眼下,一輪較大規(guī)模的全國性干部交流正漸次展開,中央與地方、機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間,主要在地廳司局層面,實(shí)施著跨地域、跨層級、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的上下、內(nèi)外雙向大輪換、大調(diào)整。
本輪交流的最大亮點(diǎn),除了中央和地方干部的大交流、大對調(diào),更體現(xiàn)在大幅度強(qiáng)化了黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位以及其他社會組織領(lǐng)導(dǎo)人員跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)的交流力度,進(jìn)一步暢通了國有企事業(yè)單位、社會組織優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)員隊(duì)伍的渠道。一個典型例子就是,廣東南方傳媒集團(tuán)副總編輯,直接調(diào)任外交部新聞司副司長,這在以往似乎是不可想象的,可謂史無前例。
不拘一格選人才,這是組織工作的又一次突破和創(chuàng)新,堅(jiān)持了五湖四海的選人用人導(dǎo)向,大大拓寬了選人用人視野,使黨政人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才之間有序順暢流動,從而豐富干部的工作經(jīng)歷、提高干部的綜合素質(zhì)和能力。這也是落實(shí)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和意見的具體舉措。
從以往經(jīng)驗(yàn)看,絕大多數(shù)交流任職的司局級干部,最終都走上了省部級領(lǐng)導(dǎo)崗位。可以說,廳局級干部的交流,是培養(yǎng)在多個地區(qū)、行業(yè)、部門有任職經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的需要,是為高級干部儲備后備人才。被選拔進(jìn)行交流的干部,納入了組織的重點(diǎn)關(guān)注、培養(yǎng)、考察范圍,前途無量,是未來的執(zhí)政骨干、關(guān)鍵少數(shù)。
本輪交流,數(shù)十位來自中央部委、群團(tuán)組織和企事業(yè)單位的司局級或相當(dāng)職務(wù)層次的干部空降地方任職。正司局級一般安排擔(dān)任省直部門一把手,或副省級城市常委、副市長,以及地級市黨政正職;副司局級一般安排擔(dān)任地級市黨政副職。具體如下。
一是中央部委司局長轉(zhuǎn)任省政府部門黨組書記、廳長。如,中央國家機(jī)關(guān)工委黨建督查室主任轉(zhuǎn)任福建省民族與宗教事務(wù)廳黨組書記、廳長;國家發(fā)改委價(jià)格司司長轉(zhuǎn)任云南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長;公安部技術(shù)偵察局局長轉(zhuǎn)任湖南省民政廳黨組書記、廳長。
二是中央部委司局級干部轉(zhuǎn)任地級市黨政正、副職。如,國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師轉(zhuǎn)任浙江金華市代市長;中紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組副組長轉(zhuǎn)任福建莆田市委副書記;外交部非洲司副司長轉(zhuǎn)任廣東珠海市副市長。
三是中央或者部委直屬的事業(yè)單位中層負(fù)責(zé)人調(diào)任省政府部門一把手或地級市黨政副職。如,中國工程物理研究院辦公室主任調(diào)任安徽科技廳黨組書記、廳長;生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任調(diào)任浙江衢州市委副書記兼政法委書記;生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)測總站黨委副書記調(diào)任新疆昌吉州黨委常委、副州長;國家體育總局冬季運(yùn)動管理中心副主任調(diào)任河北張家口市委副書記;上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長調(diào)任黑龍江哈爾濱市委常委、副市長;中國歷史研究院副院長調(diào)任湖南永州市委常委、宣傳部部長。
四是中央群團(tuán)組織、人民團(tuán)體中層負(fù)責(zé)人調(diào)任地級市黨政副職。如,共青團(tuán)中央宣傳部長調(diào)任四川省遂寧市委副書記;中國視協(xié)分黨組書記調(diào)任西藏日喀則市委副書記。
五是中央企業(yè)、中央金融企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站)中層負(fù)責(zé)人調(diào)任副省級城市或地級市黨政副職。如,中國證券投資者保護(hù)基金公司總經(jīng)理調(diào)任江蘇鎮(zhèn)江市委副書記;中國人壽保險(xiǎn)集團(tuán)國壽投資控股公司總裁調(diào)任陜西榆林市副市長;中國出口信用保險(xiǎn)公司貿(mào)易險(xiǎn)承保部總經(jīng)理調(diào)任山東濟(jì)南市委常委;中國兵器裝備集團(tuán)資本運(yùn)營部主任調(diào)任陜西咸陽市委副書記;中國建筑集團(tuán)中建環(huán)能公司董事長調(diào)任福建廈門市委常委;中國電子科技集團(tuán)第三十八研究所副所長調(diào)任江西鷹潭市委常委、副市長;新華網(wǎng)總編輯調(diào)任山西忻州市委副書記。
可以看出本輪交流的幾個顯著特點(diǎn)。
第一個特點(diǎn)是跨層級。即由中央單位轉(zhuǎn)任或調(diào)任地方任職,這屬于部門與地方之間的交流。
第二個特點(diǎn)是跨身份。即由國有企事業(yè)單位人員身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)員身份。
第三個特點(diǎn)是跨地域。即工作地點(diǎn)從北京到全國各地不同省市,或在不同省市間輾轉(zhuǎn)。如在四川工作的中國工程物理研究院辦公室主任跨省到安徽任職,在天津工作的中國石化天津分公司黨委書記跨省到青海任海西州委副書記,在黑龍江工作的中國石油黑龍江銷售分公司黨委書記跨省到山西任晉城市委常委、副市長。
第四個特點(diǎn)是跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域。有的干部原來所在部門和所從事工作,與交流后所承擔(dān)工作,從某種意義上說似乎八竿子打不著。這不僅體現(xiàn)在機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位交流干部身上,即便機(jī)關(guān)內(nèi)部轉(zhuǎn)任的干部,也是如此。這說明,領(lǐng)導(dǎo)力,是一種可遷移的通用能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,與對能力這一“根本”的塑造與培養(yǎng)相比,專業(yè)的知識經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)技能只是“枝葉”。位置越高,對業(yè)務(wù)的要求越低,對領(lǐng)導(dǎo)能力的要求越高。
此外,在本輪交流中,有調(diào)入,也有調(diào)出;有自上而下,也有自下而上。在調(diào)入機(jī)關(guān)和自上而下的同時,也從地方選拔廳局級干部到中央單位任職,從機(jī)關(guān)、群團(tuán)交流到企事業(yè)單位任職。如,山東省政府副秘書長兼研究室主任調(diào)任生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任;福建省婦聯(lián)主席調(diào)任新華網(wǎng)黨委書記;陜西省科技廳廳長調(diào)任國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心黨委書記。
顯而易見,一名干部,如果長期在同一單位工作,雖則因深耕而帶來專業(yè)優(yōu)勢,但從另一方面看,履職經(jīng)歷的單一,也容易使得其視野局限在眼前的一畝三分地里,綜合素質(zhì)和應(yīng)對復(fù)雜局面能力難以得到全方位鍛煉和提高。另外,長期在一個地方一個單位工作,也容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠和經(jīng)驗(yàn)主義,而交流,能打破這種困擾與局限,給干部帶來新鮮感和活力,給工作帶來創(chuàng)新和突破。
交流是組織培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考察人才的手段和過程,是干部成長的重要途徑。大部分交流干部,經(jīng)多崗位歷練后最終跨越進(jìn)入了高級干部序列。不過也需要提醒交流任職的干部,你得把握好自己,防止在權(quán)力的誘惑中迷失自我,踏入腐敗的泥潭、走上不歸路,最終辜負(fù)了組織的信任、培養(yǎng)和期待,以及為你提供的多數(shù)人無法企及、極度艷羨的平臺,這,可是有不少前車之鑒的。
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