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　　在最近的東亞系列外長會議上，菲律賓外長攻擊中國的南海政策，鼓吹針對中國的仲裁案。日本外相則支持菲律賓，并稱所有人造島礁都不能產生合法權益。針對菲律賓的背信棄義和日本的別有用心，中國外交部長王毅即席全面闡明了中方立場，有針對性地批駁了菲、日的不實之詞。

　　王毅首先從歷史和法理的角度向世界闡述中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權。他說：“南海諸島是中國領土。中國發現、命名南海諸島已有兩千年歷史。70年前，中國根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，依法收復了被日本非法侵占的中國南沙和西沙群島，恢復行使主權。”

王毅接著說：“中國實際上是南海問題的受害者，但為維護南海和平穩定，我們保持了極大克制。中國的基本主張是，在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，包括聯合國海洋法公約，通過協商談判和平解決爭議。中國與東盟國家經過友好協商，已就妥善處理南海問題形成一整套機制：

一是通過“雙軌思路”處理南海問題，即具體爭議由直接當事方通過談判協商和平解決。

二是落實《宣言》和磋商“南海行為準則”。

三是中方主動建議探討制定“海上風險管控預防性措施”。

這個新平臺上，可以討論各方提出的倡議和設想，如果能達成共識，就可以實施。”

王毅外長的講話表明：

一，南海的和平局面正遭到某些國家的蓄意破壞，中國在南海的核心利益一直在遭到損害，令人無法接受的是，中國的高度克制被一些國家誤判為軟弱可欺，中國的合法主張一直遭到某些國家的非議和攻擊。

二，中國與南海各國進行建設性磋商的大門一直是敞開的，和平解決爭端的意愿是真誠的，我們主張在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，包括聯合國海洋法公約，通過協商談判和平解決爭議。

三，一些國家主動挑起事端、蓄意破壞地區和平，中國將采取必要的行動，包括在南海諸島部分駐守島礁開展必要的建設工程，這是對《南海各方行動宣言》重要共識的恪守，也是對相關國際法的遵循，完全符合國際法和國際慣例，我們的行動既是維護中國的核心利益，也有利于地區的安定團結，同時，還能維護國際各方在南海的通航自由等權益。種種情況充分說明，中國在南海問題上態度和行動都是建設性的。

　　作為南海地區和平的破壞者、事端的挑起者：菲律賓與日本，在此次會議中均遭到王毅部長的點名批評和警告。

　　多年來，菲律賓是南海緊張局勢的制造者。根據確定菲領土范圍的1898年《巴黎條約》、1900年《華盛頓條約》、1930年《英美條約》，菲領土范圍西部界限為東經118度線。黃巖島和南沙群島完全在東經118度線以西，并不是菲領土。菲律賓獨立后，菲國內法和菲締結的有關條約均認可上述三條約的法律效力。但上世紀70年代后，菲通過4次軍事行動，非法侵占了中國南沙群島的8個島礁，這就是中菲領土爭端的真實起源。此后，菲律賓變本加厲，菲律賓1999年用一艘舊軍艦非法“坐灘”在屬于中國南沙島礁的仁愛礁上，中方交涉后，菲稱因“缺少零部件”暫時無法拖走。之后菲還向中方表示，菲不會成為第一個違反《南海各方行為宣言》的國家。但15年過去了，菲不但不履行承諾，反而對仁愛礁的非法“坐灘”軍艦進行加固施工。菲外交部3月14日還公開宣稱當年“坐灘”的目的就是為了占領仁愛礁。菲律賓自己戳穿了編造15年的謊言，違背了曾經作出的承諾，毫無國際信義可言，是地區和平穩定不折不扣的破壞者。

　　在此次外長會議上，極盡挑撥之能事、制造地區爭端的日本更是遭到王毅的有力批駁。日方代表提到南海問題，聲稱所有人造島礁不能產生合法權利。王毅對此堅決駁斥：“這些年來，日本花費100億日元，用鋼筋水泥將海上的一個彈丸之地——沖之鳥礁建造成一個人工島，然后據此向聯合國提出200海里專屬經濟區以外大陸架要求。國際社會多數成員認為日方的主張不可思議，沒有接受日本的主張。日本在評論別人之前，首先要好好檢討自己的言行。”

　　從歷史上來看，中國一直是南海地區和平穩定的維護者，而某些國家卻是以截然相反的面孔出現，對南海地區諸國進行過殘酷的侵略、殖民和壓迫，特別是日本，在上世紀三四十年代對亞洲發動了殘酷血腥的侵略戰爭，給亞洲人民包括東南亞人民帶來了深重的災難。如今，日本極端民族主義勢力不思悔改，重新修訂安保法案，公然違反和平憲法，企圖再次走向“主動戰爭”的錯誤道路，遭受過軍國主義侵略的南海國家對此還會無動無衷嗎？歷史就像一面鏡子，包括日本在內一些國家并非南海問題當事國，卻一直上躥下跳，極盡挑撥之能事，唯恐天下不亂，意欲渾水摸魚，其陰險用心不能不引起亞洲國家的高度警惕。

　　我們在南海問題上將積極奉行“五個堅持”，即堅持維護南海的和平穩定，堅持通過談判協商和平解決爭議，堅持通過規則機制管控好分歧，堅持維護南海的航行和飛越自由，堅持通過合作實現互利共贏。維護南海地區的和平穩定符合南海各國的根本利益。睦鄰、安鄰、富鄰是中國政府和人民的真實心愿，我們愿與南海各國做好鄰居，共謀發展，堅決維護南海地區的和平穩定。但是，對一些蓄意破壞南海地區和平穩定的國家，對蓄意侵犯中國核心利益的行為，中國政府和人民絕不會置之不理，因為，我們捍衛國家核心利益的決心跟我們維護地區和平穩定的誠意一樣強烈。

　　（作者是昆侖策研究院研究員、東博文化研究院研究員；來源：昆侖策研究院）