中共中央政治局召開會議

　　決定召開十八屆六中全會

　　分析研究當前經濟形勢　部署下半年經濟工作

　　中共中央總書記習近平主持會議

　　【新華社北京7月26日電】中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

　　會議認為，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發揮了重要作用。新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

　　會議認為，加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，做到立黨為公、執政為民，發揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經驗，為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。

　　會議指出，今年以來，在錯綜復雜的國內外形勢下，各地區各部門按照黨中央部署，積極適應經濟發展新常態，著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經濟運行總體平穩，轉方式、調結構穩步推進，企業效益有所回升，金融市場總體平穩運行，城鎮新增就業持續增加，人民生活繼續改善，社會大局保持穩定。同時，經濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經濟運行的新常態特征更加明顯，我們必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經濟發展長期向好。

　　會議強調，做好下半年經濟工作，要按照中央經濟工作會議決策部署，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策，努力保持經濟平穩發展走勢，實現“十三五”良好開局。

　　會議強調，要堅持適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，注重相機、靈活調控，把握好重點、節奏、力度，為供給側結構性改革營造良好宏觀環境。要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優化信貸結構，支持實體經濟發展。要有效防范和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。要持續深化“放、管、服”和財稅、金融、創新、國企等重點領域改革。全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和產業重組，提升產能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。要堅持引導市場預期，提高政策質量和透明度，用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期，用重大改革舉措落地增強發展信心，特別要堅持基本經濟制度，鼓勵民間投資，改善企業微觀環境，創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境。要發揮改善民生、發展社會事業對擴大內需、推動經濟發展的積極作用。

　　會議強調，做好下半年經濟工作十分重要。各地區各部門要真正把思想認識統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷上來，提高貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性，真抓實干，敢于擔當，發揚釘釘子精神，把各項工作落到實處。

　　會議還研究了其他事項。

　　【附錄】

　　習近平：嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態

　　習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調
　　嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態　為全面從嚴治黨打下重要政治基礎

　　【新華社北京6月29日電】中共中央政治局6月28日下午就嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態進行第三十三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎。全黨同志都要行動起來，為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出貢獻。

　　中共中央組織部高選民就這個問題進行講解，并談了意見和建議。中共中央政治局各位同志認真聽取了講解。

　　習近平在主持學習時發表了講話。他指出，這次集體學習時逢中國共產黨成立95周年前夕。我們黨走過了95年波瀾壯闊的光輝歷程。我們黨從最初只有50多名黨員，發展到今天成為擁有8800多萬名黨員的世界第一大執政黨，帶領人民奪取了革命、建設、改革一個又一個偉大勝利，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。取得這樣的成就靠什么？靠的就是黨堅強有力，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學理論指導、有堅定理想信念、有嚴密組織體系、有鐵的紀律，而這些又都同黨內政治生活密切相關。

　　習近平強調，開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。

　　習近平指出，我們黨正在團結帶領全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這就需要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義，是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個點，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體。

　　習近平強調，黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓，堅持全面從嚴治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題，堅定不移懲治腐敗，完善黨內法規制度，不斷扎緊制度籠子。經過這幾年持續用力，黨內政治生活出現了許多新氣象。在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不舍把這項黨的建設基礎工程抓緊抓實抓好。

　　習近平指出，嚴肅黨內政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決好突出問題。要固本培元，把加強思想政治建設擺在首位，引導黨員特別是領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，做到以信念、人格、實干立身。要激濁揚清，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，深入推進作風建設，堅持正確用人導向，真正讓那些忠誠、干凈、擔當的干部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系。要立規明矩，把紀律規矩立起來、嚴起來，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。要以上率下，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起，從各地區各部門黨委（黨組）做起，從高級干部做起，對黨絕對忠誠，模范遵守黨章，嚴格按黨的制度和規矩辦事，夙興夜寐為黨和人民工作，任何時候都不搞特權，都不破壞黨的制度和規矩。要繼承創新，傳承和發揚黨內政治生活優良傳統，同時立足新的實際，不斷進行改進和創新，善于以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活功能作用，實現干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。

　　（來源：新華社）

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