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江宇：?健康中國彰顯百年大黨氣象

點擊：作者：江宇來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-06-30 08:36:25

中國共產黨的一百年，是為人民謀幸福、謀健康的一百年，是人民衛生事業大踏步前進、健康水平歷史性躍升的一百年。黨領導中國建成了在世界上有突破性的衛生健康制度，中國人民日益享受健康和全面發展的生活，中華民族徹底撕掉了“東亞病夫”的標簽，成為身體健康、精神文明、活力充沛的民族。衛生健康的突出成就，成為人民解放事業的重要組成部分，充分證明中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨。從疫病肆虐、餓殍遍地的舊中國到倍加自信、平視世界的新時代，回顧黨領導我們走向健康中國的萬水千山，讓人感慨萬千、蕩氣回腸，充分彰顯了百年大黨的無限氣象。

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一、“一切為了人民健康”彰顯了黨全心全意為人民服務的氣象

中國共產黨是富有崇高理想和高度重視理論建設的黨。自黨成立起，就堅持馬克思主義的指導，認識到導致疾病痛苦的重要原因是腐朽的社會制度，保護人民健康必須進行深刻的社會革命，從而自覺做到堅持以人民為中心，確保衛生健康事業正確方向。

新民主主義革命時期，黨把衛生健康作為爭取民族獨立和人民解放的重要內容，置于同軍事工作和根據地政權建設同等重要的地位，形成了“救死扶傷，實行革命的人道主義”“一切為了人民健康”的思想。

白求恩同志受社會主義的感召來到中國，留下世代相傳的詩篇；傅連璋同志放棄宗教信仰參加紅軍，把醫院捐給黨和人民；樣板戲《智取威虎山》中，解放軍一進群眾家門就給老鄉看病，都是黨領導衛生健康事業的佳話。

新中國成立后，黨始終堅持衛生健康事業的公益性質，毛澤東同志指出：“藥品醫療不能以賺錢不賺錢來看。”黨的十八大以來，習近平同志提出新時期我國衛生健康工作方針，強調把人民健康放在優先發展的戰略地位，加快推進健康中國建設。這些思想豐富了馬克思主義關于實現社會主義生產目的和人自由全面發展的學說，是我們黨對人類健康事業做出的巨大貢獻。

我國在世界發展中國家里率先普及了公益性的醫療衛生服務和全民醫療保障，衛生健康事業的發展，為我國經濟發展、社會公平和人口素質的全面提升奠定了基礎，充分彰顯了黨全心全意為人民服務的氣象。

二、“黨必須把它管好”，彰顯了黨敢于擔當、敢于斗爭、敢于勝利的氣象

中國共產黨有堅實的群眾基礎和強大的組織力量，通過黨的凝聚力和組織能力結束了近代以來國家一盤散沙的局面。黨從成立起，就沒有把醫療衛生當成一項簡單的業務工作，而是將其看作關系革命和建設全局的政治工作，加強黨對衛生健康工作的政治領導。

毛澤東同志在《中國的紅色政權為什么能夠存在》中指出，建設較好的紅軍醫院是鞏固革命根據地的重要辦法之一。1927年9月的三灣改編，成立了工農革命軍第一師第一團衛生隊，到達井岡山之后創建了小井紅軍醫院，這是我們黨建設的第一家正規醫院。

新中國成立后，黨更是將衛生健康工作作為重大政治問題，和改造社會、塑造社會主義新人結合起來。1954年4月，毛澤東在《中央關于各級黨委必須加強對衛生工作的政治領導的指示》中指出：

“衛生工作是一件關系著全國人民生、老、病、死的大事，是一個大的政治問題，黨必須把它管好。”

【1951年9月7日，衛生部副部長賀誠向中央報告說：“不少省縣以下的黨、政領導干部，只把不餓死人認為是政府的責任，對因不衛生而病死人則重視不夠，認為是難以避免的‘天災’。”這個苗頭性問題引起毛澤東的警覺。他看到報告后，馬上以中央名義作出指示，嚴厲指出：“中央認為各級黨委對于衛生、防疫和一般醫療工作的缺乏注意是黨的工作中的一項重大缺點，必須加以改正。”】

在杭州小營巷，毛澤東連續走進多家院門，還特意到十戶居民共用的灶頭間和幾家居民的住房，檢查衛生狀況。面對許多專家認為難以根治的血吸蟲病等傳染病，黨發揮組織優勢和制度優勢，打了一場愛國衛生運動的人民戰爭，創造了橫掃病魔的人間奇跡。

【1958年1月5日，毛澤東同志來到杭州小營巷視察愛國衛生工作。在這里，他親切地與居民談心，肯定了杭州的衛生工作，極大地鼓舞了全國人民開展愛國衛生運動的熱情。圖為毛澤東同志視察小營巷的場景。】

習近平同志率先垂范，在地方擔任主要領導時就親力親為抓醫改，提出“衛生強省”的發展戰略。到中央工作之后，他親自過問醫療衛生工作，對深化公立醫院改革、建設分級診療制度等做出直接指示，堅定支持三明醫改，要求各級一把手親自抓醫改。

把改善人民健康狀況提高到“移風易俗，改造國家”的高度，是我們黨的創舉，體現了黨對衛生健康事業的高度重視，保證了衛生健康事業面對各種利益關系時能夠排除阻力，彰顯了黨敢于擔當、敢于斗爭、敢于勝利的氣象。

三、走中國特色衛生與健康發展道路，彰顯出黨堅持獨立自主、破除迷信、自力更生的氣象

縱觀世界，發展中國家簡單模仿發達國家醫學模式，很難實現基本衛生健康服務的普及。中國共產黨領導人民經過長期探索，確立了獨特的衛生工作方針，形成了具有鮮明中國特色的衛生與健康發展道路。

【赤腳醫生第一人——王桂珍】

1950年，黨確定了面向工農兵、預防為主、團結中西醫的衛生工作基本方針。我國發揮社會主義制度、公有制經濟和黨的基層組織的作用，大力推動集體協作，普及了基本醫療。黨領導人民創造的愛國衛生運動、三級醫療保健網、赤腳醫生、農村合作醫療等獨創性制度，被國際組織譽為“低收入國家普及初級衛生保健的獨特典范”，至今對世界有深刻影響。

【“中國農村合作醫療之父”——覃祥官】

【1970年《人民日報》開展了40期“關于農村醫療衛生制度”的專題討論】

黨的十八大以來，經過深化醫改的探索，逐步建立了在市場經濟條件下新的基本醫療衛生制度，被世界衛生組織稱為“中國的醫療改革是世界的樣本”，同美國醫改舉步維艱形成了鮮明相比。我國發揮社會主義制度優勢，既避免了歐洲“福利國家”的陷阱，又沒有出現其他一些發展中國家改革推進緩慢的問題。充分彰顯出黨堅持獨立自主、破除迷信、自力更生的氣象。

四、“六億神州盡舜堯”，彰顯出黨善于組織群眾依靠群眾創造人間奇跡的氣象

1958年，毛澤東同志閱讀余江縣消滅血吸蟲的新聞之后，欣然命筆，寫下“春風楊柳萬千條，六億神州盡舜堯”的詩篇。把基層組織起來，是啟動中國現代化的一個獨特動力。衛生工作和群眾運動相結合，全民共建共享，是我國衛生健康工作的獨特經驗，也是黨的群眾路線在衛生領域的體現。

新中國成立之后，黨和政府發揮了社會組織程度高、社會動員能力強的特點，使愛國衛生運動廣泛覆蓋了全國城鄉。1952年成立中央愛國衛生運動委員會，迅速開展以消滅病媒蟲害為主要內容的群眾運動，周恩來、習仲勛分別為第一任和第二任主任。從此，愛國衛生運動成為我國衛生健康事業的亮麗名片。

把公共衛生事業和移風易俗、社會管理結合起來，是黨的群眾路線在醫療衛生領域的成功應用。通過強大的政治動員能力、嚴密有效的社會組織，做到了以較低的成本實現了較高的健康績效，彰顯出黨善于組織群眾、依靠群眾創造人間奇跡的氣象。

五、“打開‘協和’窗戶看祖國”，彰顯出黨海納百川、得道多助的氣象

黨領導的衛生健康事業，不僅造福了人民，而且以一種特殊的方式，向世界傳播了黨的理想、宗旨和初心，為黨贏得了一大批黨外和國際人士的信賴。

林巧稚教授兒時就確立了治病救人的理想，為此皈依了基督教，希望幫助看不起病的婦女，卻深感力量有限。建國初期，她對新政權有抵觸，但很快被中國共產黨重整河山、造福人民的實踐所震動。她在《打開“協和”窗戶看祖國》文中寫道：

“我看到短時間內物價平穩，交通迅速恢復，到處都在建設，人民事業不斷發展。從這一連串的事實，我開始認識這個政府與從前的政府不同，是為人民做事的政府……從《實踐論》《矛盾論》到《關心群眾生活，注意工作方法》，沒有一個觀念脫離大眾的利益，我體會到人民領袖的偉大。”

1965年，她響應毛主席“把醫療衛生工作的重點放到農村去”的指示，來到湖南偏僻農村，帶領赤腳醫生為孕婦做產前宣教。1983年林巧稚大夫逝世時，新中國的孕產婦死亡率從建國初期的1500/10萬下降到80/10萬，嬰兒死亡率從250‰下降到50‰，均達到發達國家水平，成為全世界健康指標領先的發展中國家，中國共產黨實現了她的理想。

美國醫學博士馬海德，在中國考察期間受到馬克思主義影響，奔赴延安，從此為中國人民健康事業奮斗一生，并成為中國共產黨黨員和第一個入中國籍的美國人。逝世前，他自豪地留下遺言：

“我最聊以自慰的是我沒有站在外面指手畫腳，我是和人民站在一起！”

林巧稚、馬海德兩位教授是千萬人的縮影，他們的經歷表明，中國共產黨的理想和道路具有超越文明和國界的強大感召力，彰顯出黨海納百川、得道多助的氣象。

六、“毫不動搖把公益性寫在醫療衛生事業的旗幟上”，彰顯出黨不忘初心、牢記使命、永遠奮斗的氣象

在社會主義市場經濟條件下如何堅持醫療衛生公益性，避免全盤市場化、商業化的路子，是黨在新階段面臨的重大挑戰。習近平同志在地方工作時，就提出發揮政府在制定衛生政策、提供公共服務、消除健康差異中的主導作用。

黨的十八大以來，面對衛生健康事業發展方向的選擇，面對深化醫改面臨的巨大利益調整，習近平總書記明確要求“主要負責同志要有改革擔當，在關鍵問題上要敢于拍板”。針對一些主張醫療衛生市場化、商業化的聲音，總書記明確指示

“要毫不動搖把公益性寫在醫療衛生事業的旗幟上，不能走全盤市場化、商業化的路子”。

可以說，如果沒有習總書記在關鍵時刻親自排除阻力、校正方向，醫改和健康中國建設就不可能有今天的成就。習近平同志堅持了共產黨“以人民為中心”的基本立場，關鍵時刻堅持了中國特色社會主義方向，展開了許多新的歷史特點的偉大斗爭，成為人民衷心擁護和愛戴的領袖，這絲毫不是什么夸張。在黨中央領導下，我國深化醫改取得明顯進展，公益性方向堅如磐石，這充分彰顯出黨不忘初心、牢記使命、永遠奮斗的氣象。

七、親自指揮、親自部署，彰顯出人民領袖鋼鐵般擔當的氣象

2020年初席卷世界的“新冠”疫情，是對我國衛生健康事業的一次特殊檢閱，也是對中國共產黨的一次全面考驗。越是危難關頭，越是關鍵時刻，越能彰顯領導核心的作用。面對突如其來的疫情和泰山壓頂的局面，習近平總書記夜不能寐，以巨大的政治勇氣和果敢的歷史擔當，做出武漢“封城”這一在人類歷史上前所未有的重大決策，為中國打贏病毒阻擊戰贏得了寶貴歷史窗口，也為世界爭取了時間。透過這場波瀾壯闊的大戰、大考，我們看到了習近平總書記作為人民領袖的決斷能力、勇氣擔當、人民情懷和斗爭精神，也更加深刻體會到中國特色衛生健康道路具有的獨特優勢和巨大力量。

中央領導集體及領導核心，是無產階級政黨所特有的政治實踐和政治概念，黨的領導核心不僅是組織上的領導人，更是思想上、政治上的主心骨，能夠集中全黨和全體人民的智慧，排除一切困難，帶領人民為了長遠的目標而奮斗。習近平總書記親自指揮、親自部署抗疫，彰顯出人民領袖鋼鐵般擔當的氣象。

八、“建設人類衛生健康共同體”，彰顯出黨為人類做出更大貢獻、為人類謀大同的氣象

十八大以來，習近平總書記提出“人類命運共同體”的旗幟，中國同世界各國一起，解決全球發展失衡問題，為人類創造更健康更公平的發展模式。維護公共衛生健康是最重要的全球公共產品之一，國際社會任何成員都不能置身事外。

新中國成立以來，不斷為人類健康提供公共產品。我國創造的衛生制度，被國際組織向世界推廣。為了幫助各國的窮人治好病，中國以巨大投入開發出青蒿素等，造福世界。我國迄今已向亞非拉66個國家和地區派出醫療隊員2.3萬人次，累計診治患者2.7億人次，得到受援國人民的普遍贊譽。這種數十年如一日的無私義舉在世界歷史上可謂絕無僅有，成為中國外交重義輕利的生動寫照。

【半個世紀前，我國開始派遣援外醫療隊，迄今已向亞非拉66個國家和地區派出醫療隊員2.3萬人次，累計診治患者2.7億人次，得到受援國人民的普遍贊譽。這種數十年如一日的無私義舉在世界歷史上可謂絕無僅有，成為中國外交重義輕利的生動寫照。】

這次全球疫情折射出金融危機以來世界上一些國家的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字不斷加劇，公共衛生危機和政治經濟危機交織。實踐證明，中國的發展，不僅有利于改變全球不平衡，和發展中國家一起爭取更加平等的發展機會；而且，中國以自己發展的成就，給發展中國家增添了信心和希望。無產階級只有解放全人類才能解放自己，“建設人類衛生健康共同體”，彰顯出中國共產黨堅定不移為人類尋找更美好社會制度，為世界做出更大貢獻、為人類謀大同的氣象。

（作者系國務院發展研究中心研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“共和國經濟史”，原刊于《健康中國觀察》2021年第五期）

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