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房寧：對(duì)中國(guó)，特朗普連任是戰(zhàn)術(shù)困難，拜登上臺(tái)是戰(zhàn)略考驗(yàn)

點(diǎn)擊：作者：房寧來(lái)源：昆侖策網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2020-11-07 09:42:57

美國(guó)大選開票尚未結(jié)束，雙方選情依然膠著。

78歲、已第三次競(jìng)選總統(tǒng)的約瑟夫·拜登看似離渴望了幾十年的橢圓形辦公室僅一步之遙，但靴子尚未落地，特朗普難說(shuō)已徹底失敗。連平日民調(diào)大吹拜登將勝選的美國(guó)主流媒體，在拜登接連拿下威斯康辛、密歇根兩大搖擺州后，也“有趣”地嚴(yán)謹(jǐn)起來(lái)——當(dāng)前特朗普的連任之路“變窄了”。只是“變窄了”，還沒“斷”呢。

冠落誰(shuí)家，仍有迷霧，但確定的是，票點(diǎn)完，并不意味著2020年選舉大戲終能謝幕。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)已開始準(zhǔn)備走法律途徑，而大選前，有不少比例的支持者表示不會(huì)接受大選失敗的結(jié)果。跟選票一樣分裂的美國(guó)社會(huì)將如何演變，有待進(jìn)一步觀察。

房寧中國(guó)社科院政治學(xué)研究所研究員

采訪觀察者網(wǎng) 李泠

觀察者網(wǎng)：開票到現(xiàn)在還沒有完全結(jié)束，但兩邊都曾或明示或暗示，說(shuō)自己贏了。您怎么看待這么一個(gè)略顯滑稽的局面？

? 房寧：這個(gè)局面倒不是滑稽，還是說(shuō)明這次競(jìng)選十分激烈，結(jié)果非常膠著。這次因?yàn)橐咔榈年P(guān)系有大量的郵寄選票和提前投票，所以這客觀上給計(jì)票帶來(lái)了一些變數(shù)。

雙方為此都做了一些準(zhǔn)備，就是如果出現(xiàn)比較接近情況，防止對(duì)方利用延遲計(jì)票等方式做手腳，同時(shí)鎖定自己的勝局。這應(yīng)該是在選舉前雙方都有預(yù)案的。

現(xiàn)在從開票的情況看，的確也如他們所估計(jì)的，和2016年大選非常相近，基本上格局是一樣的。特別是在那些搖擺州，這次依舊主要取決于賓夕法尼亞、密歇根和威斯康星等幾個(gè)州。所以他們采取了一些預(yù)防性的手段。

拜登和特朗普都在開票過(guò)程中出來(lái)演說(shuō)，這確實(shí)是一個(gè)比較特殊的現(xiàn)象。以往大選雙方候選人都在靜靜地等待開票，最后才發(fā)表勝選演說(shuō)或發(fā)表承認(rèn)選舉結(jié)果的演講，而不是在開票過(guò)程中，在沒有最后結(jié)果的時(shí)候就出來(lái)了。這種情況，至少在我多年來(lái)的美國(guó)大選觀察中是沒有見過(guò)的。

【截至美東時(shí)間11月5日1時(shí)30分，美國(guó)大選開票情況（圖/紐約時(shí)報(bào)）】

觀察者網(wǎng)：您剛也提到了變數(shù)和預(yù)案，在大選前夕雙方集結(jié)了一些豪華的律師團(tuán)。現(xiàn)在看來(lái)，極可能不管結(jié)果是拜登贏還是特朗普贏，都會(huì)有一方會(huì)訴諸法律。

? 房寧：我覺得還是要取決于最后幾個(gè)州的計(jì)票。開票當(dāng)天（4日）有幾個(gè)州因?yàn)榉N種原因——其實(shí)應(yīng)該也有黨派原因吧——推遲公布最后的結(jié)果。

現(xiàn)在大家比較關(guān)注的，首先是賓州，然后是密歇根、威斯康星及佐治亞州，關(guān)鍵還看這四個(gè)州的情況；目前密歇根、威斯康星已經(jīng)翻藍(lán)，其余兩州仍在開票。如果一方能較大比例勝出，大選還是能夠順利結(jié)束的；如果拜登以微弱優(yōu)勢(shì)勝出，不排除特朗普訴諸法律的可能。比如拜登在威斯康星、密歇根翻盤，特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)馬上宣布要采取法律行動(dòng)，甚至要求在威斯康星州重新計(jì)票。

觀察者網(wǎng)：最后會(huì)不會(huì)對(duì)簿最高法？現(xiàn)在最高法院中對(duì)共和黨有利的法官占大多數(shù)，這對(duì)最后的審判結(jié)果會(huì)不會(huì)有影響？

? 房寧：程序應(yīng)該是這樣的，首先不是打到聯(lián)邦最高法院，而是先要到所在州的選舉管理部門去申訴，之后的趨向則很大程度上掌握在州長(zhǎng)手里。2000年“布什訴戈?duì)柊?rdquo;（Bush v. Gore）中，佛羅里達(dá)州的州務(wù)卿是布什家族的擁躉，她起了很大的作用。

當(dāng)年，戈?duì)枌?shí)際上在佛羅里達(dá)州已經(jīng)失敗了，而他又頑強(qiáng)地把這個(gè)案子提到了最高法院。情況是最高法院駁回了這個(gè)案子，案子重新回到佛羅里達(dá)，而州里的意見是明確的，所以布什獲勝，最后的爭(zhēng)斗就結(jié)束了。在2000年的選票爭(zhēng)議里，最高法院只是在客觀上起到了結(jié)束爭(zhēng)議的作用。

這一次選票爭(zhēng)議有兩種可能，一種就是看在哪個(gè)州，這個(gè)州的州長(zhǎng)是哪個(gè)黨的，他應(yīng)該會(huì)做出有利于本黨的裁決。如果對(duì)方還不服，就有可能提到最高法院。如果真的上訴到最高法院，我相信特朗普的贏面會(huì)更大一些。

但是我覺得這些都是有前提的。現(xiàn)在關(guān)鍵的還是取決于這幾個(gè)州正式的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。但我想，在統(tǒng)計(jì)上失利的一方想通過(guò)法律的手段翻盤，就像當(dāng)年的戈?duì)柲菢樱y度要比在統(tǒng)計(jì)上獲勝的一方守住成果更難。換言之，守住成果較易，翻盤較難。

觀察者網(wǎng)：為什么？

? 房寧：因?yàn)檫@里涉及到太多的法律問題。一般來(lái)講，法律的判決是保守的，不會(huì)輕易推翻選票的結(jié)果。司法判決前要先做廣泛深入的調(diào)查，而美國(guó)法律規(guī)定最遲12月8日各州必須確定選舉結(jié)果。大家可能都知道，美國(guó)的法律非常復(fù)雜，要拖很長(zhǎng)時(shí)間。若真正訴諸法律，嚴(yán)格按照法律程序解決，又要在期限內(nèi)完成，這種可能性不大。

觀察者網(wǎng)：2020年動(dòng)蕩太多，尤其在美國(guó)，公衛(wèi)領(lǐng)域疫情暴發(fā)，經(jīng)濟(jì)上經(jīng)歷過(guò)“史詩(shī)級(jí)”四次熔斷，社會(huì)層面出現(xiàn)“弗洛伊德之死”。很多圍觀美國(guó)大選的吃瓜群眾都在好奇，為何發(fā)生這么多事，特朗普依舊能有那么多選票？

? 房寧：我們中國(guó)人在觀察美國(guó)的時(shí)候，獲得的信息是間接的，美國(guó)社會(huì)的真實(shí)情況傳到我們這里會(huì)有很多變形。政治學(xué)方法論提到過(guò)“鏡像思維”問題，也就是說(shuō)我們更傾向于用自己主觀來(lái)推斷美國(guó)、認(rèn)識(shí)美國(guó)人，這樣很容易和事實(shí)產(chǎn)生距離。

今年年中以前，美國(guó)輿論認(rèn)為特朗普連任沒有懸念，后來(lái)又認(rèn)為拜登肯定能贏，如今雙方戰(zhàn)績(jī)膠著。這些變化說(shuō)明了那些問題確實(shí)有影響，不過(guò)從美國(guó)現(xiàn)在的投票情況來(lái)看，這影響比我們想象的要小。

美國(guó)的政治社會(huì)化有很強(qiáng)烈的代際傳播特征，傳統(tǒng)政治上美國(guó)大部分州分紅州、藍(lán)州，基本盤非常穩(wěn)固，這次也證明了這一點(diǎn)。換而言之，哪怕出現(xiàn)再大的事，美國(guó)也不易出現(xiàn)一邊倒的選舉局面。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)的20年，選舉情況基本如此。

經(jīng)濟(jì)方面，新冠肺炎確實(shí)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了不小的影響，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)在特朗普?qǐng)?zhí)政的將近四年時(shí)間里，也確實(shí)有一個(gè)異乎尋常好的表現(xiàn)。他的免稅、減稅政策獲得了很大的成果，大量美國(guó)企業(yè)遷回美國(guó)，而且他把一部分稅收作為支持美國(guó)R&D（研發(fā)）的基金，所以現(xiàn)在美國(guó)的科技研發(fā)領(lǐng)域是一片興旺。

此外，美國(guó)股指也達(dá)到歷史最高水平，這點(diǎn)讓很多人吃驚；四次熔斷之后，美國(guó)股市經(jīng)受住了疫情后續(xù)多次沖擊，現(xiàn)在仍居高位。美國(guó)人很大一部分財(cái)富放在股市上，他們的錢包并沒有癟下去，這個(gè)影響面可不小。

【道指近三十年漲跌趨勢(shì)（圖/谷歌）】

簡(jiǎn)而言之，在疫情、“黑命貴”運(yùn)動(dòng)的沖擊下，特朗普在經(jīng)濟(jì)層面還能取得目前這樣的成績(jī)，還是很厲害的，這點(diǎn)護(hù)住了他的基本盤。

以上是結(jié)構(gòu)性問題，此外還有技術(shù)性因素。一是除了空中選舉，即通過(guò)媒體等拉票、造勢(shì)，特朗普也進(jìn)行地面造勢(shì)，挨家挨戶（door-to-door）上門拉票。針對(duì)每戶人家，上門的志愿者都有其相關(guān)的心理報(bào)告，為此還擬定了專門的談話對(duì)策。

第二項(xiàng)技術(shù)，就是“智能選舉”。2016年大選時(shí)出現(xiàn)智能選舉問題，所以這次我們研究小組繼續(xù)跟蹤。所謂的智能選舉，就是將政治心理測(cè)繪學(xué)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)相結(jié)合，對(duì)美國(guó)選民個(gè)體做心理分析，然后再通過(guò)技術(shù)影響他們的政治選擇。

這項(xiàng)技術(shù)在2016年幫特朗普贏得了在搖擺州的勝利；這次選舉，從大眾傳播到小眾傳送，這項(xiàng)行為控制技術(shù)有了更大的發(fā)展，應(yīng)用范圍更為廣泛，從幾個(gè)主要搖擺州擴(kuò)大到更多州——當(dāng)然，那些板上釘釘?shù)纳钏{(lán)州、深紅州，他們就不使用這技術(shù)了，特朗普完全放棄加州，2016年希拉里去了趟加州，也不是為了拉票，而是籌款。有四大公司在“智能選舉”方面技術(shù)領(lǐng)先，不過(guò)它們都是共和黨的；民主黨也搞，但技術(shù)上恐怕還比較薄弱。

觀察者網(wǎng)：2016年主要是“劍橋分析”在負(fù)責(zé)這事……

? 房寧：對(duì)的，這公司表面上解散了，實(shí)際上又換了個(gè)名字，如今就是這四大公司之一。之前表面上在英國(guó)，實(shí)際上也是個(gè)美國(guó)公司。

觀察者網(wǎng)：具體如何干預(yù)選民心理乃至行為，您能否舉個(gè)例子？

? 房寧：“卡羅爾報(bào)告”中有提及，在2016年大選時(shí)，他們主要研究?jī)蓚€(gè)問題——第一，你去不去投票，投誰(shuí)的票；第二，你投這票的具體原因是什么。第二點(diǎn)其實(shí)不簡(jiǎn)單，不是說(shuō)你是民主黨選民，所以你就投民主黨；每個(gè)人的原因是不一樣的。

比如有位紐約某社區(qū)大學(xué)的副教授，是個(gè)30多歲的年輕人。報(bào)告分析他是個(gè)民主黨選民，但他的政治思維有兩個(gè)敏感點(diǎn)，一是對(duì)美國(guó)不斷上漲的國(guó)債比較敏感，二是有道德潔癖。這人自己都沒意識(shí)到這兩點(diǎn)，看到報(bào)告后才恍然大悟。

民主黨比較強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利，這意味著國(guó)債大概率會(huì)繼續(xù)增加。后來(lái)?yè)?jù)那人回憶，選舉前一段時(shí)間，他經(jīng)常收到美國(guó)國(guó)債不斷上升及其和民主黨政策之間可能關(guān)系的信息。而針對(duì)他在政治上的道德潔癖，他那陣子也經(jīng)常收到不少關(guān)于克林頓基金會(huì)在援助海地一事上的丑聞信息。

觀察者網(wǎng)：2016年“智能選舉”幫特朗普拿下“鐵銹地帶”，這次如你所說(shuō)，技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用范圍也更廣，但現(xiàn)實(shí)是“鐵銹地帶”已有兩州翻藍(lán)。為何會(huì)有這一變化？

? 房寧：四年前，特朗普在“鐵銹地帶”也只是以微弱優(yōu)勢(shì)勝出。這次我認(rèn)為可能也和技術(shù)性因素有關(guān)，比如郵寄選票。這次顯然郵寄選票幫了民主黨、拜登的忙，一大批不愿意出來(lái)的人選擇用郵寄選票支持民主黨。

【一名居民查看她收到的郵寄選票（資料圖來(lái)源/歐新社）】

這里順帶普及一點(diǎn)美國(guó)大選的小知識(shí)。我們現(xiàn)在看到的開票結(jié)果，是所謂的“Call”，即美聯(lián)社（也有說(shuō)還有另外的媒體綜合機(jī)構(gòu)）根據(jù)大選前和選中的情況測(cè)算，于大選結(jié)束后短時(shí)間公布的大選結(jié)果。外界得到的美國(guó)大選結(jié)果首先就是這樣公布的。具體情況是，美聯(lián)社通過(guò)各地記者調(diào)查了解的情況打電話到總部進(jìn)行匯總，然后經(jīng)過(guò)綜合測(cè)算，在選舉結(jié)果清晰的情況下，美聯(lián)社公布其測(cè)算的結(jié)果。

Call不是具有法律效力的正式結(jié)果。2012年我應(yīng)邀赴美國(guó)觀摩大選時(shí)，專門問過(guò)這個(gè)問題。當(dāng)時(shí)他們介紹還有一家包括CNN在內(nèi)的10家大媒體也組織了一個(gè)統(tǒng)計(jì)測(cè)算機(jī)構(gòu)，他們也自行公布一個(gè)Call的結(jié)果。

一般情況下，各參選方都會(huì)接受Call的結(jié)果，大選就由此結(jié)束了。但如果競(jìng)爭(zhēng)激烈膠著，差距太小，美聯(lián)社也可能不公布結(jié)果。2000年就因布什和戈?duì)柌罹噙^(guò)小，而沒有公布“Call”的結(jié)果。今年又出現(xiàn)了這種情況。現(xiàn)在在等待幾個(gè)關(guān)鍵州真實(shí)計(jì)票的結(jié)果。

觀察者網(wǎng)：目前，拜登離270張選舉人票僅一步之遙，但特朗普也不能說(shuō)完全沒機(jī)會(huì)翻盤。您能否一起分析下，特朗普或拜登勝選，對(duì)未來(lái)幾年中美關(guān)系分別會(huì)有什么影響？

? 房寧：外交是內(nèi)政的外溢。未來(lái)無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，新一屆的對(duì)華政策主要取決于美國(guó)內(nèi)政。

特朗普2016年當(dāng)選后采取的措施非常清晰，政策主要聚焦三點(diǎn)。

第一是解決美國(guó)現(xiàn)在政治中最根本的問題，即種族問題。特朗普一定程度上代表美國(guó)傳統(tǒng)主流社會(huì)——歐洲裔美國(guó)人——的利益，所以他在這方面的政策主要是延緩美國(guó)社會(huì)中非歐洲裔美國(guó)人比例的上升趨勢(shì)。形象的代表政策就是所謂的“修墻”，雖然干得不理想，但這項(xiàng)政策跟中國(guó)關(guān)系不大。

第二個(gè)政策就是減少福利。他這四年里最不成功的就是沒有完全取消奧巴馬醫(yī)保法案，但他做了充分的鋪墊。如今美國(guó)最高法院出現(xiàn)了歷史性的結(jié)構(gòu)變化，若特朗普連任，到時(shí)這法案會(huì)在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)交到最高法院，估計(jì)兇多吉少。受這項(xiàng)變動(dòng)影響最大的人群是美國(guó)社會(huì)下層的少數(shù)族裔，和中國(guó)的關(guān)系也不大。

特朗普這幾年和我們沖突不斷，最主要的原因在于第三點(diǎn)，那就是他想要重振美國(guó)工商業(yè)。這四年里他做了很多，美國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)也有了很大的起色，在“美國(guó)第一”口號(hào)下，大力重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，實(shí)施美企回流的策略。這項(xiàng)政策與中國(guó)乃至美國(guó)的盟友發(fā)生了很大的利益沖突。

特朗普若繼續(xù)執(zhí)政，我認(rèn)為他可能會(huì)更肆無(wú)忌憚地推動(dòng)這些政策。不過(guò)，我們和特朗普政府的沖突不是全面的，大部分還是集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。說(shuō)白點(diǎn)，他對(duì)中國(guó)的目標(biāo)有限，主要是“要錢”，若能順便“要命”，何樂而不為。

而若拜登執(zhí)政，我覺得情況會(huì)不一樣。

第一，民主黨，你聽它的名就知道它是一個(gè)意識(shí)形態(tài)當(dāng)頭的黨。它向來(lái)鼓吹所謂的全球戰(zhàn)略，也確實(shí)具有所謂的戰(zhàn)略性思維；它很注意世界秩序、全球格局，很注意美國(guó)在世界上的影響力和霸權(quán)地位。如果拜登上臺(tái)，美國(guó)政府和中國(guó)的沖突將是更加全面的。

而且，相對(duì)于個(gè)人色彩濃郁的特朗普，拜登十分傳統(tǒng)，有著美國(guó)老牌帝國(guó)的老謀深算，做事按部就班。若說(shuō)特朗普是打醉拳，民主黨人則會(huì)更有套路，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也許更困難。

總的說(shuō)，他們兩個(gè)無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，未來(lái)的中美關(guān)系都不會(huì)輕松。如果特朗普連任，我們?cè)趹?zhàn)術(shù)上會(huì)面臨更大的困難；而如果是拜登當(dāng)選，我們?cè)趹?zhàn)略層面將迎來(lái)更大考驗(yàn)。

（來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“觀察者網(wǎng)”）

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