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單雙祥：鄉(xiāng)村振興一定要讓農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力共同發(fā)力

點擊：作者：單雙祥來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時間:2020-04-23 09:46:45

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農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要致富，尤其是農(nóng)村要振興，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系如同人的兩條腿走路一樣都重要，特別在農(nóng)村，要壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系顯得更重要，尤其是要有一個組織性很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

首先選配人員要求要有能力、有擔(dān)當(dāng)、愿意奉獻(xiàn)的人（那種自私自利，能力再強(qiáng)的人決不能進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子），可以從農(nóng)業(yè)能人、致富能手等挑選村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的實力；

其次要堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)和教育，充分利用好每年農(nóng)村干部輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員進(jìn)黨校、農(nóng)村干部專業(yè)知識培訓(xùn)等機(jī)會，促使其轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。

農(nóng)村靠自治，靠自身發(fā)展，難以全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為政府尤其是基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府就必須牢牢地把住農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力這兩條主脈共同發(fā)揮作用，著力實施中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》。

從當(dāng)前實際情況看，“規(guī)劃路線已確定，干部實施就起決定因素”。政府內(nèi)不缺干部，關(guān)鍵的問題是如何使用干部，是不是把好鋼用在刀刃上，尤其是在體制機(jī)制是不是十分靈活、發(fā)揮人才干部上有沒有良好的舞臺、考核干部機(jī)制是不是實打?qū)嵉牡鹊纫幌盗歇剳痛胧┥稀?/section>

在此，我們建議每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)組建兩支干部隊伍：

一支以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為著力點，組建農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊，農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，大力推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，形成一大批立足當(dāng)?shù)?、扎根實踐、解決實際問題的，能壯大發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實踐成果，也就是說，組建一支符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)和創(chuàng)新干部隊伍（5名至10名）；

另一支以協(xié)調(diào)統(tǒng)攬全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，盤活各項生產(chǎn)要素為著力點，組建懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策法律通的農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍。農(nóng)村經(jīng)營管理工作是一項面向廣大農(nóng)村、涉及千家萬戶的工作，讓他們真正承擔(dān)起農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理、農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)審計、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計以及生產(chǎn)關(guān)系改革等職責(zé)。讓他們做黨在農(nóng)村政策的貫徹者和執(zhí)行者。在當(dāng)前定人定編定崗上，我認(rèn)為每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)攬農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系干部最低不得少于3名，最佳人數(shù)5至8名。

我們堅信：組建這兩支隊伍將會為各地未來發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將會作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：湖北省鄂州市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）

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