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在回顧新中國成立以來的歷史時，有這么一個轉折點：1978年以后，中國開始“從封閉半封閉到全方位開放”。

但是，有人對這種表述有意見。他們認為，1978年以前，中國也是努力對外開放的。只是是由于以美國為首的西方國家對中國一直進行封鎖，所以無法全方位開放。因此，“從封閉半封閉到全方位開放”這種表述容易使人產生歧義，即有不少人認為1978年以前的中國是“閉關鎖國”的中國。

筆者以為，應該全面地，歷史地看待這個問題，即究竟是什么原因造成了“封閉半封閉”？簡單梳理一下新中國成立后的歷史，就不難得出這樣的結論：中國當時的“封閉半封閉”狀態，從根本上說，是以美國為首的西方國家封鎖造成的。而中國人民在中國共產黨的堅強領導下，逢山開路，遇水搭橋，專心做好自己的事，不斷壯大自身實力，充分利用國際政治經濟形勢變化的時機，終于打破了這種封鎖，迎來了全方位對外開放。

新中國成立后，一直努力對外開放，這是毫無疑問的。

新中國成立前夕，盡管中共中央就預見到“要準備帝國主義的長期封鎖。”但是，仍然希望能夠同西方資本主義國家進行經濟貿易來往。毛主席在訪問蘇聯時，在千方百計爭取蘇聯的經濟援助的同時，指示國內“要準備和波捷德英日美等國作生意”。

1949年3月進入北平后不久，周恩來受命主持起草后來被稱為臨時根本法的中國人民政治協商會議的共同綱領。綱領中第五十七條規定：中華人民共和國可在平等和互利的基礎上，與各外國的政府和人民恢復并發展通商貿易關系。

1950年周恩來在中國人民政治協商會議全國委員會為建國一周年舉行的慶祝大會上的講話中，援引了《共同綱領》中的這個條款，以此來強調我國的對外通商貿易有其法律依據和法律保障。周恩來還強調指出：“不僅社會主義各國之間的經濟和技術的協作范圍將不斷擴大，而且由于各國人民爭取和平、民主、民族獨立的力量日益強大，國際局勢日益趨于緩和，我國同世界各國在經濟上、技術上和文化上的聯系，必然會一天比一天發展。”

毛主席在《論十大關系》第十條“中國和外國的關系”中明確提出，“一切國家、一切民族的長處都要學”，包括“資本主義國家的先進的科學技術和企業管理方法中合乎科學的方面”，對于科學技術，“大部分先要照辦”。在建國后的多次談話中，毛主席表達過向外國學習的重要性。

但是，當時的中國總的來說只實現了“半開放”，即和蘇聯東歐國家進行了經濟貿易來往。對西方國家的經濟貿易盡管有，但很少。原因很簡單：1950年12月3日，美國宣布對中國實行全面禁運，不久又宣布禁止一切在美注冊的船只駛入中國大陸港口。朝鮮戰爭爆發后，1951年5月，在美國的操縱下，聯合國大會通過《實施對中國禁運決議》，強迫與會各國參照美國對華禁運貨單對中國實行禁運，品種多達1700余種。自此，以美國為首的資本主義國家對中國實行全面封鎖和禁運。

到了上世紀60年代，中國和蘇聯關系破裂，和蘇聯東歐的經貿關系受到重挫。在“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針指引下，中國的黨和政府著眼中國國情，集中力量辦大事，通過工業化，為積弱積貧的新中國打下鋼筋鐵骨，實現了“站起來”的目標。在此期間，中國利用一切機會，特別是利用西方國家之間的矛盾，開拓了與西歐和日本的民間貿易渠道，為打破封鎖和禁運起到了重要作用。

例如《中國共產黨大事記·1965年》中就有如下內容：

4月13日　中共中央同意新技術進口小組《關于引進新技術工作幾個主要問題的報告》。《報告》認為，1965年應當充分利用當前比較有利的國際環境，適應國內經濟形勢和建設的需要，更積極地展開從資本主義國家引進新技術的工作。重點是冶金、礦山、汽車、機床、儀器儀表和電子工業的設備和技術，以及為建設三線所需的工程機械。在引進新技術的三種方式中（進口成套設備、進口單項設備、購買技術資料），應以更大的力量進行和探索后兩種方式。

1971年春，毛主席主導的“乒乓外交”，突破性地將中美關系帶入了一個新的階段。尼克松后來回憶道：“這個消息使我又驚又喜。”“四月十四日，我宣布結束已存在二十年的對我們兩國間貿易的禁令。”

西方國家對中國的封鎖和禁運，在國家級的層面終于達到了突破。中國迅速抓住當時西方國家發生經濟危機，急于尋找海外市場的機遇，積極行動，加快對外開放步伐。中美貿易額由1971年的不足500萬美元急增到1973年的8.05億美元。更重要的是，很快制定和推動從西方國家引進成套技術設備的“四三方案”的實施。

1952年就開始在周恩來身邊工作的吳慶彤（先后任國務院秘書廳秘書室主任、國務院值班室主任和國務院辦公室主任），于1997年出版了《周恩來在“文化大革命”中》一書。此后在2002年和2013年兩次修訂再版。他在書中寫道：

“多年來，美國等西方國家媒體常常誣蔑我國長期實行‘閉關鎖國，與世隔絕’的政策，這種說法是完全歪曲歷史事實。自從中國人民在中國共產黨領導下，推翻了美國支持的國民黨反動派的統治，建立了中華人民共和國以后，毛主席多次發表談話宣布：‘中國人民愿意同世界各國人民友好相處，恢復和發展國際間的通商事業，以利發展生產和繁榮經濟’，‘我們不僅要同社會主義國家做生意，也愿意同資本主義國家做生意’。1963年12月5日，周總理接受英國作家格林的電視采訪時，闡明我國執行的自力更生建設方針的含義是：‘依靠本國人民的勞動和智慧，充分利用本國的資源，來發展本國的經濟;同時，在平等互利的基礎上同世界各國發展貿易，互通有無。我們所說的自力更生，絕不是自給自足，閉關自守。世界上沒有一個國家能夠生產自己做需要的一切。但是，如果自己有條件生產的東西也不去生產，那么，又拿什么東西去同別人進行交換呢?’可是，美國不甘心在中國的失敗，一直對我國采取在政治上孤立、軍事上包圍、經濟上封鎖的政策，妄圖扼殺新生的人民共和國。然而中國的發展是不能阻擋的，它迅速成為在世界上舉足輕重的力量，誰也不能無視它的存在。1972年美國總統尼克松訪華，美國等西方國家對我國的經濟封鎖才逐漸被沖破。隨著形勢的發展變化，1972年至1973年，周總理及時提出建議，經毛主席批準，決定進口43億美元的外國先進技術設備。”“周總理會見來訪的西方國家領導人，曾多次表示：‘我們實行自力更生的方針是被動的，是由于美國等西方國家對我國進行孤立和封鎖。我們實行自力更生，絕不是閉關自守?，F在既然有許多國家愿意跟我們做生意，在平等互利、互通有無的原則下，我們也愿意進行這種貿易。’所有這一切證明，新中國成立后的二十幾年中，中國同美國等西方國家沒有多少貿易往來，不是我們閉關鎖國，而是美國等西方國家對我國經濟封鎖造成的。這個歷史事實是不容篡改的。”（見該書第175頁至176頁）。

這可以說是全黨的共識。

時任中共中央主席的胡耀邦，在1982年1月24日的中央書記會議上發言說：

“建國以來，我們在對外經濟關系方面，經歷了曲折的過程。沒有取得很大發展。這當然不能歸因于我們寧愿閉關自守，而是有當時的歷史原因的。第一，是因為以美國為首的世界主要資本主義國家，長期敵視和封鎖我們，對我們搞禁運。第二，是因為從六十年代起，蘇聯撕毀同我國的經濟合同，我們同蘇聯和東歐一些國家的經濟關系大為縮小。第三，是因為一個時期內，特別是‘文化大革命’中嚴重曲解了自力更生的方針。自力更生的方針是完全正確的，但是如果加以曲解，把它同發展對外經濟關系對立起來，那就完全錯誤了。”“大約從一九七二年起，在我國對外經濟關系方面，逐步打開了一點局面。”（人民出版社：《三中全會以來 重要文獻選編》1982年8月 第1112頁-1223頁）

因此，“從封閉半封閉到全方位開放”的過程也是中國人民在中國共產黨領導下逐步打破外國、主要是以美國為首的西方國家封鎖的過程，而并不是中國有意閉關自守而被外國強行打開的過程。那種被強行打開的事是舊中國歷史的一部分。強行打開的后果是眾人皆知的，在此不贅。

1990年4月7日，鄧小平在題為《振興中華民族》的談話中指出：“中華人民共和國是打了二十二年仗才建立起來的，是在被封鎖、制裁、孤立中成長起來的。”“我是一個中國人，懂得外國侵略中國的歷史。當我聽到西方七國首腦會議決定要制裁中國，馬上就聯想到一九○○年八國聯軍侵略中國的歷史。七國中除加拿大外，其他六國再加上沙俄和奧地利就是當年組織聯軍的八個國家。要懂得些中國歷史，這是中國發展的一個精神動力。”（《鄧小平文選 第三卷）第357-358頁）

順便提一下， 美國的中國問題專家邁克爾·沙勒在其名著《二十世紀的美國和中國》中寫道：“自從1949年以來，中國在經濟上是‘閉關自守’”。作者在閉關自守上加了引號，是什么意思，應該不難理解。（邁克爾沙勒著 王揚子 劉湖 譯 王恩光校 光明日報出版社 1985年6月 第187頁）

當今的國際形勢，眾所周知。回顧新中國“從封閉半封閉到全方位開放”的歷史，我們應該有信心，有能力，再一次突破各種各樣有形無形的封鎖，書寫“新時代新開放”的新篇章。世界上任何想迫使中國進入“封閉和半封閉”狀態的圖謀，必將遭到更加慘重的失敗。

作者：肖凡   來源：淮左徐郎微信號