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       6月12日，中共中央舉行紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會，我覺得意義重大。眾所周知，自從我們的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背離陳云同志的經(jīng)濟(jì)觀以來，危機(jī)頻發(fā)的問題不僅始終未能根治，而且更加嚴(yán)重。這一問題不僅使生產(chǎn)出現(xiàn)大起大落，而且使人們的心理產(chǎn)生恐慌和不安。實(shí)踐證明，消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)離不開陳云同志的經(jīng)濟(jì)觀。不知大家是否有這樣的體會，改革越是強(qiáng)調(diào)反對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，推行市場經(jīng)濟(jì)，我們面臨的危機(jī)就越多，因此，是該對照陳云同志的經(jīng)濟(jì)觀好好反思一下了。

一、改革前不同時(shí)期的實(shí)踐證明，市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮離不開計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建國初期，中央曾提出：“在工商業(yè)經(jīng)營方面，既要以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營為主體，又要有一定數(shù)量的個體經(jīng)營作為補(bǔ)充；在生產(chǎn)計(jì)劃方面，既要以計(jì)劃生產(chǎn)為主體，又要有一部分按照市場變化在國家許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)，作為計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充；在社會主義的統(tǒng)一市場里，既要以國家市場為主體，又要有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場作為補(bǔ)充。”這一理論正是集中體現(xiàn)了陳云同志的經(jīng)濟(jì)觀，將公有制經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)、國家市場和自由市場有機(jī)的統(tǒng)一起來，因而有利于市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮。一九五二年至一九五七年，由于我們的工作較好的貫徹了這一理論，隨后才被公認(rèn)為改革前三十年穩(wěn)定發(fā)展的最好時(shí)期，相反，上世紀(jì)六十年代后期至七十年代前期，由于我們過分強(qiáng)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而忽視了自由經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，因而導(dǎo)致自由市場的匱乏。

二、改革后不同時(shí)期的實(shí)踐同樣證明，市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮仍然離不開計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以農(nóng)業(yè)為例，改革初期，由于較好地把握了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，因而被群眾稱為農(nóng)村改革以來的最好時(shí)期。隨后，在一味排斥計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，并把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)曲解為完全對立的關(guān)系，導(dǎo)致國家計(jì)劃落空，生產(chǎn)失控，市場失衡，危機(jī)頻發(fā)。這一問題近十多年更加凸顯，群眾稱這一時(shí)期為改革以來農(nóng)業(yè)發(fā)展的困難時(shí)期。其中，“種難賣難”是他們最多的話題，充分流露出他們面對市場危機(jī)的無奈。這一危機(jī)實(shí)質(zhì)是完全實(shí)行自由經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，如果認(rèn)為是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或市場經(jīng)濟(jì)必然帶來的，顯然掩蓋問題的實(shí)質(zhì)。

顯然，市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)市場的認(rèn)識必須有兩個市場的概念，一個是國家市場，一個是自由市場。要確保一個國家的總體平穩(wěn)，就必須顧及國家市場的需求，最有效的辦法是依靠國家計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。任何生產(chǎn)單位和個人的計(jì)劃很難顧及到國家市場需求。這一點(diǎn)，農(nóng)民兄弟已有所認(rèn)識。內(nèi)蒙土豆賣難，山東菜農(nóng)韓進(jìn)絕望自殺的悲劇等一次又一次慘痛的教訓(xùn)，使他們逐漸懂得，農(nóng)民只能看到產(chǎn)前個別自由市場的需求，卻看不到整個國家市場的需求；農(nóng)民的生產(chǎn)計(jì)劃只能著眼產(chǎn)前的自由市場，而不可能著眼于國家市場；農(nóng)民只能把握自己的計(jì)劃和生產(chǎn)，卻無法把握所有生產(chǎn)單位的計(jì)劃和生產(chǎn)；農(nóng)民不僅無法預(yù)測產(chǎn)后的國家市場，而且無法預(yù)測產(chǎn)后的自由市場。事實(shí)上，在國家放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的情況下，整個國家的生產(chǎn)幾乎處于失控狀態(tài)，任何高明的政府官員或經(jīng)濟(jì)學(xué)家都很難預(yù)測產(chǎn)后的市場會是一個什么情形，甚至政府號召種啥啥倒霉。因?yàn)檫@種號召缺乏統(tǒng)一的計(jì)劃，也不能保證計(jì)劃的實(shí)施和兌現(xiàn)，勢必帶有很大盲目性。要把握產(chǎn)后的國家市場必須實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。只有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，才能避免產(chǎn)前的盲目、產(chǎn)中的失控、產(chǎn)后的失衡。國家產(chǎn)前沒有計(jì)劃，產(chǎn)中不能保證有計(jì)劃生產(chǎn)，產(chǎn)后就很難形成穩(wěn)定的市場經(jīng)濟(jì)。這是站在一個國家整體角度應(yīng)有的發(fā)展觀。同時(shí)，我們也必須承認(rèn)，國家計(jì)劃在顧及國家市場需求的同時(shí)，也很難顧及到某一個地方的需求。這就需要計(jì)劃外的自由市場來補(bǔ)充，自然離不開計(jì)劃外生產(chǎn)，實(shí)行自由經(jīng)濟(jì)。改革前，一度時(shí)期我們忽視自由經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，導(dǎo)致自由市場短缺，但不能就此認(rèn)為不講市場經(jīng)濟(jì)。不同的是改革前市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和銷售，依據(jù)國家市場的總體需求，由國家進(jìn)行引導(dǎo)；而改革后市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和銷售，則是依據(jù)自由市場的需求，由自由市場的價(jià)格和機(jī)制所引導(dǎo)。可見，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)并不與市場經(jīng)濟(jì)對立，市場經(jīng)濟(jì)并不排斥計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)的存在，正是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一，才使市場經(jīng)濟(jì)更加完善。單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或單一的自由經(jīng)濟(jì)所形成的市場經(jīng)濟(jì)都不是理想的市場經(jīng)濟(jì)。

因此，經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)的癥結(jié)不在于我們現(xiàn)在仍然批判的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，恰恰在于我們錯誤地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)完全對立，因而不斷地放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，使我們的市場經(jīng)濟(jì)由改革前單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步滑向了單一的自由經(jīng)濟(jì)。盡管在應(yīng)對危機(jī)方面采取了一系列措施，但措施之后又產(chǎn)生新的危機(jī)，甚至更大的危機(jī)。如果我們的思維繼續(xù)停留在完全否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，危機(jī)的癥結(jié)是找不到的。當(dāng)然，完全否定自由經(jīng)濟(jì)的存在，也是不符合實(shí)際的。這里，就如何消除危機(jī)，提出以下看法和建議：

一、必須保持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和自由經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)堅(jiān)持這樣一個原則，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)的則依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)的則依靠自由經(jīng)濟(jì)來補(bǔ)充。改革前的失誤就在于突出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，忽視了自由經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充；改革后的失誤，又在于突出自由經(jīng)濟(jì)的同時(shí)放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。為此，我們要堅(jiān)決反對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能做到的卻放棄，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)做不到的卻堅(jiān)持。

二、必須把公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國家計(jì)劃扶持的對象。實(shí)踐證明，公有制經(jīng)濟(jì)的人民性、公開性、先進(jìn)性和私有制經(jīng)濟(jì)的自私性、隱蔽性、落后性對比，公有制具有無比的優(yōu)越性。所謂自私性是因?yàn)樗接兄平?jīng)濟(jì)只為個別人的利益著想。所謂隱蔽性是因?yàn)樗接兄平?jīng)濟(jì)的所有權(quán)歸個別人所有，所有者的一切經(jīng)營活動勞動者無權(quán)過問。由于自私性不希望人民監(jiān)督，隱蔽性不利于人民監(jiān)督，因而自私性、隱蔽性決定了私有制經(jīng)濟(jì)的落后性。公有制經(jīng)濟(jì)正好和私有制經(jīng)濟(jì)相反。公有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性就在于公有制經(jīng)濟(jì)的人民性要求人民監(jiān)督，公有制經(jīng)濟(jì)的公開性有利于人民監(jiān)督，公有制經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性不怕人民監(jiān)督。但在實(shí)際運(yùn)行中，公有制經(jīng)濟(jì)能否體現(xiàn)人民監(jiān)督，則取決于人民能否參與管理。如果人民不能參與管理，而只是處在被領(lǐng)導(dǎo)被管理的狀態(tài)，就不但使官僚主義得不到遏制，而且連公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)都不能保證。國企改革使廣大工人失去了當(dāng)家做主的地位，無疑是不要人民參與管理，因而導(dǎo)致失敗的結(jié)局。中石化的問題就是最好的說明。國企改革必須堅(jiān)持國有民營的模式。所謂國有就是全民所有，而不是少數(shù)人所有，更不是家族所有。所謂民營就是針對官營講的，官營就是當(dāng)官的說了算，民營不只是當(dāng)官的說了算，更不是廠長一人說了算，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不再是黨委政府委任，而是通過工人或職工代表大會選舉產(chǎn)生，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工人之間要建立管理者被監(jiān)督，監(jiān)督者被管理的平等關(guān)系，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家做主的地位。國企改革后的經(jīng)營分明是官營，而不是民營，問題就出在官營。但民營不等于私有，也不等于公有。山西煤老板的經(jīng)營是民營，也是私有；華西、劉莊、南街等新型集體化村也是民營，卻是公有。但私有條件下的民營仍然是少數(shù)人說了算，只有公有條件下的民營才能確保廣大勞動者擁有管理企業(yè)的權(quán)利。顯然，無論民營私有的煤老板，還是國企官營的中石化，都不是理想的發(fā)展模式，民營公有才是理想的發(fā)展模式。因此，我們的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一定要堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、以私有制經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的原則，并且積極引導(dǎo)、鼓勵國有企業(yè)和集體企業(yè)以民營的方式實(shí)施管理。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，確保公共事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，人民幸福。問題是一方面改革以來我們的扶持對象偏向于私有經(jīng)濟(jì)，可以說大量的扶持資金都流向了私有經(jīng)濟(jì)，而且相當(dāng)一部分貸款一去不復(fù)返，導(dǎo)致銀行虧損不斷加重。如山西柳林縣煤老板邢利斌2012年初花費(fèi)七千萬元為女兒舉辦極盡奢侈的婚禮，但在同年10月，柳林縣人民法院宣布該老板的金融負(fù)債近300億元已無償還能力，與該老板有借貸關(guān)系的國開行、招行、交行、信用社、北京信托、吉林信托等多家金融機(jī)構(gòu)紛紛陷入信貸危機(jī)。這位老板的金融負(fù)債不僅超過該老板所在地級市新中國以來國企貸款的總額，而且是山西大型國有企業(yè)太重現(xiàn)有貸款數(shù)額的8倍。類似這樣的問題已導(dǎo)致不少農(nóng)村信用社出現(xiàn)資不抵債的現(xiàn)象，只是因?yàn)橹袊r(nóng)民只存款不消費(fèi)的國情暫時(shí)掩蓋了這一危機(jī)。另一方面是我們的國有企業(yè)在管理上基本上是官營而不是民營，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際都是黨委政府任命的，不是工人選舉產(chǎn)生的，因而不能夠很好地體現(xiàn)人民當(dāng)家做主的地位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工人之間缺乏體現(xiàn)管理者被監(jiān)督，監(jiān)督者被管理的平等關(guān)系。這就注定公有制經(jīng)濟(jì)的不斷削弱和瓦解，并危及到基層政權(quán)。好在全國仍有500家大型國有企業(yè)，好在中國農(nóng)村分田到戶后，華西、劉莊、南街等一批新型集體化村的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步證明了公有制的優(yōu)越性，不僅為農(nóng)村改革，同時(shí)也為城市改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為國企改革樹立了很好的榜樣，好在近年來多數(shù)大學(xué)生就業(yè)的首選目標(biāo)已轉(zhuǎn)向國企，國企最終贏得了人心，贏得了人才資源，好在習(xí)近平總書記為首的新一屆黨中央堅(jiān)持確立社會主義公有制的主題地位，堅(jiān)信廣大工人的勞動積極性和創(chuàng)造性，避免了國企改革進(jìn)一步私有化。特別讓人興奮的是，習(xí)近平總書記去年5月23日在上海中國商飛設(shè)計(jì)研究中心考察時(shí)指出：“我們要做一個強(qiáng)國，就一定要把裝備制造業(yè)搞上去，起帶動作用、標(biāo)志性作用。中國是最大的飛機(jī)市場，過去有人說造不如買，買不如造，這個邏輯要倒過來，要花更多資金來研發(fā)、制造自己的大飛機(jī)。”這無疑是對國企工人階級的最大激勵。遺憾的是我們將一大批國有企業(yè)賣給了個人。假如現(xiàn)在每個省有50個中型國有企業(yè)，每個縣有5個類似華西、劉莊、南街等新型集體化村那樣的村，我們就會樂觀許多。難怪，接受過美國高等教育，經(jīng)歷了新中國改革前后幾十年建設(shè)，對國家和人民做出巨大貢獻(xiàn)的錢學(xué)森教授曾在90年代初強(qiáng)調(diào)：“如果丟掉了毛澤東思想和公有制，中國就完蛋了。”我想，錢老一定是通過對中美發(fā)展及中國改革前后發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)行對比后講的，值得每個中國人深思。

三、必須把教育、衛(wèi)生等重要事業(yè)的建設(shè)納入國家財(cái)政支出計(jì)劃。改革前，盡管我國的經(jīng)濟(jì)很不富裕，但在國防、教育、衛(wèi)生等重要事業(yè)的建設(shè)上，國家所擔(dān)負(fù)的財(cái)政支出至今讓那些當(dāng)時(shí)經(jīng)歷過的人們感覺到國家力量的存在。改革初期，我國在教育、衛(wèi)生方面所擔(dān)負(fù)的財(cái)政支出也是令人滿意的。當(dāng)時(shí)上大學(xué)的生活費(fèi)基本上不用學(xué)生負(fù)擔(dān)，其中師范院校補(bǔ)給學(xué)生的經(jīng)費(fèi)高于生活費(fèi)。當(dāng)時(shí)國家工作人員的醫(yī)藥費(fèi)，無論職務(wù)高低，基本上都是國家負(fù)擔(dān)，但后來的情況就令人不滿意了，如果不是非典暴露出問題，恐怕今天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院早已辦不下去了。這一情況使我們的人民失去了以往的優(yōu)越感，導(dǎo)致人們的抱怨聲越來越多。政府要扭轉(zhuǎn)這一被動的局面，最根本的還在于大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。

四、所有貴重地礦資源（包括城市建設(shè)用地）必須歸國家所有，由國家組織實(shí)施有計(jì)劃開發(fā)。目前，我國貴重地礦資源（包括城市建設(shè)用地）的開發(fā)，私人壟斷趨勢已在各地形成或正在形成，這一情況不僅導(dǎo)致貧富懸殊的出現(xiàn)，而且?guī)碓S多問題。個戶依靠地礦資源帶來的暴利短期內(nèi)獲得億元、甚至幾十億元的收入，其財(cái)力超過了一個縣、甚至幾個縣每年的財(cái)政收入，與此同時(shí)，土地私有造成房價(jià)難以抑制的問題令政府無奈，令兩會代表爭論不休，至今拿不出令人滿意的辦法。同樣，由于礦產(chǎn)資源的私人占有，導(dǎo)致不顧一切的私采亂挖，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，引發(fā)各種沖突和群體上訪。對此，群眾氣憤地議論道，這哪里像盛世年代，簡直是亂世搶劫。這一危機(jī)繼續(xù)下去，國家危在旦夕。

五、所有公民的白面、大米等主要糧食需求由國家糧食部門實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷。糧食問題歷來關(guān)系到社會的穩(wěn)定，任何時(shí)候不能麻痹。目前，農(nóng)村老年人無力種地，中年人不愿意種地，青年人不會種地，將來誰來種地的問題已經(jīng)十分突出。而農(nóng)民不愿意種地的一個重要原因是糧食收購價(jià)格低。為此，我們要有清醒的認(rèn)識。牢記中國是一個人口大國，一旦出現(xiàn)糧食危機(jī)，后果不堪設(shè)想。因?yàn)榧Z食的生產(chǎn)周期不是三天兩天，恢復(fù)荒了很久的耕地不是一年二年，勞動力長期轉(zhuǎn)移到城市后再重返農(nóng)村則更不是一件容易的事。政府應(yīng)盡快采取措施，防止發(fā)生意外。針對自由市場低價(jià)從農(nóng)民手中購回，高價(jià)向公民出售的情況，建議政府每年產(chǎn)前向農(nóng)民下達(dá)明顯高于市場價(jià)格的糧價(jià)，從農(nóng)民手中訂購小麥、水稻等主要糧食產(chǎn)品，再以統(tǒng)一的市場價(jià)向公民出售面粉、大米，由于價(jià)格因素造成糧食部門的虧損，政府從三農(nóng)扶持資金中拿出足額予以補(bǔ)償。這樣既可以避免三農(nóng)資金使用過程中層層打折的問題，及時(shí)有效的調(diào)動農(nóng)民的種地積極性，又可以確保公民的利益不受影響。

總之，我們要消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)，就必須認(rèn)真研究陳云同志的經(jīng)濟(jì)觀，重新認(rèn)識計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、自由經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)三者的關(guān)系，國家市場和自由市場的關(guān)系，以及公有制經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，這些關(guān)系搞不清，工作就會出現(xiàn)誤導(dǎo)，甚至把危機(jī)的癥結(jié)盲目歸罪于反腐敗，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)并發(fā)。