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彭勝玉：中美大國競爭百年之預判

點擊：  作者：彭勝玉    來源：昆侖策網  發布時間:2020-06-27 12:46:25

 

 中美大國競爭百年之預判

作者：彭勝玉

 

近日中國前外交部副部長傅瑩萬字長文論述新冠疫情后的中美關系，并提到哈佛大學的格雷厄姆·艾利森教授一直試圖論證中美之間是否存在“修昔底德陷阱”，最近他在把研究重心轉向為避免沖突提供解決之道，發起了一項名為“尋找應對中國挑戰的大戰略”的專項研究。傅瑩認為，中國的戰略界也需要行動起來，研究“應對美國挑戰的大戰略”。筆者非常贊成傅瑩的建議。因筆者近年也正在思考中美大國競爭百年之戰略，并在即將出版的著作《中國，站在歷史劇變的最前沿》中系統的進行了勾畫，今天以此文簡單向外界闡述一些我對當前形勢及中美大國百年競爭的不同思考。

 

一、中美大國競爭中短期形勢走向

 

關于中美大國競爭當前形勢，筆者在5月12日英國金融時報發表的文字《全球疫情下世界政治經濟的十個走向》（備注：聯合早報有轉載）中提到如下幾大走向：

 

一是全球穩定的政治及經濟合作兩大基石可能被打破，新冠病毒大流行將永遠改變世界秩序。聯合國秘書長古特雷斯稱新冠疫情是“聯合國成立75年以來最大的挑戰”。當下人們遭遇了一個自冷戰結束以來近30年里都從未有過的困境——政治、經濟兩種穩定基石同時出現問題。

 

二是疫情過后美國因為世界第一難保的危機意識，不論特朗普是否連任，美國下屆政府可能極大幅度加大擠壓中國發展力度，戰略性反彈，中美之間的戰略競爭、意識形態競爭、發展模式競爭、地緣政治競爭等，將在新的全球形勢下加劇。《國家利益》雙月刊網站2月14日發表佐利克的文章稱，今天的美國否認中國能夠在美國自己構建的體系中發揮建設性作用，否認中國能夠做出貢獻，否認中國能夠以增進美國利益的方式行事，甚至否認中國有這樣做的意愿。但這樣做的結果是，美國實際上是在刺激中國去建立一個與既有體系的規則完全不同的獨立的平行體系（a parallel, separate system, with very different rules）。

 

三是中美經貿及科技將加速“脫鉤”。經濟全球化可能大幅倒退，未來的全球化，或許是“一個世界、兩個市場”，產業鏈去中國化加劇。

 

在當前疫情下，中美關系的性質進一步發生根本轉變。中美戰略競爭的核心原因一是中國的崛起速度太快，改變了二戰后美國和西方主導世界的格局，美國不再是唯一的制定國際規則的國家，他們當然不甘心。二是他們認為中國的體制和發展的模式挑戰了美國和西方的模式。三中國在全球供應鏈中攀升太快。

 

四是疫情過后，美國可能深刻反思，凝聚全球聯盟。很多西方國家，不喜歡的只是暫時的特朗普，不是美國，相比信任中國，一定是更信任同文化的美國。美國如果經過反思，重視傳統盟友，歐美會抱團。疫情之后，美國上下進行反思和戰略調整的可能性是極大的。

 

五是未來將取決于國際合作開展情況。但世界上唯一的超級大國現在無誠意領導國際合作。如同歷史上美國對其他挑戰者的打壓一樣，當中國的經濟總量超過其三分之二時，美國已經難以容忍中國經濟的持續高速增長。讓中國承受宏觀環境惡化的損失，其戰略優先級已經超過領導國際合作所帶來的收益。

 

二、中美當前兩國關系相對惡化形勢嚴峻，應無需太過擔心，有其疫情和大選等臨時影響因素。

 

特朗普為了連任，影響了疫情控制，責任重大。在近幾個月里，特朗普轉移責任轉移矛盾凝聚支持的內生動因強大，而他采取的最重要的辦法就是甩鍋給中國。美國總統特朗普、國務卿蓬佩奧等要員，為了推卸抗疫組織不力責任，平抑民眾不滿情緒，親自出面拋出“中國隱瞞論”“中國誤導論”“中國責任論”“中國賠償論”等論調。沒有確鑿證據下就污蔑中國隱瞞疫情、誤導西方，污名化病毒冠名，煽動輿論造謠攻擊，企圖將禍水引向中國。上述這些自然會加劇中美關系緊張。

 

美國政府不管是從一開始的隱瞞疫情，不進行核酸測試；還是疫情期間不停地甩鍋，把疫情地區化；還是到最后一味地指責他人是這次疫情爆發責任，暫停資助世衛組織等等。這一切都是特朗普為了保全美國臉面，淡化疫情的影響，為了自己連任來鋪路。

 

不幸的是，在遏制新冠疫情方面，美國死亡和感染人數都是世界第一。特朗普越來越難以向美國人民宣傳他想宣傳的內容。筆者認為：世界的各種信息因為傳媒的高度發達，信息及言論的真假，美國全體人民是有認知和甄別辨識能力的，美國的百姓不是傻子，老百姓的眼睛是雪亮的。疫情面臨失控，攻擊中國對爭取連任更大的可能是起反作用，自己的事沒干好轉移責任的言論和辦法，對全美人民來看，凸顯的更只會是政府的無能和不負責任。美國有媒體就指出專注攻擊中國之際，特朗普可能無意中清晰地證明了他所宣稱的美國再度偉大失敗了，從而毀掉其連任機會。

 

目前的特朗普，5個月后極大可能下臺。斯蒂芬斯在英國金融時報就對美國盟友點醒到：美國盟友應為拜登勝選有所準備。現在拜登贏得選舉的幾率超過50%。特朗普已經退而依賴他的基本盤，在大選前的幾個月里，美國經濟將難以恢復強勁增長，Covid-19很可能會奪走更多美國人的生命。特朗普將在一系列憤怒的推文中被趕下臺的可能性是真實存在的。

 

筆者認為：隨著美國大選的結束，以攻擊中國獲取選戰利益的事就不會再有。同樣，后面隨著疫情的結束，疫情應對責任甩鍋指責影響中美關系的事情也將走向消散。故當前疫情和大選等臨時影響因素夾雜在內的中美當前兩國關系相對惡化形勢嚴峻，無需太過擔心，這些事情過去后，中美關系將極大可能緩和。

 

三、修昔底德陷阱在核武器時代是不適用的，在核時代堅持修昔底德陷阱判斷是荒謬的。核武器讓世界更安全，人類不會愚蠢到冒地球毀滅風險來贏國家尊嚴。

 

“修昔底德陷阱”，是指一個新崛起的大國必然要挑戰現存大國，而現存大國也必然會回應這種威脅，這樣戰爭變得不可避免。此說法源自古希臘著名歷史學家修昔底德，他認為，當一個崛起的大國與既有的統治霸主競爭時，雙方面臨的危險多數以戰爭告終。

 

但筆者認為，這套理論，只適用于核武器未發明前的簡單兵器時代，使用冷兵器及后來出現的槍支坦克大炮飛機等常規武器的戰爭。戰爭發起者的最高風險意識也只會停留在死多少人層次，不足于威懾住他們的戰爭選擇欲望。但是今天，中美俄等核大國均擁有毀滅敵國甚至毀滅地球的核能力，核戰爭的風險將是國家的毀滅、人類的毀滅、地球的毀滅。懸崖邊上摘葡萄，都會懸崖勒馬。修昔底德陷阱在核武器時代是不適用的，核武器讓世界更安全，人類不會愚蠢到冒地球毀滅風險來贏國家尊嚴。這個世界，核武器讓中美大國將保持極大的選擇戰爭的清醒，并擁有極大的遏制戰爭沖動的動力。在核武器的威懾下，中美大國極大概率將是和平競爭下去的，偶爾的摩擦沖突也絕不會鬧到大打特打。

 

近期美國防創新小組主任邁克爾·布朗、國防部長辦公廳主任埃里克·丘寧及國防創新小組顧問帕夫尼特·辛格聯合發表題為《為中美“超級大國馬拉松”做準備》的報告（以下簡稱“報告”），系統分析了中美關系與冷戰期間美蘇關系的異同，全面闡述了美國技術競賽中的對策與不足，并提出應對大國競爭的四個優先事項。報告指出，中美之間的超級大國競賽將會持續幾代人，涉及經濟、政治、軍事、外交和意識形態等多個層面。筆者完全贊同這份報告關于中美之間的超級大國競賽將會持續幾代人的判斷。這份報告的持續幾代人競賽的判斷，在另一個側面也就是判定中美大國將是和平競爭，不會有戰爭告終的修昔底德陷阱發生在中美兩國身上。

 

四、中國和世界無需過多擔憂美國對中國的遏制，遏制更多是和平相處的大國競爭。

 

筆者5月28日在昆侖策網站頭版發表的文章《美國對中國的遏制將帶來什么結果？》提到中國和全世界無需太過憂慮中美競爭及遏制，現在的遏制更多是競爭，國家這么大，每個國家都這樣那樣的弱點，薄弱環節被競爭對手打壓，是極其正常的。也并不是中國在成為世界第一前才會有的，就是中國已經被國際公認成為世界第一，淪為世界第二的美國也會繼續遏制和中國競爭很久。老大老二的排位在接下來幾十年甚至百年內都將是仁者見仁智者見智，這么大國家肯定是各有厲害，世界第一的定義都是大家心里的一個虛擬的感覺。天下蒼生世界老大的排名放在百年后也將是各有說法。互相的遏制和競爭，更是隨時在彼此提醒對方，你在哪有弱點，幫助你產生危機感，助你改進，助你前進。世界將是和平的，中美競爭將是極大有益于中國和美國更好更健康發展的。在中美相差不大的很長一段時間，世界老大老二分清與否并不重要，也分不清楚，沒有明確的定義，世界也定義不了，只能隨著大勢所趨時間流逝。故中國在崛起的過程中，面臨目前的所謂世界唯一超級大國的打壓，無需太過憂慮。沒有什么比威脅更讓人頭腦清醒和冷靜。有美國這個對手陪中國崛起和復興，其實是中國的萬幸。沒有任何人包括自己，能給你帶來敵人給你的寶貴的一切。若干年后，中國會感恩今天美國的遏制，感恩對手，因為他讓我們更強大，只有美國在不時的鞭策敲打提醒督促，中國才不斷的補足弱項變得更強大。

 

同時，中國的單一政黨國家治理體系，有這么個美國天天踢兩腳，有時遠比老百姓天天去建議中國政府管用多了。封鎖有時是最好的產業進步推動力，美國對中國的遏制將極大推動中國薄弱產業的發展。中國需要這樣的對手，中國的政府也需要這樣經常敲敲自己的對手，所以有美國這樣的，也是非常好的事。中美貿易戰，技術封鎖等各種打壓，將極大消除厲害了我的國等驕傲自滿情形，這種打壓給國家，也給政府潑的是一盆有益的涼水，是非常有利的，是能促進更快更深發展的。美國對中國的這種競爭和遏制，其最大的結果，將是全力推動中國走向崛起。

 

五、中美兩國本土經貿體量巨大，個別領域的產業脫鉤科技封鎖推動的是彼此更健全發展，撬不動國家大體。

 

中美兩國作為世界最大的國家經濟體，其實兩國因遏制措施造成的貿易往來的變量，占整個國家的經濟總體量是非常非常低的。

 

2019年美國經濟完成的名義GDP為21.43萬億美元，約為全球四分之一。同期中國GDP達到了14.36萬億美元。數據顯示，2019年中國（指的是中國大陸）人口正式突破14億，而美國人口約為3.286億（全球排第三）。按照美國商務部普查局公布的數據，2019年全年美國的對外貨物貿易總額為42139.98億美元。中國在全年貨物進出口總額315446億元。 

 

中國對美國的出口貿易總額在2018年高峰期也就是5000億美元左右，一些領域的產業脫鉤科技封鎖經貿摩擦帶來的變化部分本來就是這可能的5000億美元中的很一小部分，更不用說這變化的部分在兩國GDP總量的比例就更微乎其微了。

 

筆者認為，目前美國鬧的這波脫鉤，本質是導向了中國高端產業鏈去美國化與美國低端涉安領域去中國化，這其實是有利于兩國產業鏈更加健全發展的舉措。但是其結局將是，助推中國高端產業鏈的崛起，影響美國高端產業的全球化更大市場規模發展。而美國能收獲到的也僅僅是一些曾經美國人不愿意從事的產業回歸而已，這些產業早已不是高端戰略產業，刺激的短期就業及經濟收益極大可能隨著隨后的企業收入及利潤體量下降甚至被市場淘汰而得不償失。

 

筆者在6月15日發布在聯合早報上的文章《特朗普最后五個月給全世界的深遠破壞》中提到，產業鏈去中國化的美國企業回遷，將加速美國企業被世界市場淘汰。全球化經濟發展幾十年，形成今天的世界產業鏈分工是企業根本性逐利的內在推動力鑄成，是成本、利潤、市場收入等企業經營利益最大化的體現。政治正確往往并不是經濟正確。之所以會選擇在中國，是因為中國的市場，中國的成本，能給企業帶來最佳的收入規模和利潤構成。逆市場化的政治原因回流，將不可避免勞動成本高，離開市場，其結局將讓其加速被世界市場淘汰。美國企業離開中國反倒是降低美國競爭力影響力生產力的最佳辦法。

 

特朗普各種要求美國企業回遷，禁售美國產品給中國企業的種種行為，讓美國眾多跨國企業成為大國關系惡化的炮灰。“世界上找不到第二個中國”。離開中國市場，美國的企業不但是因此加速做小做亡，美國的影響力制裁力及經濟總量也將因此加速式微。一個大國，經濟影響力技術競爭力，主要是大型支柱企業帶動和支撐，如果波音、蘋果、高通、英特爾這樣的美國特大型企業走向衰落，將極大加速美國的衰退。

 

針對美國絞殺華為，個人認為無需悲觀。一，全球企業沒有那么容易聽特朗普的話。二，全球企業沒有那么不把中國當回事。三，筆者判斷，待美國大選后，中國將根據需要也會出臺對可能斷貨華為的全球企業的應對之策。到時全球企業選擇得罪中國還是美國將拭目以待。四，自身難保即將下臺的特朗普，幾個月后可能就是一介布衣，全世界經營并以中國市場為最大市場的跨國企業將會深刻領會這個形勢做出有利于企業長遠利益的選擇。五，中國政府不會放任華為被絞殺，中國也是能左右一部分跨國企業的。如果這個能力沒有，中國也談不上崛起和復興。六，疫情淪陷，面臨巨大國內危機和連任危機的特朗普這幾個月內，舉動瘋狂，出拳頻繁，中國只是現在不隨他起舞。蹦噠不了幾個月的舞臺上的人，最不能給他的也是他最想得到的就是別人被他調動。他做的一切更大可能是子彈飛一會，也就是飛一會。中國此幾個月的應對特朗普挑戰的策略應是以不變應萬變，剛柔相濟，回應慢半拍，少說暗做，對執行他的政策的團體和企業分析形勢利弊瓦解其政策執行。其他的，一切，待美國大選結束后再操心。

 

其實美國也有很多人在反思脫鉤。美國《外交》雙月刊網站近日發表美國喬治·華盛頓大學教授亨利·法雷爾和喬治敦大學教授亞伯拉罕·紐曼聯合署名題為《與中國脫鉤的愚蠢之處》的文章稱，盲目對華“脫鉤”，不僅會傷害中國，還有可能傷害美國自己，美國不如考慮“調整掛鉤”。盡管官方非常熱衷于“脫鉤”，但是對于“脫鉤”的真正含義卻基本沒有形成一致意見。與其考慮“脫鉤”，美國應當考慮“調整掛鉤”，調整全球供應關系，使之不太容易受到意外和打擊的影響。

 

六、中美百年競爭不論風云如何變幻，中美彼此不會讓對方倒下，輸掉這場百年大國競爭的將是先自身國家出問題衰敗倒下的一方。中國內與外的發展思路理念與戰略舉措在接下來的百年競爭中應常審視。

 

特朗普治下的當今美國，已經退出世衛組織、退出《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)、聯合國教科文組織、《全球移民協議》、聯合國人權理事會、伊核協議、《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》(簡稱《中導條約》)、《巴黎氣候協定》等等。特朗普的口號是“讓美國再次偉大”。他的判斷是美國在海外卷入已經過度，也公開喊出不想當世界警察，讓美國承擔了過多的維持國際秩序的負擔。

 

中國可能認為這是非常好的提升國際影響力世界領導力的大好時機。美國也是認為中國具有操縱全球機構的愿望和能力的。

 

《為中美“超級大國馬拉松”做準備》的報告就認為，中國通過建立亞投行和新開發銀行等機構，并利用世界貿易組織、世界銀行等國際經濟機構，積極擴大其在現有國際組織中的影響力。此外，實施“中國標準2035”項目，以控制國際標準化組織、聯合國國際電信聯盟和國際電工委員會等全球標準制定機構。

 

我們來思考一個問題：我們做一切發展的最根本的追求是什么？我認為：是讓我們14億百姓生活幸福讓我們擁有5000年歷史的民族昌盛繁榮。如果我們更多的努力直接對內，其達到民富國強的直接性有效性可能比通過外向再服務內向來的更高效更高質。同時不過于追求外界的認可不過于重視世界影響力全球領導力，也能讓中國的發展更好實快。如果過于追求世界影響力，過于追求世界認可，不但可能不利于發展的實惠最實實在在的落在我們的人民，其次將更容易讓國家陷入無休止的世界競爭大國競爭。過于追求被世界認可，過于重視世界影響力全球領導力，也是一種不自信的前進道路。

 

更多聚焦自身前進，合理減少國際競爭，適度修正世界影響力和領導力的追求，可能將讓中國發展的道路更迎合14億百姓的內心向往，也將讓中國發展的方式更聚全球80億人民的友誼。

 

中國也沒必要太過擔心自己少做了什么就會出現世界眾多國家倒向美國。絕大部分國家都并不是愿意當跟班的。更多的國家會選擇正義、友善、和平、交往，而不會輕易選幫站。俄新社網站6月13日發表題為《新加坡和歐盟警告美國：“別向我們發出最后通牒！”》的文章稱，美國外交企圖在全世界撕毀當地政府與北京的一切新老協議，但新加坡和歐盟向美國表達了不想在中美間選邊站的意愿。文章說：歐亞大陸兩端高層采取的兩個舉動，其目的驚人一致，即意在表明：不要讓我們在美中之間作選擇，我們將同時和雙方打交道。

 

新加坡總理李顯龍近日在美國《外交》雙月刊發表文章指出：我們真誠希望，美國和中國（以及任何在亞洲具備分量的國家）不要迫使我們在它們中間作出我們無法接受的選擇。兩者我們都需要。

 

應對中國構成的經濟和國家安全威脅方面，美國內部或同其盟國也并不是完全有共識。英國德國等政府沒有很快禁止華為參與其5G網絡建設，表明美國的傳統盟友也并不愿公開發起對中國的挑戰。

 

盡管美國已經力不從心，美國也不會退出國際政治舞臺。即使美國沒有能力領導世界了，西方國家能夠接受中國嗎?盡管這個世界并不是西方的，但不管人們喜歡與否，目前這個世界秩序是西方世界確立的，也一直為西方世界所主導。即使其他國家接受了中國的領導角色，但如果沒有西方世界的接受，中國也很難領導世界。至少從現在看來，西方世界并沒有任何意愿接受中國的領導;相反，西方諸國時刻警惕中國是否會取得國際領導權。

 

作者：彭勝玉（戰略研究員）來源：昆侖策網【作者來稿】（圖片來源網絡 侵刪）