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2021年10月7日,蘭德公司發(fā)布系列報(bào)告精選合集共四部,分別為《中國(guó)研究精選》、《鎮(zhèn)壓叛亂、維和行動(dòng)、外國(guó)國(guó)家防御支持、國(guó)家建設(shè)和特種作戰(zhàn)研究精選》、《安全合作研究精選》與《信息環(huán)境研究精選》。該系列報(bào)告反映了幾十年來(lái),美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略與軍事戰(zhàn)略發(fā)展動(dòng)態(tài)與重點(diǎn)主題,值得關(guān)注與深入研究。
主題1:中國(guó),中國(guó),中國(guó)
第一部分:《中國(guó)研究精選》(Select RAND Research on China 1999-2019)選取了蘭德公司關(guān)于中國(guó)和印度-太平洋安全的相關(guān)研究,具體章節(jié)包括:美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng), 中國(guó)大戰(zhàn)略,美國(guó)對(duì)抗中國(guó)的戰(zhàn)略和能力,中國(guó)的外交與競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和軍事趨勢(shì),核、太空和網(wǎng)絡(luò)問題,總結(jié)與未來(lái)展望。中國(guó)是美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、外交和安全領(lǐng)域的主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,中美競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)模和復(fù)雜性正在不斷增加,且沒有減弱的跡象。美國(guó)不能指望像冷戰(zhàn)時(shí)期那樣簡(jiǎn)單地超過(guò)中國(guó),為了維護(hù)利益并保持全球影響力,美國(guó)將需要發(fā)展有效的戰(zhàn)略、強(qiáng)大的聯(lián)盟、創(chuàng)新的作戰(zhàn)理念和先進(jìn)的軍事能力。二十多年來(lái),蘭德公司對(duì)中國(guó)進(jìn)行了廣泛的研究,旨在為美國(guó)決策者的審議和決策提供信息。主要的研究方向集中在中國(guó)的發(fā)展上,包括:中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì),中國(guó)的軍事與技術(shù)能力(包括核、太空和網(wǎng)絡(luò)能力),中國(guó)與其他國(guó)家的關(guān)系,以及中國(guó)的大戰(zhàn)略;此外還聚焦于美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)以及美國(guó)對(duì)抗中國(guó)的戰(zhàn)略和能力。本書闡述了中美這種關(guān)系的動(dòng)態(tài)所涉及的多重問題,提出這種關(guān)系雖然是一種長(zhǎng)期趨勢(shì),但也可能發(fā)生快速和意想不到的進(jìn)展,未來(lái)研究需繼續(xù)進(jìn)一步更新和加深對(duì)中國(guó)的了解。
主題2:反恐、軍事威脅與國(guó)家安全
第二部分:《鎮(zhèn)壓叛亂、維和行動(dòng)、外國(guó)國(guó)家防御支持、國(guó)家建設(shè)和特種作戰(zhàn)研究精選》(Select RAND Research on Counterinsurgency, Stability Operations, Support to Foreign Internal Defense, Nation-Building, and Special Operations 1962-2019)選取了蘭德公司關(guān)于 的相關(guān)研究,詳細(xì)分析了美國(guó)安全所面臨的持續(xù)的、且通常為低水平的軍事威脅。
這種威脅的特征多樣,包括:低強(qiáng)度沖突、非正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)、特種戰(zhàn)爭(zhēng)、反叛亂、反恐、和平執(zhí)行和混合戰(zhàn)爭(zhēng)。雖然不需要美國(guó)在某個(gè)特定時(shí)間進(jìn)行大量的軍事部署,但往往會(huì)持續(xù)多年,甚至幾十年。并且事實(shí)證明,這類安全威脅很難以符合美國(guó)利益和戰(zhàn)略目標(biāo)的方式進(jìn)行起訴。威脅在演變,經(jīng)驗(yàn)在積累,分析方法在進(jìn)步。自20世紀(jì)60年代以來(lái),蘭德公司對(duì)這種小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)后通常發(fā)生的建國(guó)活動(dòng)進(jìn)行了大量的研究與分析。研究范圍上,一些研究側(cè)重于具體的沖突,而另一些研究則審視了大趨勢(shì);研究方法包含了定量和定性方法。本書簡(jiǎn)明扼要地闡述了那些可能取勝的在戰(zhàn)略方法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本書具體章節(jié)包括:叛亂鎮(zhèn)壓,維穩(wěn)行動(dòng),外國(guó)國(guó)家的防御支持,國(guó)家建設(shè),特種作戰(zhàn)研究。后續(xù)研究應(yīng)繼續(xù)提高對(duì)小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的理解,以及如何阻止、指揮和打贏它們。
主題3:安全合作
第三部分:《安全合作研究精選》(Select RAND Research on Security Cooperation 2006-2019)選取了蘭德公司關(guān)于安全合作方面相關(guān)研究。安全合作指的是美國(guó)為加強(qiáng)其軍事伙伴和伙伴關(guān)系而開展的各種活動(dòng)。具體目標(biāo)取決于伙伴國(guó)家;這方面的例子包括改善地區(qū)安全環(huán)境,確保美國(guó)軍隊(duì)能夠進(jìn)入,以便在海外更有效地開展行動(dòng)。美國(guó)國(guó)防部每年在130多個(gè)國(guó)家舉辦約3000至4000場(chǎng)安全合作活動(dòng),包括美國(guó)國(guó)務(wù)院在內(nèi)的其他美國(guó)機(jī)構(gòu)和部門也開展相關(guān)活動(dòng),美國(guó)對(duì)外國(guó)軍隊(duì)和警察部隊(duì)的援助總額每年從150億美元到200億美元不等。為了研究如何最大限度地提高美國(guó)在“安全合作”這一復(fù)雜而龐大的投資組合中的回報(bào),蘭德公司在過(guò)去的二十年里展開了深入的研究。本書具體章節(jié)包括:安全合作機(jī)構(gòu)與規(guī)劃,伙伴能力建設(shè)與安全部隊(duì)的援助,旨在增強(qiáng)互操作性的安全合作活動(dòng),安全合作的監(jiān)控與評(píng)估,安全合作方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和最佳做法。
主題4:信息環(huán)境
第四部分:《信息環(huán)境研究精選》(Select RAND Research on the Information Environment 2014-2020)選取了蘭德公司關(guān)于信息環(huán)境方面相關(guān)研究,詳細(xì)分析了信息環(huán)境中的作戰(zhàn)情況。隨著信息環(huán)境的迅速擴(kuò)展和演變,不僅面臨著利用信息力量的挑戰(zhàn),還面臨著管理個(gè)人、機(jī)構(gòu)和國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。因此,近二十年來(lái),蘭德公司將與國(guó)家安全相關(guān)的信息環(huán)境作為研究重點(diǎn),重點(diǎn)研究了:信息環(huán)境中的作戰(zhàn),社交媒體,大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析,情報(bào)收集和分析,以及信息安全、隱私與信息共享。這本書簡(jiǎn)明扼要地提出在動(dòng)態(tài)的信息環(huán)境中的有效策略與實(shí)踐,旨在完善國(guó)防部和其他美國(guó)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)信息環(huán)境中的操作作戰(zhàn)的思考方式。未來(lái)研究中,還需更多的研究來(lái)支持將信息操作充分有效地集成到戰(zhàn)略、規(guī)劃和流程中。
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