九大精神,這是一項重大政治任務。學習貫徹十九大精神,關鍵是學習領會十九大報告。作為黨中央機關報工作人員,我們應當努力學習得更多一些、領會得更深一些。如何做到這一點呢?應當說沒有特別的捷徑和訣竅,但有必要的方法和技巧。任何學習都是需要掌握方法的,方法得當,事半功倍;方法不對,學習很累。學習理論,學習文件、報告、講話尤其如此,不少人都有這方面的煩惱和困惑。怎么解決這個問題?結合多年從事理論宣傳工作的體會,我感到首先需要善于從總體上進行把握——正所謂“得其大者可以兼其小”。就我們黨的重要文件和報告來說,大致可以從以下幾個方面進行把握。
一是種類和性質。有同志曾把我們黨的文件或文獻分為三個種類,即綱領性的、指導性的和實施性的,這是很有見地和道理的。綱領性的文件往往思想性、理論性、指導性、宏觀性、戰略性都很強,內容豐富、意義重大,甚至具有劃時代意義。顯然,黨的代表大會報告包括十九大報告就是綱領性的。指導性文件略低一個層次,它往往是綱領性文件的展開和深化,像黨中央全會的決定等。不過,有的全會文件也具有綱領性性質,因為它涉及和解決的是事關全局和長遠的重大問題。近年來黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會決定,大體都可以歸為指導性文件,同時具有一定的綱領性;而紀念我們黨成立80周年、90周年、95周年上黨的總書記的重要講話,都是綱領性文件,因為它們帶有總結經驗、規劃未來的作用和意義。實施性的文件更具體,它往往是為了落實綱領性或指導性文件而制訂的,是關于某一領域或某一方面工作的,比如每年的中央一號文件(大都是關于農業或“三農”的);很多實施性文件是由“兩辦”(中辦、國辦)或中辦、國辦頒發的,有的還是由部委發布的。
二是主題主線。重要文件往往有自己的主題主線,主題相對抽象,主線偏于具象;主題主線有時重合度高,有時區別明顯。綱領性文獻還有“靈魂”或“紅線”,比如十九大報告的靈魂或紅線就是習近平新時代中國特色社會主義思想。這次十九大報告的主題,就是開頭部分講的68個字,它包含著大會堅持的理念原則、解決的主要問題、提出的奮斗目標等,由此也彰顯著大會的重要地位和重大意義。大家可以對照一下,這次十九大報告的主題比過去有所簡化,因而更加簡明有力、易懂易記。
三是布局和結構。就像工作有布局一樣,文件也有布局。這個布局就是文件的整體架構,它大致有合與分、分與合以及合與分的混搭等幾種情況。結構就是整個文件的內容切分和具體構成,也就是一些板塊和部分,板塊比部分大些,部分又分為多層意思和許多段落,每個部分往往也是合—分—合的結構。文件的布局和結構是與實際工作緊密相連的,同時又有其內在規律和要求。現實表明,在相當長的時間內,我們黨黨代會的報告大致就會分為十二三個部分,基本邏輯就是過去工作總結,重大思想理論問題闡述,當前形勢分析判斷,新的目標任務,各領域、各方面工作具體部署。大家也都會記得,習近平總書記在對十八屆三中、四中、五中、六中全會決定作說明時都是分為幾個板塊、若干部分,非常清晰。
四是筋骨和血肉。布局和結構或者說整體框架立起來了,還必須有筋骨和血肉,就是具體內容。這些具體內容是思想和理論的具體展開,是對各領域、各方面工作的部署和安排。比如,十九大報告第三、第四部分深刻闡述了新時代和新時代中國特色社會主義思想,后面跟著的就是它們在經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防和軍隊建設、一國兩制和祖國統一、外交政策和國際戰略、黨的建設等各個領域的展開和部署。具體內容往往更“實在”,往往是針對實踐和工作的,是要說明干什么和怎么干。在每一個部分中,都有許多豐富的內容,包括新的觀點、新的概念。比如,十九大報告經濟建設部分提出“建設現代化經濟體系”“實施鄉村振興戰略”等;黨的建設部分提出加強黨的政治建設、紀律建設等。報告關于經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的部分,分別是6條、6條、7條、5條、4條,記著了這些條目,就掌握了大概內容。
六是用語和修辭。文件的亮點和新意往往是通過用語和修辭及其變化表現和體現出來的,新提法、新表述當然是亮點、有新意,有些用語在修辭上有變化也包含著新意和深意,比如從“社會管理”到“社會治理”、從“全面推進依法治國”到“全面依法治國”、從“建設成為社會主義現代化國家”到“建成社會主義現代化強國”、從“思想理論建設是黨的根本建設”到“思想建設是黨的基礎性建設”等等。簡單地說,就是要看用語、修辭和提法、表述有哪些變和不變,變的東西是大改還是微調、是替代還是補充。大改的地方要著重關注,微調的地方要仔細體會,比如在總結成績時,哪些用“不斷推進”“成效明顯”,哪些用“取得突破”“創新推進”;在部署工作時,哪些用“加快推進”“探索建立”,哪些用“更加注重”“堅定不移”,都是有講究的。
除此之外,學習領會一個文件還要注意三個結合,就是理論和實踐、歷史和現實、國內和國際的結合,這對于我們分析事物和形勢也是適用的。對于一種理論,可以從時代背景、實踐基礎、豐富內涵、精神實質、根本要求、歷史地位等方面來把握——一種理論之所以成為理論、稱得上理論,這幾個方面基本上是不可或缺的,或者說是基本要素。
當然,不同時期的文件會有不同的氣質風格,有的更質樸一些,有的更華彩一些。這些年來,我們黨的很多文件包括黨代會報告、領導人講話往往更加注重文采,更加具有感染力、感召力、吸引力、親和力。為此,經常使用排比句、對仗句等,經常引用名人名言、格言警句等。這是必要的,因為言而無文行之不遠,精彩的話語和文章往往具有很強的傳播力、穿透力,更能鼓舞人、凝聚人。習近平總書記所作的十九大報告正是一個高瞻遠矚、高屋建瓴,內涵豐富、思想深刻,激情飛揚、大氣磅礴的精彩報告,是我們黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。我們要認真學習領會,努力學懂弄通,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(作者為人民日報社辦公廳主任)
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