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侯立虹：重話領導干部擔當

點擊：作者：侯立虹來源：昆侖策網【原創】發布時間:2021-10-17 07:33:50

新時代全面從嚴治黨，優化政治生態，擔當則是使用率的詞匯，每次政治教育活動都將其與忠誠連在一起，賦予其特殊內涵，拓展其廣闊外延，取得了政治治理的顯著效果。然而，現實中依舊有人死板教條，有意無意曲解閹割擔當的含義，造成失誤給人民生命財產帶來巨大損失，因此有必要重讀擔當，實現真正的忠誠擔當。

重提擔當，不能不提及兩個關于擔當的極端案例。一個是鄭州市5號線地鐵隧道的巨大災難，面對特大暴雨預警，面對洪水的可能淹沒，運營口領導為了保全烏紗帽不給自己添麻煩，不敢擔當，堅持運營，造成最后不可挽回的局面；現場決策領導也不敢擔當，猶猶豫豫，眼睜睜失去從洪水倒灌進軌行區，到沒過軌底，到沒過軌面，再到不能行車的多次機會，致使洪水奪取一個個鮮活生命；再次是當值調度更不敢擔當，沒有把車扣住不放進區間……，大家都規規矩矩不越雷池不犯錯，雖然也都為搶救群眾做出了一定努力，但沒有一個部門沒有一個領導根據實際情況勇敢地突破常規的擔當，釀成眾多生靈被淹死的慘痛悲劇。正如網民所說的那樣，“只要我嚴格按規章制度、操作流程去做，規規矩矩不越雷池不犯錯，無論發生任何問題，產生任何后果，都和我無關”。另一個案例是，一邊下著大雨，一邊是灑水抑塵車在堅持灑水，灑水抑塵車沒有接到大雨天停止的指示，堅持工作的確沒有錯，但那種愚蠢簡直成了今古奇觀。這兩個活生生的例子，都說明擔當的極端重要，也表明“只唯書、只唯上，不唯實”，上級不下命令就堅持運營不背鍋，已經成為新時代擔當的巨大障礙。后來我與很多人包括一些領導多次討論這個問題，結果都是擔當個人付出的代價和犧牲太大，假如第一個案例有一個領導敢于擔當，果斷讓停了車，沒有發生巨大水災，那又是怎樣的追責？唯有循規蹈矩即使引發這樣的滔天大禍而每個人員都沒有特別的責任；假如第二個案例的灑水車工人在雨天不出工，算不算出勤，扣不扣工資，只有像機器人一樣按程序進行，才不會擔責，更表明重讀擔當何其的重要！

“擔當”，“擔”是肩挑，恰如以前挑東西的挑擔，“當”是軀體承擔和承受；“擔”“當”組合在一起，有承擔并負責任、敢于承擔責任、所承擔的責任和承受四層意思，概括地說，就是自覺負重的擔責和敢于承受后果的負責。擔當的基本要求，是在需要的時候，毫不猶豫地挺身而出，像《紅燈記》李鐵梅那樣“爹爹挑擔有千斤重”“自己應該挑起八百斤”的勇氣，全力擔起職責，像英雄王成那樣“地陷進去獨身擋，天塌下來只手擎”的氣概，激發自己的全部能量，創造性的承擔責任義務；擔當又分大擔當和小擔當、領導擔當和群眾擔當、眼前擔當和長遠擔當等類別，可不管哪種擔當，都強調動機、勇氣、智慧、能力的有機統一，而不是簡單機械地堅守教條。而在這眾多擔當中，領導擔當以其頻繁、重要而居支配地位，又對其他擔當起著引領、示范等重大作用，自然成為本文論述的重點。

領導干部的擔當，與其職責使命緊緊聯系。決策部署需要擔當，簽發文件回應下級請示也需要擔當，處理重要事務、創造性落實黨中央和上級指示還需要擔當，應對緊急局面、處置突發事件更需要擔當，可謂擔當無處不在。這突出表現在事前、事中和事后的擔當，把擔當與負責行為、自覺狀態、舍我其誰精氣神有機結合，做到前瞻性、應急性和姿態性的高度融合。事先的擔當，應是為民服務的自覺意識和竭誠為民責任感共同作用的效應，如果有自覺的謀事意識，就會主動預判將要發生的大事，積極考慮該做哪些擔當；事中的擔當，應是工作的責任和所在位置的使命驅使，在突發事件時激發擔當的勇氣和責任，積極應對、沉著處置，全力保護人民生命財產安全，像當年煤礦發生危難時，領導首先站出來安排先婦女和職工群眾、再基層干部、最后是領導干部的逃生順序；事后擔當，則是一種胸懷氣度和承受能力的綜合體現。也就是在不能預料和防止的事情發生后，如何面對后果和損失，如何把損失降低到最小程度，替自己打算的人往往強調客觀先撇開自己的責任，抑或推諉把責任推給下級和其他部門。事前擔當看預判，看見微知著的水平；事中擔當看應急能力，看關鍵之時把誰放在第一位；事后擔當看品質，看犧牲自己還是犧牲別人。領導干部擔當的表現，最能體現黨性修養的水平，也最能彰顯黨性鍛煉的效果。

領導干部的擔當，需要堅韌和底氣。領導干部擔當的堅韌，源自堅定的理想信念，彰顯著擔當的靈魂，只有堅定馬克思主義、共產主義的信仰和社會主義的信念，補足精神上的“鈣”，涵養許黨報國的忠誠，才能筑牢信仰之基，在不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”中砥礪擔當負責的勇氣，用擔當實踐釋放習近平新時代中國特色社會主義思想的光芒。領導擔當的底氣，來自過硬的素質，領導干部不僅要有想干事、真干事的擔當自覺，還要有會干事、干成事的擔當本領。這種擔當本領，既需要領導干部在堅持聽實話、察實情、求實效，謀劃發展、研究決策、執行落實、檢討反思中，取得真正的發言權、決策權，也需要領導干部深入實際、深入基層、深入群眾，在一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是中，不斷提高政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領，培育兵來將擋、水來土掩、見招拆招的硬功夫，掌握四兩撥千斤、借力發力、借勢謀勢的軟辦法，從而練就敢于擔當善于擔當的真本事，鍛造既有擔當精神又有擔當智慧的能擔當會擔當鐵肩膀。顯然，領導擔當，既是膽略魄力的結合體，因為沒有為人民造福的膽識不敢擔當，沒有居高聲遠的氣魄不會擔當；也是修養和境界的共同彰顯，因為沒有政治修養、品位低見識淺遇事驚慌失措談不上擔當，沒有政治境界、缺乏全局站位不能洞若觀火不知何以擔當；更是奉獻犧牲的特殊標識，患得患失、瞻前顧后不可能擔當，自私自利經常打小算盤、怕丟掉位置前程也不可能擔當。

領導干部的擔當，需要把握“界”和“度”。把握“界”，就是不能誤將逞強好勝的個人主義、固執己見的主觀主義當作擔當，也不能誤將脫離實際的盲目沖動、迎合上級的功利主義與擔當混為一談，還不能誤將聽不進反面意見的霸道、一手遮天目中無人的蠻橫扯在一起，更不能把擔當當作欺騙組織、無原則犧牲自己保全上級“頂缸”的行為。要通過知重負重，在壓力面前不退縮迎難而上的果敢擔當，體現純粹忠誠黨和人民事業的政治品質；通過為實現人民需求頂住壓力忍住罵聲，因時因勢采取最有效行動的擔當，彰顯以人民為中心的政治立場；通過面對失誤不推諉不逃避，敢于擔責的擔當，表現對黨負責與對人民負責一致性的政治原則。把握“度”，就是根除貌似擔當而實際是逃避責任的偽擔當，杜絕打著擔當旗號、實為耍滑頭的假擔當。因此，不斷凈化黨內政治生態，鼓勵創造性貫徹落實黨的路線方針政策的擔當，激勵讓黨中央決策部署開花結果的擔當，涵養擔當的政治生態，培育擔當的良好政治氛圍，就顯得特別重要。這不僅要打破厚黑學、潛規則、權謀術、官本位、家長制、小圈子、關系網等病態政治文化，形成忠誠擔當的政治文化，也需要加強黨內政治文化建設，端正領導干部的政治擔當和工作擔當的思想觀念、價值取向、行為方向，還需要大力支持、鼓勵、愛護擔當者，懲戒不履職盡責、攬功推過的不擔當、假擔當者，通過嚴管和厚愛、激勵和約束，推動形成擔當光榮、擔當可貴的社會風氣。

領導干部的擔當，是黨的優良傳統和作風，是黨的寶貴精神財富，中國共產黨為人民服務的擔當精神贏得了中國人民的尊重和愛戴，中國政府做負責任大國的擔當精神贏得了世界各國對中國的理解和支持。所以習近平總書記一再強調擔當精神，強調“我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當”，而人民的期望，“實現中國夢的偉大奮斗”，需要繼續有更大的擔當。只有敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，才能“無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史”。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）

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