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資料圖:朝鮮寧邊核設(shè)施衛(wèi)星照片
朝鮮15日表示,寧邊所有核設(shè)施都已開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此前一天,朝鮮還宣布了將在下月勞動(dòng)黨建黨70周年之際利用遠(yuǎn)程火箭發(fā)射衛(wèi)星,韓美日等認(rèn)為,朝鮮發(fā)衛(wèi)星等同于試射洲際彈道導(dǎo)彈。朝方的大動(dòng)作組合頗具沖擊力,半島局勢(shì)新一輪緊張看來難以避免。
朝鮮上一次、也是迄今唯一一次“成功”發(fā)射衛(wèi)星是2012年12月,安理會(huì)就此對(duì)朝實(shí)施了嚴(yán)厲制裁。作為對(duì)聯(lián)合國(guó)制裁的“報(bào)復(fù)”,朝于3個(gè)月后實(shí)施了第三次核試驗(yàn),加劇了平壤與國(guó)際社會(huì)的對(duì)抗。
一些分析認(rèn)為,如果朝鮮下月真的“發(fā)射衛(wèi)星”,并遭到安理會(huì)制裁,它就有可能再次以“報(bào)復(fù)聯(lián)合國(guó)”為名進(jìn)行第四次核試驗(yàn)。那將是朝核問題令人沮喪的惡性循環(huán)。
按說朝鮮有和平開發(fā)宇宙的權(quán)利,但問題是,朝鮮無法讓外界、尤其是讓韓美日相信它真的是在發(fā)射“氣象衛(wèi)星”,而不是從事洲際彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)。平壤對(duì)原子彈試驗(yàn)的印證是公開的,而且被外界懷疑做了“有一說十”的夸大。但它對(duì)“發(fā)射衛(wèi)星”實(shí)為“試射導(dǎo)彈”予以堅(jiān)決否認(rèn),這兩種截然相反的態(tài)度讓外界一時(shí)看不透。
安理會(huì)2013年初已有針對(duì)朝鮮“發(fā)衛(wèi)星”進(jìn)行制裁的決議,朝鮮再“發(fā)衛(wèi)星”,是對(duì)安理會(huì)決議的對(duì)抗。中國(guó)肯定對(duì)朝鮮這樣做以及恢復(fù)寧邊核設(shè)施持反對(duì)態(tài)度,至于中國(guó)如何表述自己的態(tài)度,使用什么措辭與國(guó)際社會(huì)和朝鮮溝通,還會(huì)考慮實(shí)際效果。
朝鮮圍繞核問題與國(guó)際社會(huì)的對(duì)峙似成死結(jié),平壤有強(qiáng)烈的不安全感,并確信只有最終擁有了對(duì)美國(guó)本土實(shí)施核打擊的能力,才能迫使美改變敵視朝鮮的政策,自己從此獲得安全保障。追求這一能力像是朝鮮不顧一切的賭博,它為此承受了長(zhǎng)期的外交孤立和制裁,付出了巨大代價(jià)。
韓美日一直拒絕理解、體諒朝鮮的不安全感,也把軍事威懾和經(jīng)濟(jì)制裁作為與朝對(duì)話的基本語言。那些國(guó)家的媒體對(duì)朝鮮政權(quán)進(jìn)行妖魔化的描述,僅僅把朝鮮擁核的努力看成歇斯底里的行徑,用不斷增強(qiáng)的壓制回應(yīng)朝鮮的對(duì)抗,而不去試圖化解促使朝鮮擁核的那些真實(shí)不安全感。
韓美日的對(duì)朝政策非常簡(jiǎn)單,是朝著一個(gè)方向的不斷加碼。朝鮮的核態(tài)度也挺簡(jiǎn)單、明了,看上去回旋空間很小。因而最難的是中國(guó)。中國(guó)一方面反對(duì)朝鮮擁核,一方面希望各方能坐下來談判,避免局勢(shì)直接碰撞出火星,力爭(zhēng)朝鮮核問題實(shí)現(xiàn)軟著陸。
人們都注意到中朝新領(lǐng)導(dǎo)人上任以來尚未見面,這顯然“不正常”。與此同時(shí),中朝保持溝通渠道暢通,雙方都在有意識(shí)地選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)向?qū)Ψ奖磉_(dá)善意和友好,中朝在核問題上有分歧,但兩國(guó)的友好關(guān)系是牢固的,而且雙方都了解保持這一友好關(guān)系的重要性。
從六方會(huì)談達(dá)成9•19共同聲明至今已過去10年,會(huì)談后未能取得成果,朝鮮走向?qū)嶋H擁核,但回頭看,朝鮮并沒有變得更安全,它的損失是各方中最大的。很多觀察家相信,擁核不會(huì)成為朝鮮安全的絕對(duì)保障,擁核痛苦過程對(duì)朝鮮安全的損害遠(yuǎn)大于其威懾效果帶來的安全收益。
想象美國(guó)會(huì)向朝鮮有限核威懾屈服,和想象平壤會(huì)在韓美日壓力下改變國(guó)家道路,顯得都一廂情愿。這不是一場(chǎng)誰能壓倒誰的游戲,否則朝鮮半島核危機(jī)就不會(huì)持續(xù)20多年而至今無果。韓美日雖力量強(qiáng)大,但開朝鮮這把鎖就是找不到鑰匙。朝鮮作為綜合實(shí)力明顯弱勢(shì)的一方,更不應(yīng)幻想能把玩過美蘇間核訛詐的華盛頓嚇倒。
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