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陳國寬:如何解決基層干部“為官不為”?
點擊:  作者:陳國寬    來源:人民論壇網   發布時間:2015-07-15 15:07:44

 

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  近日,人民論壇雜志社通過人民論壇網、人民論壇全國理論調研點、人民網、強國論壇、網易等平臺發布調查問卷,面向黨政干部群體和普通民眾調查部分官員不作為真實原因, 七成以上受訪者認為基層干部最易“為官不為”。(人民論壇網 5月21日)
  基層干部是農村工作的骨干力量,是黨的各項方針、政策在農村的落實者和執行者,擔負著推動社會主義新農村建設、構建和諧社會及實現農民增收致富的歷史重任。但基層干部何以成為了“為官不為”重災區?
  一方面,長期以來,由于各項制度的不夠完善,一些地方基層干部,特別是基層領導干部不合理、不規范的福利待遇及隱性收入較高,這不得不說在激發基層干部干事創業精、氣、神方面起到一定的積極作用。中央“八項規定”出臺以后,隨著“四風”整治的不斷深入,權力監管越來越嚴、制度籠子越織越密,一些基層干部的灰色收入銳減,錢包嚴重縮水,面對“上面千條線,下面一顆針”的基層繁雜事務,讓那些視不合理利益為應有報酬的基層干部心理嚴重失去平衡,認為付出和收獲不對等,便產生了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的消極思想,于是在工作上敷衍了事、被動應付,得過且過,不愿主動作為。當然,也有一些地方政府領導借反腐之機,曲解政策本義,錯把徹底取消干部“中秋節單位發放的兩斤月餅”等正常的福利待遇作為自己的政績所在,嚴重挫傷干部工作積極性,干部“為官不為”便不言而喻。
  另一方面,一度時期以來,提拔使用干部過于強調年輕化、知識化,使那些年齡相對偏大,長期工作在基層一線,積累了豐富工作經驗的干部在當前的干部選任制度下,他們能夠被提拔的機會十分渺茫,政治前途上的不明朗,衍生了消極怠工、馬虎對事的情緒;同時,“僧多粥少”的官場“天花板”也造成許多縣級干部向上發展的通道極其“擁擠”, 讓他們感到升遷無望、前途無“亮”,于是見硬就縮、遇鋒就避、辦事效率低下,不愿擔當,做“太平官”,并在物質上尋求經濟補償,經不起花花世界和別有用心者的誘惑,逐漸放松警惕,大勢進行權力尋租,“為官不為、為官亂為”自然就在所難免。
習近平總書記強調:“基層干部與群眾最近,群眾看我們黨,首先看基層干部。”筆者認為,在從根本上解決“為官不為”
一要加強干部教育培訓,讓干部樹立起“當官不為民作主,不如回家賣紅薯”的思想理念,讓“為官避事平生恥”根植于黨員干部心中;
二要細化干部管理措施,羅列出干部權力清單、責任清單及負面清單,增強黨員干部干事創業的責任感和使命感;
三是創新干部提拔任用機制,讓想干事者有機會,能干事者有平臺,干成事者有地位。
責任編輯:昆侖俠
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