近年來(lái),針對(duì)部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民組織化程度較低、集體意識(shí)淡化,群眾與村集體經(jīng)濟(jì)紐帶斷裂的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,煙臺(tái)市大力推行村黨支部領(lǐng)辦合作社,把群眾組織起來(lái)抱團(tuán)發(fā)展、強(qiáng)村富民,建立村集體與群眾的經(jīng)濟(jì)利益共同體,實(shí)現(xiàn)“支部有作為、黨員起作用、集體增收入、群眾得實(shí)惠”。
龍口中心泊村黨支部牽頭注冊(cè)成立大糖加工專(zhuān)業(yè)合作社,產(chǎn)量達(dá)30萬(wàn)斤,凈利潤(rùn)30萬(wàn)元左右。(徐進(jìn) 唐曉 攝)
“今天又接了百八十個(gè)訂單,除了龍口、蓬萊、萊州這些煙臺(tái)當(dāng)?shù)氐模€有不少要發(fā)往外地市的。”龍口市中心泊村黨支部書(shū)記張春江的嗓子都忙啞了,連喝口水的工夫都沒(méi)有。連日來(lái),中心泊村的大糖生意紅紅火火,咨詢(xún)和訂購(gòu)的電話絡(luò)繹不絕。
張春江告訴記者,中心泊村有著近300年的芝麻糖制作歷史,但村里糖坊大大小小60多家,一直都是單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn),不僅面臨著傳統(tǒng)工藝缺少傳承人的尷尬局面,還陷入了銷(xiāo)路越來(lái)越窄的經(jīng)營(yíng)困境。去年,中心泊村黨支部搶抓煙臺(tái)市推行黨支部領(lǐng)辦合作社的利好機(jī)遇,牽頭注冊(cè)成立大糖加工專(zhuān)業(yè)合作社,協(xié)調(diào)籌集資金128萬(wàn)元,建成了480多平方米的廠房,購(gòu)置了20臺(tái)(套)生產(chǎn)設(shè)備,由合作社統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),開(kāi)啟了一條黨支部帶領(lǐng)群眾致富增收的新路徑。大糖合作社年產(chǎn)量能達(dá)30萬(wàn)斤,凈利潤(rùn)可有30萬(wàn)元左右,其中85%作為社員分紅,村集體每年預(yù)計(jì)可穩(wěn)定增收4—6萬(wàn)元。張春江自豪地告訴記者,目前龍口市面上的芝麻糖90%以上都出自蘆頭鎮(zhèn)中心泊村,合作社的大糖供不應(yīng)求,生產(chǎn)多少就能賣(mài)多少,今年還打算打通“線上”銷(xiāo)售渠道,這個(gè)“甜蜜”的事業(yè)一定能越做越好。
2018年,煙臺(tái)在全市篩選確定了100個(gè)示范村開(kāi)展黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)百村示范行動(dòng)。由組織部門(mén)牽頭,聯(lián)合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、供銷(xiāo)等8個(gè)部門(mén),在財(cái)政扶持、土地利用、稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)扶持等9個(gè)方面給予大力支持,釋放政策效應(yīng)。其中,市級(jí)財(cái)政設(shè)立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金,向100個(gè)示范村專(zhuān)項(xiàng)列支1000萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政每年至少為每個(gè)示范村配套20萬(wàn)元。
煙臺(tái)市委常委、組織部部長(zhǎng)于濤介紹,村黨支部領(lǐng)辦合作社有效將黨支部的政治引領(lǐng)、合作社的抱團(tuán)發(fā)展、群眾的能動(dòng)性等要素融合在一起,優(yōu)勢(shì)疊加互補(bǔ),形成聚合裂變效應(yīng),激活了鄉(xiāng)村振興的“一池春水”。
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求,煙臺(tái)市讓村黨支部站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿,由村黨支部成員代表村集體注冊(cè)成立合作社,村集體以集體資金、資產(chǎn)、資源入股,組織群眾以土地、資金、房產(chǎn)等入股,帶領(lǐng)群眾上項(xiàng)目、闖市場(chǎng),有效把群眾組織起來(lái)、資源利用起來(lái),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提供集約化服務(wù),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。
這一模式打破了以往村集體將資源、資產(chǎn)簡(jiǎn)單發(fā)包租賃的低層次、低效益增收模式,把分散的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),有效將村集體資產(chǎn)激活增值,也最大程度地提高了群眾收入。目前,100個(gè)示范村入社社員達(dá)到2.8萬(wàn)人,新增集體收入8200萬(wàn)元,示范帶動(dòng)660個(gè)村黨支部領(lǐng)辦了合作社。
棲霞市亭口鎮(zhèn)衣家村是一個(gè)缺人、缺錢(qián)、缺資源的偏遠(yuǎn)山村。“平時(shí)飲水一口井,旱時(shí)提桶井邊搶”“村中有路走不通,山上無(wú)路鬼見(jiàn)愁”,村里人心渙散,勞動(dòng)力外出打工者占到80%。
衣家村村民修建山路 (蔡方順 攝)
2017年9月,村黨支部帶頭成立了“一點(diǎn)園果蔬專(zhuān)業(yè)合作社”。為解決集體資金短缺的難題,村里推行“工票制”:村民憑勞動(dòng)賺取“工票”,“工票”除可以折合股份外,還可以用它在合作社買(mǎi)灌溉用水、果樹(shù)苗和水利管線。以黨支部為戰(zhàn)斗堡壘,老少爺們的干勁重新聚起來(lái)了。
不到7個(gè)月的時(shí)間,留在村里的30多個(gè)勞動(dòng)力,硬是在荒山中開(kāi)辟出一條長(zhǎng)5.5公里、寬5.5米的山路,在山頂上建起2座大型蓄水池,使蘋(píng)果園有了灌溉用水,村莊落后面貌得到改觀。煙臺(tái)市委書(shū)記張術(shù)平到衣家村調(diào)研后指出,“衣家村是新時(shí)代艱苦創(chuàng)業(yè)的典型,是新時(shí)代帶領(lǐng)群眾共同致富的典型。”
黨支部開(kāi)展工作有了抓手、群眾對(duì)村集體有了依賴(lài)。許多村黨支部書(shū)記說(shuō),真正找到了“當(dāng)家人”“領(lǐng)頭羊”的感覺(jué),在群眾中也有了威信和話語(yǔ)權(quán)。
于濤告訴記者,發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社,不僅體現(xiàn)在集體增收、群眾共富上,更重要的是把黨組織和群眾擰在了一起,改變了干部群眾的精神面貌,提升了基層黨組織的組織力,夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
合作社的遍地開(kāi)花還為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了平臺(tái),一定程度上緩解了農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)后繼乏人等問(wèn)題。萊州市郭家店鎮(zhèn)小草溝村黨支部領(lǐng)辦合作社后,發(fā)展苗木培育種植,打造“多彩郭家店、康樂(lè)小草溝”旅游品牌,培養(yǎng)出農(nóng)民高級(jí)技師15名、技師26名、助理技師及技術(shù)人員41名,90%的農(nóng)民成為有一技之長(zhǎng)的“土專(zhuān)家”,120余人在合作社就業(yè),村莊呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展活力。
“推行黨支部領(lǐng)辦合作社的意義在于讓我們找到了一條以組織振興為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)振興為突破,統(tǒng)籌帶動(dòng)人才振興、文化振興、生態(tài)振興,從而實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)振興’全面起勢(shì)、全面推進(jìn)的新路徑,而且這條路徑是可復(fù)制、可推廣的。”于濤說(shuō)。
(作者:新銳大眾記者 董卿 從春龍,通訊員 徐進(jìn) 唐曉;來(lái)源:昆侖策網(wǎng),轉(zhuǎn)自“新銳大眾”)
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