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     　雙十一前后，電商在忙，買家在忙，總書記總理更忙。從周一到周三，中央深改小組會議、中央財經領導小組會議和國務院常務會議先后召開，習近平和李克強三天連開三會，親自督戰七大民生問題。

1.農民工進城難：加快推進農民工市民化

薪資待遇低、子女入學難、購買社保少、安全生產沒保障、生了病看不起、建了房住不上……干著工人的工作，過著流浪漢的生活，這是很多農民工的辛酸。城市融不進，農村回不去，這是很多農民工的心結。

　　在我國城鎮常住人口7.5億中，有2.5億是以農民工為主體的外來常住人口，他們住在城市卻不屬于城市。

　　在11月10日的中央財經領導小組會議上，習近平著重提出并強調了農民工進城的問題：“要推進農民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮化率。”

　　“我每次去農村和農民交談，幾乎沒有人不愿意進城。大家的普遍的愿望是，要過上‘和城里人一樣的好日子’。”在11月11日的國務院常務會議上，李克強提出要求，要相關部門加大力度推進地市以下戶籍制度改革，加快推進人口城鎮化。

2.種地農民賣糧難：嚴查“打白條”、壓級壓價

　　豐收之年，賣糧很難，賣一次居然還要倒貼500元好處費！這樣的奇葩事，并非哪部小說杜撰，而是最近發生在產糧大省河南的真事。

　　種地農民賣糧之難，并不只此而已。喜獲豐收，本想多賣多賺，孰料供大于求，價格上不去甚至被惡意壓低；好不容易賣出去了，卻只換來了一紙白條，遲遲兌換不了鈔票。原本指望“土生金”，結果卻變成了“土生煩惱”。

　　農民賣糧難，總理心頭急。在11日的國務院常務會議上，李克強打出兩張牌。一手抓秋糧收購，嚴查“打白條”、壓級壓價；一手改革糧食價格形成和收儲機制，完善玉米、大豆補貼政策。

　　此外，國務院常務會議還提出，要加大倉儲設施建設投入，加快在建糧庫和維修改造進度，防止“賣糧難”。

3.低收入者貸款難：發展普惠金融，提供便捷服務

　　想貸款卻沒什么可抵押，想取款可是地方偏遠網點太少，想嘗試手機銀行、網上銀行卻不知道怎么用……在我國金融業迅猛發展的同時，一些弱勢群體卻享受不到或者不能充分享受到稱心便捷的金融服務。

　　“要讓農民、小微企業、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務”，9日習近平主持中央全面深化改革領導小組會議，明確提出了發展普惠金融的重點工作。

　　事實上，在有些地區和領域，這項工作已經展開。面向農戶、小微經營者提供無抵押小額貸款服務，為殘疾人、老年人等特殊群體優化服務流程，一些弱勢群體已經開始享受到普惠金融的實惠。

　　在全國發展普惠金融，讓人人都能享受到更多更好的金融服務，深改組會議提出兩大舉措。一是做好服務，創新金融產品和服務手段；二是加強監管，提高金融監管有效性。

4.城管爭議不斷：推進執法體制改革，依法文明執法

　　在我國城市化進程中，“城管”的身影無處不在。

　　“七八個大蓋帽管不住一個破草帽”，誕生之初的城管以相對集中行政處罰權扭轉了這一局面，讓城市變得和諧有序；“說什么都不對、做什么都不好”，近年城管卻因“借法執法、無所不管”陷入了尷尬困境。

　　“構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理體制”，9日習近平主持深改組會議，提出解決城管問題的頂層設計思路。

　　針對城管暴力執法、時有暴打攤販的問題，會議指出，要健全法律法規體系和執法制度，特別是要建設一支過硬的執法隊伍，真正做到依法、規范、文明執法。

　　針對城管執法難、任務重、身份模糊的問題，會議提出，要加快推進執法重心和執法力量向市縣下移，推進城市管理領域大部門制改革，實現機構綜合設置，統籌解決好機構性質、執法人員身份編制等問題。

5.百姓消費太鬧心：嚴懲假冒偽劣，增設免稅店

　　如今，百姓兜里有錢了，消費觀念也是今時不同往夕。但消費起來卻并不那么順心。遇到假冒偽劣產品，退換無門，溝通繁瑣，有苦說不出的事兒并不少見。

　　“嚴懲假冒偽劣、價質不符等行為，維護消費者權益，使消費者放心消費”，11日的國務院常務會議出招讓百姓告別這些鬧心事兒。

　　會議指出，要以更嚴的標準和監管強化企業主體責任，推進跨地區、跨部門信用獎懲聯動，營造公平競爭環境。那些坑蒙拐騙的偽劣產品想再坑老百姓，沒那么容易了。

　　在嚴懲假冒偽劣、讓老百姓買得放心的同時，國務院常務會議還提出，要暢通商品進口渠道，擴大群眾歡迎的日用消費品等進口，增設口岸進境免稅店，讓百姓想買就買、買得舒心。

　　“老百姓兜里有錢了，想要過上更好的生活，不能限制大家出國買東西，更不能把國門關起來，還是要讓消費者有更多選擇自由。”李克強總理在會議上說。

　6.老年人看病難：促進醫養融合，提供簽約醫療

　　目前，我國60歲及以上老年人口已超過2億。看病難是不少老年人心頭的一塊大石頭。老年人病多且難治，社區醫院和小診所怕擔風險，對其敬而遠之。到大醫院看病，老年人等不及，吃不消，從而出現“小病拖，大病熬”現象。

　　怎么讓看病難不再成為老年人的困擾？這次的國務院會議開除了一劑“藥方”：推進醫療衛生與養老服務相結合，具體有三條措施。

　　一是促進醫養融合對接。推進基層醫療機構與社區、居家養老結合，為老年人家庭提供簽約醫療服務。

　　二是鼓勵社會力量興辦醫養結合機構，支持醫療資源豐富地區將公立醫院轉為康復、老年護理等機構。

　　三是強化投融資、用地等支持，擴大政府購買基本健康養老服務。

　　三管齊下，老年人看病難有望緩解。

7.民生服務短缺：放寬民間資本準入，增加有效供給

　　看病太難，掛個號熬通宵都排不到；為讓孩子上個好學校，不得不購買天價學區房；想給父母找家放心的養老院，怎料床位要排到數年后……隨著社會發展和生活水平的提高，老百姓對民生服務、民生產品產生了多層次、多樣化需求，我國一些地方和領域出現了民生服務“新短缺”。

　　民生服務“新短缺”如何解決？民間資本大有可為。這一點，國務院看的很清楚。11日的國務院常務會議提出，“全面放寬民間資本的市場準入”，“增加優質新型產品和生活服務等有效供給”，可謂有的放矢。

　　讓民間資本加入到民生建設中來，不僅可以解決公共產品需求問題，還在客觀上降低了政府投入成本，也給了民營資本更多的機會。這對各方來說，都是多贏的大好事。