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　　黨的十八大以來，習近平總書記反復強調加強黨的紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩。在十八屆中央紀委五次全會上，他再次強調指出，“黨內絕不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，搞了就是違反政治紀律”。這是對全黨的諄諄告誡，是全面從嚴治黨的必然要求。

　　一、結黨營私淵源及其表現

　　結黨營私、拉幫結派是宗派主義的一種典型表現，我國自古有之。在我們黨的不同歷史時期，宗派主義都以不同的形式存在過。我們黨歷來同宗派主義進行堅決斗爭，對結黨營私、拉幫結派的危害保持高度警覺。延安整風反對宗派主義以整頓黨風，一個重要任務，就是反對搞團團伙伙、拉幫結派。正是因為結黨營私、拉幫結派與我們黨的性質宗旨水火不相容，所以必須堅決遏制，徹底鏟除；正是因為紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，黨內決不允許有宗派組織和宗派主義現象存在，我們黨才能建設成為一個政治堅定、組織嚴密、有鐵的紀律的馬克思主義政黨。

　　結黨營私、拉幫結派的表現形式形形色色、五花八門。廣大黨員干部和人民群眾對此深惡痛絕，因為它和黨的“五湖四海”“立黨為公”的光榮傳統格格不入，是剝削階級腐朽思想在黨內的反映。它嚴重破壞黨的團結，敗壞黨的形象，導致組織渙散，黨紀國法失尊，腐敗滋生蔓延，政治生態污染，黨的先進性和純潔性喪失。為什么在世情國情黨情深刻變化的今天，結黨營私、拉幫結派在一些地方和單位沉渣泛起，甚至愈演愈烈？究其原因，主要如下。

　　一是源自于宗派化的思想殘余。一些人受封建主義殘余思想影響，熱衷于搞人身依附、“君臣關系”那一套，唯唯諾諾、阿諛奉承，任人唯親、培植親信；信奉“官大”就是“老大”，“班長”就是“家長”，搞一言堂和家長制，對個人盡忠，講江湖義氣；把分管領域變成獨立王國，排除異己、黨同伐異，順我者昌、逆我者亡，貪贓枉法、為所欲為。

　　二是滋生于庸俗化的圈子文化。一些人明目張膽拉關系、找靠山，攀龍附鳳、投機鉆營，建立各種“關系群”，稱兄道弟、投其所好，攢人脈資源、分親疏遠近；搞派別之爭、門第之見，封官許愿、投桃報李，黨內關系變成了利益關系，黨內稱呼夾雜著江湖習氣；信奉進“班子”不如入“圈子”，進后備不如有“后臺”。正如習近平總書記指出：“有的干部信奉拉幫結派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。”這哪里還有共產黨員的樣子？

　　三是發酵于自由化的政治傾向。一些人受資產階級自由化思潮影響，政治立場動搖，價值取向錯位，甚至為“西化”“分化”所俘虜；不能正確對待黨和個人的關系，個人主義、小團體主義至上；違反民主集中制，破壞黨的組織紀律和組織原則，甚至超越和凌駕于組織之上；破壞黨的政治紀律和政治規矩，與黨離心離德、恣意妄為，挑戰黨紀、對抗組織。

　　四是驅動于利益化的權力尋租。一些人熱衷于搞團團伙伙、拉幫結派，看上去是同學、老鄉、戰友等關系結成的“鐵哥們”，實則是以利益為核心，以權力為紐帶，以謀利為目的，搞權權交易、權錢交易，利益輸送、抱團腐敗，嚴重敗壞了政治生態，帶壞了社會風氣。

　　二、重拳鐵腕徹底鏟除結黨營私的丑惡現象

　　朋黨興，政事亂。結黨營私、拉幫結派悖離黨的性質宗旨，是污染政治生態的重要禍源，是破壞黨的團結統一的非組織行為，是滋生貪污腐敗的溫床土壤。當前，我們黨正進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，全黨團結一致、紀律嚴明尤為重要。我們決不能對結黨營私、拉幫結派姑息妥協、聽之任之，必須用重拳鐵腕徹底鏟除這種丑惡現象。

　　加強黨性修養和鍛煉。反對和克服結黨營私、拉幫結派，根本在于增強黨性。黨性不純，精神上就會“缺鈣”，不良思想和作風就會乘虛而入、滋生蔓延。黨員、干部必須時刻牢記自己的身份和肩負的使命，自覺加強黨性修養鍛煉，切實筑牢思想防線。自覺強化黨的意識、黨員意識、使命意識，認真清洗思想和行為上的灰塵，永葆共產黨人的政治本色。自覺強化宗旨意識、公仆意識、廉潔意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。強化大局意識、團結意識、紀律意識，堅持黨的組織原則，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　　恪守政治紀律和政治規矩。黨的紀律和規矩是黨的生命。沒有紀律和規矩的約束，黨就成了一盤散沙，成了“私人俱樂部”。結黨營私、拉幫結派，破壞的正是我們黨賴以立黨、治黨、興黨的根本。從嚴治黨關鍵在從嚴執紀。我們黨是肩負崇高使命的政治組織，嚴明的政治紀律和政治規矩須臾不可無。對于黨員干部特別是領導干部來說，守紀律是底線，守規矩靠自覺。黨的奮斗目標越宏偉、任務越艱巨，就越要守紀律、講規矩，統一意志、統一行動。要嚴格執行“四個服從”原則，“堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”，決不允許搞非組織活動和非法政治活動。要強化紀律建設，完善“小微制度”，抓早抓小抓牢，確保各級黨組織和黨員、干部行知所據、言知所循，增強組織紀律性，堅決糾正無組織、無紀律現象，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。要嚴肅黨內政治生活，認真執行黨的民主集中制，著力解決一些單位黨內生活不正常、不認真、不嚴肅的問題，提高黨內生活的制度化、規范化、科學化水平。

　　強化權力制約和監督。“結黨”的實質是“結權”，其慣用伎倆是利用權力之間、權力與資本之間的交換、勾連、疊加、變異，進而權錢交易、權權交易、攫取資源。治腐必先治權。只有掌權者的權力被嚴格規范和限制，才能確保公權力正確行使，有效遏制貪腐蔓延。用法律和制度手段約束公權力，把權力關進制度籠子里，是對權力進行制約的最有效途徑，也是依法治國、實現良法善治的關鍵所在。要建立健全權力清單、責任清單和負面清單制度，堅決打掉一切可能的尋租空間，讓公權力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。要堅持用法治思維和法治方式管權控權，給權力設定邊界，套上“緊箍咒”，關進“籠子”里，防止權力失控。

　　鐵腕懲治和嚴肅追責。重癥用猛藥，治亂用重典，嚴厲懲治是破除結黨營私、拉幫結派最有效的手段。戰略層面上，要堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”，以堅強的政治定力懲治腐敗，打贏這場“輸不起的斗爭”，打造風清氣正的政治生態。戰役層面上，要堅持標本兼治、打防結合，既要發現一個查處一個、發現多少查處多少，又要注重破立結合，改革與法治相伴而行，建立健全科學用人、議事、決策的制度機制。戰術層面上，要集中優勢兵力打攻堅戰，抓其要害、各個擊破，施以重典、罰當其責，形成震懾效應，使黨內風清弊絕。

　　（作者：南京軍區副政治委員、紀委書記；來源：《求是》）