“慕尼黑安全會(huì)議”在德國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月15日至17日舉行。這次會(huì)議凸顯了美歐矛盾,尤其是作為歐洲核心的德國(guó)與美國(guó)的矛盾。
美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在演講中強(qiáng)調(diào)的是美國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的主導(dǎo)地位,還夸贊特朗普讓美國(guó)前所未有地強(qiáng)大,但獲得的掌聲稀稀拉拉,與此形成鮮明對(duì)比的是默克爾發(fā)言。德國(guó)的“鐵娘子”把矛頭主要對(duì)準(zhǔn)了美方,在5個(gè)方面都不留情面地展開攻防:
1、在貿(mào)易方面,德國(guó)公開對(duì)美國(guó)說不。就美國(guó)威脅加征汽車關(guān)稅一事,默克爾對(duì)彭斯表達(dá)了不一致的立場(chǎng)。她指出寶馬最大的汽車工廠就設(shè)在美國(guó)南卡羅來納,而非德國(guó)的巴伐利亞,但白宮居然把歐洲的汽車制造業(yè)看成是威脅其國(guó)家安全的隱患,這令整個(gè)歐洲都不滿和震驚。德方分析,如果美國(guó)真的加征25%關(guān)稅,將令德國(guó)對(duì)美汽車出口“腰斬”,損失會(huì)超過190億美元。
2、在伊朗問題上,德國(guó)與美國(guó)的看法截然相反。默克爾公開呼吁要維護(hù)《伊核協(xié)議》,以保證伊朗不會(huì)被逼而研制和擁有核武。但彭斯卻在2月14日于波蘭華沙召開的中東問題會(huì)議上要求盟友們都退出《伊核協(xié)議》。彭斯甚至把是否跟隨美國(guó)退出“伊核協(xié)議”提升到是否與美國(guó)站在一起的高度,并指責(zé)一些歐洲盟友在破壞美國(guó)對(duì)伊朗的制裁。
3、德國(guó)不同意與俄羅斯進(jìn)行完全切割。彭斯強(qiáng)硬要求德國(guó)放棄與俄羅斯合作建設(shè)的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目,理由是“西方國(guó)家不能依靠東方的俄羅斯維持經(jīng)濟(jì)繁榮”,他還危言聳聽地暗示“如果依靠俄羅斯的能源就無法確保西方的集體防衛(wèi)”。默克爾則堅(jiān)持“不能刻意孤立俄羅斯”,她認(rèn)為俄羅斯并非一個(gè)不靠譜的能源供應(yīng)者,即使從地緣考慮也不能切斷俄歐關(guān)系并對(duì)東方采取完全敵視的做法。
4、美方從阿富汗撤軍令盟友產(chǎn)生被拋棄感。默克爾還對(duì)特朗普突然宣布從阿富汗撤軍而感到不解,她懷疑美方此舉也是出于單邊主義考慮,并質(zhì)問美方是否考慮到撤軍之后將令俄羅斯與伊朗在該地區(qū)擴(kuò)大影響力,這與美方制裁伊朗的行為自相矛盾。更何況,德國(guó)還在北約的框架下向阿富汗派駐了軍隊(duì),主要就是協(xié)助美軍,其數(shù)量最多時(shí)達(dá)到7000人,如今也有1500人左右。美國(guó)可以輕飄飄地決定抽身而去,盟友的軍隊(duì)怎么辦?如果美軍把壓力都轉(zhuǎn)移到友軍頭上,柏林方面又該如何向民眾解釋向海外派兵的意義?探客認(rèn)為,默克爾很顯然在指責(zé)美方根本不考慮盟友,只考慮自己。
5、對(duì)“安全”的理解出現(xiàn)較大偏差。至于美方一直責(zé)怪德國(guó)“搭美國(guó)提供的安全便車”,默克爾也進(jìn)行了回?fù)簦旱聡?guó)5年后將把防務(wù)支出提升到占GDP大約1.5%的水平,雖然低于北約2%的要求,但進(jìn)步是巨大的。更何況,維護(hù)安全不能以防務(wù)支出為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家最為頭疼的難民問題,默克爾認(rèn)為提供一筆支持非洲發(fā)展的資金能夠帶來更多的安全。在很多德國(guó)人看來,氣候變化造成的威脅恐怕比俄羅斯更大。而退出“巴黎氣候協(xié)議”的恰恰是美國(guó)人。
慕尼黑安全會(huì)議的一個(gè)重大結(jié)論就是世界不再有唯一的核心,新興國(guó)家的崛起改變了實(shí)力分布,沒有一個(gè)國(guó)家可以通過單邊主義實(shí)現(xiàn)“贏者通吃”。盛產(chǎn)哲學(xué)家的德國(guó)應(yīng)該意識(shí)到,損害全球利益的是美國(guó)的單邊主義與孤立主義,只有堅(jiān)持多邊主義才能避免可能爆發(fā)的危機(jī)。
德國(guó)在這5個(gè)問題上與美國(guó)“決裂”,恐怕并非頭腦一熱,而是因?yàn)閲?guó)際形勢(shì)的變化令大西洋聯(lián)盟內(nèi)部出現(xiàn)了斷裂帶。國(guó)際秩序已經(jīng)不能滿足全球治理的需求,需要“變”,也就是改革。而美國(guó)則希望一直維持“一超獨(dú)大”的局面,最好所有國(guó)家都奉行“美國(guó)優(yōu)先”,這與德國(guó)的利益背道而馳。西方集團(tuán)的2個(gè)代表性國(guó)家在一系列問題上出現(xiàn)矛盾,或預(yù)示著新時(shí)代的到來。(完)
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