【引言】“軍民共建”堅持40年，橫跨兩個世紀，跨越改革開放和新時代，歷經西化滲透、歷史虛無主義和市場經濟大潮的挑戰，不斷創造創新爆發出富國強軍的驚世力量，當之無愧成為宏大的跨世紀政治工程。時值軍民共建40周年，喜迎黨的二十大之際，回顧軍民共建的40年風雨歷程，發掘其深刻的政治價值和時代價值，啟迪建設社會主義現代化國家。
中國共產黨走過百年，創造了百年輝煌，新中國走過70多年，鑄就了站起來富起來強起來的繁榮富強，而深深打著改革開放烙印的“軍民共建”，以橫跨兩個世紀的雄偉，以跨越改革開放和新時代的堅持，鍛造了凝聚國魂軍魂的精神文明工程經典。適逢軍民共建40周年之際，回首其對思想道德建設和構筑祖國鋼鐵長城的重大貢獻，真誠向黨的二十大獻禮。
一、放眼改革開放的時代洪流，讀懂軍民共建的應運而生
軍民共建，乃“軍民共建社會主義精神文明”的簡稱，特指解放軍各部隊同駐地人民群眾共同開展的“以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素養為目標”的精神文化建設活動。軍民共建既是雙擁優良傳統適應改革開放要求的新載體，也是新時期人民軍隊開展群眾工作、加強社會主義精神文明建設的表現形式，受到鄧小平同志的充分肯定和支持。經過40年黨政軍民的努力奮斗，軍民共建已經成為推進富國強軍，構筑國家鋼鐵長城的跨世紀宏大工程，發揮了鑄就改革開放和新時代輝煌的重要作用。軍民共建是改革開放的呼喚，她的孕育、誕生、定位乃至推廣都表達著凸顯改革開放成果的典型特征。一是孕育的鮮明時代性。軍民共建的孕育，源自改革開放的火紅年代，直接源自改革開放總設計師鄧小平同志關于“建設社會主義國家，不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明”的要求，具體源自全軍開展的“四有、兩不怕”（有理想、有道德、有文化、有紀律不怕艱難困苦、不怕流血犧牲）活動。軍民共建的全面開啟，也是從小平同志為軍民共建社會主義精神文明展覽的“發揚我軍擁政愛民的光榮傳統，軍民共建社會主義精神文明”題詞開始的。可以說，軍民共建自創立到成長都帶著改革開放的深深印記，并且與時俱進不斷拓展領域豐富內涵，最終成為反映改革開放時代特征的精神文明綜合工程。二是誕生的獨特創造性。軍民共建誕生于1981年9月部隊在華北地區舉行的大規模軍事演習，77歲的鄧小平每場必看，并在演習結束檢閱部隊時提出建設一支強大的現代化正規化革命軍隊的總目標，而參加這次演習的北京軍區和空軍，根據1981年2月解放軍總政治部《關于加強部隊青年工作的指示》，同駐地224個村莊開展共建文明村活動，呈現出軍政共抓思想政治工作，軍民合力推進精神文明建設的喜人局面，從而成為這次演習的意外成果，被稱作新形勢下軍隊思想政治工作的重大創舉。三是定位的精準深遂性。軍民共建堅持“三為主”（以地方領導為主、發動群眾自建為主、思想政治工作為主），把重點放在思想道德建設上，尤其是新時代增加了學習貫徹習近平強軍思想，促進社會主義現代化建設的內容，表明軍民既是共建的主體，也是共建的對象，更表明軍民共建是覆蓋全社會全體成員，不斷豐富發展目標內涵，黨政軍民齊心協力推進富國強軍戰略,致力實現強軍夢中國夢的社會工程。四是推廣的快速廣泛性。軍民共建是基層的創造，但軍隊和地方黨委及時發現總結宣傳新形勢下涌現出的軍民共建典型，從發現到總政治部推廣不到兩個月，速度之快效率之高反映了重視群眾經驗的程度；而河北省保定地區作為軍民共建創造地，又率先響應號召掀起了軍民共建社會主義精神文明的熱潮，把軍民共建拓展到整個地區，贏得總政治部1982年11月再次充分肯定，促使河北省委和北京軍區1983年1月不失時機在保定市召開軍民共建社會主義精神文明現場會，又把軍民共建拓展到河北省和北京軍區；同年4月中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳聯合轉發現場會情況報告，高度評價軍民共建這一新生事物，要求在全國廣泛開展起來，這充分體現了從群眾中來到群眾中去的群眾路線，也使軍民共建成為波瀾壯闊的群眾活動，不斷放射出燦爛光芒。
二、黨中央精心培育代代接力，鑄就軍民共建跨世紀的宏偉
軍民共建能夠成為橫跨兩個世紀的宏偉工程，能夠成為橫跨改革開放和新時代的精神文明建設工程，能夠成為鍛造人民軍隊靈魂的政治工程，在于黨中央和黨的最高領導都像重視改革開放那樣重視軍民共建，把軍民共建作為精神文明建設重要抓手，構建體制機制，不斷拓展內涵推出新舉措，也在于軍地和各部門代代接力，與時俱進，形成軍民共建的制度化、常態化。這表現在改革開放年代黨的領袖親自創建和推動軍民共建。軍民共建是改革開放的碩果，也是反映改革開放兩個文明建設的政治景觀，自鄧小平起黨的領導核心都極端重視和持續不斷的關懷軍民共建，因而有了軍民共建茁壯成長。上文已述鄧小平同志不僅明確提出親自倡導軍民共建社會主義精神文明，推動創建雙擁模范城（縣）活動，而且他的家鄉，紅色廣安，深化軍地共建，弘揚雙擁文化，實現了國防建設和經濟社會發展的雙贏，榮獲“全國雙擁模范城”的“五連冠”。江澤民同志強調要像愛護眼睛一樣愛護軍政軍民團結，鞏固和發展同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關系，并致信全國雙擁模范城（縣）命名大會提出“擁軍優屬、擁政愛民，是我黨、我軍和我國各族人民的優良傳統，是我們特有的政治優勢”。胡錦濤同志明確提出加強國防教育，增強全民國防觀念，廣泛深入開展雙擁共建活動，加強軍政軍民團結，形成國防建設和經濟建設相互促進、協調發展的機制，推動軍民共建納入法制宣傳教育、科普活動、脫貧致富、社會綜合治理等內容，提升軍民共建的水平。從鄧小平親自創建軍民共建，到江澤民、胡錦濤關心呵護動軍民共建，都表達了始終高度重視并及時把舵指引，促使軍民共建闊步向前。也表現在黨中央突出軍民共建在精神文明建設的地位作用。1992年4月中共中央、國務院、中央軍委再次強調要普遍開展軍民共建社會主義精神文明活動，鞏固和發展社會主義思想文化陣地。中共中央宣傳部、解放軍總政治部1994年11月為深入開展軍民共建活動，表彰了132對軍民共建社會主義精神文明先進單位，推動全國5萬多個軍民共建點1994年底大都被評為文明單位；1997年8月又聯合表彰了北京市西城區廠橋街道辦事處、解放軍51121部隊等231對軍民共建社會主義精神文明先進單位；2005年7月27日全國雙擁工作領導小組、中共中央宣傳部、中共中央文明辦、國家民政部、解放軍總政治部在北京聯合召開全國軍民共建社會主義精神文明先進單位先進個人電視電話表彰會議，表彰了298個軍民共建先進單位和198名先進個人，這些舉措都為軍民共建健康發展創造了條件。值得注意的是，“雙擁模范城”的創建，更激發了軍民共建的熱情，從1991年1月福州雙擁工作會議，成立全國雙擁工作領導小組，第一次命名10個全國雙擁模范城(縣)，到2020年命名411個全國雙擁模范城（縣），實際上軍民共建已經與“雙擁模范城”創建實現高度融合，“全國雙擁模范城”已經成為軍民共建成果重要標識和至高榮譽，更加迸發出軍民共建的政治活力。還表現在不斷提高軍民共建品位和享用軍民共建成果的水平。起初軍民共建就是精神文明建設，后來逐漸向普法教育，綜合治理，抵制封建迷信邪教和陳規陋習等方面擴展，隨著全面奔小康的新要求，軍民共建又向科普講座、專業技術培訓，幫助人民群眾擺脫貧困致富方面擴展。新時代的軍民共建，不僅把宣傳黨的路線方針政策，開展愛國主義教育、國防教育，踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義道德風尚作為重要內容，也把加強基層民主管理和群眾自治，促進社會主義新農村建設，脫貧攻堅實現“小康”目標，優化自然生態等方面當作重要內容。經過40年的不懈努力，軍民共建在維護國家主權、安全和統一，抗御各種嚴重自然災害，推進改革開放和現代化建設的偉大事業，發揮了極其重要的作用。特別是在抗擊新冠疫情斗爭中，更加凸顯廣大軍民團結的威力，創造了人類歷史上戰勝自然災害和重大疫病的奇跡。
更表現在新時代聳起軍民共建的巍峨豐碑。新時代，習近平總書記推出“軍政軍民團結是我們黨和國家的顯著政治優勢”，“國防和軍隊建設是全黨全軍全國各族人民的共同事業”，“堅持軍地一盤棋”等一系列指導軍民共建的重要觀點，力挽狂瀾營造尊崇英雄的社會環境，推進軍民共建的飛躍發展。一是習近平總書記對軍民共建的戰略性貢獻。十八大以前，盡管雙擁一直在搞，軍民共建也一直未停，但由于西化滲透歷史虛無主義猖獗，大肆抹黑丑化英雄、顛覆詆毀英雄形象，導致英雄地位下降、英雄價值被淡化，娘炮文化肆虐，明星追捧泛濫，甚至出現一些腐敗分子污染軍民共建的情形，而習近平總書記旗幟鮮明開展反對歷史虛無主義的政治斗爭，果敢而堅決地捍衛英雄的神圣不可侵犯地位，不遺余力恢復弘揚黨尊崇英雄、關愛英模的優良傳統，致力打造英雄光榮、英雄崇高的政治生態，將宣傳弘揚英烈事跡和精神作為社會主義精神文明建設的重要內容，突出英雄受尊崇受優待的特別地位，還成立退役軍人管理保障專門機構，出臺維護英雄軍人軍屬合法權益的一系列法律法規政策，優化軍人待遇保障制度，構建完善軍人榮譽體系，形成新時代不斷造就英雄的社會環境，對軍民共建做出了特殊而卓越的貢獻。二是習近平開創了軍民融合式發展新局面。他不僅將軍民融合上升為國家戰略，而且開出“統、融、新、深”四劑藥方，在“統”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見實效，在經濟建設中貫徹國防需求，使國防和軍隊現代化建設拉動經濟發展，軍民融合發展所取得的神舟飛船、“蛟龍號”載人深潛器，北斗導航和風云衛星等一個個驕人實績，真正揭示了習近平做好軍民融合式發展這篇大文章的真諦，也道出了新時代軍民共建飛躍的根本。
三、開掘軍民共建豐富而寶貴的時代價值，聚集社會主義現代化建設智慧和力量
習近平總書記指出，我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避明天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結歷史經驗、把握歷史規律。我們回顧和總結軍民共建，也不是滿足已有成績的固步自封，而是要挖掘豐富而寶貴的價值，從中汲取智慧和力量，開創軍民共建更輝煌的未來，也助推第二個一百年的奮斗征程。1、軍民共建昭示了“軍民團結、天下無敵”的歷史真諦。改革開放之初，黨中央就高度重視精神文明建設，精神文明物質文明“兩手抓，兩手都要硬”一直叫得很響，但能夠凝聚軍民團結如一人、共同奔向一個目標，能夠堅持40年橫跨兩個世紀、橫跨改革開放和新時代的精神文明工程，就是軍民共建。她不僅保持了任何時候任何情況下都沒有間斷的持之以恒，而且像構筑世界奇跡——祖國萬里長城那樣，永無竣工，永不竣工，不斷夯實根基、日漸加厚加高，越來越增加抵抗暴風驟雨的能力，越來越經受歲月嚴寒的侵襲侵蝕，尤其是與時俱進，挖掘更多的渠道拓展更寬闊的路徑，越來越圍繞大局和國防與經濟建設的全局，使軍民共建永遠放射出耀眼的光芒。40年軍民共建的歷史充分證明，無論是戰爭年代還是和平建設時期，只要堅持軍政軍民團結在戰略全局中的地位和作用；無論是面對道路上的艱難險阻還是美國霸權主義的挑釁，只要堅持調動軍民“同心干”的積極性，都會凝聚戰勝困難的巨大力量，奪取久久為功的勝利。習近平總書記提出“‘軍民團結如一人，試看天下誰能敵’，永遠是顛撲不破的真理”，既要求我們站在國家長治久安和民族興旺發達的高度，看待軍民共建持續匯集全黨全軍全國人民團結的洪流，也要求我們弘揚軍民共建的釘釘子精神，一件接一件的干，一年接一年的干，一直堅持40年，還要繼續堅持。新時代，習近平總書記針對作風建設、深化改革、綠色發展、制度集成創新等方面，反復強調持之以恒，久久為功，越發證明了軍民共建經驗的珍貴，越發要求我們在以習近平同志為核心的黨中央領導下咬住目標，拼搏奮斗，就會在實現民族復興的偉大征程中，不斷譜寫氣吞山河的壯麗史詩。2、軍民共建體現著“人民就是江山，江山就是人民”的核心價值。習近平總書記在建黨百年推出一個重大論斷就是“江山就是人民、人民就是江山”，強調中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，打江山、守江山，守的是人民的心。人們不會忘記，當年打江山靠的就是毛主席“兵民是勝利之本”指引下呈現的“前方打勝仗后方支前忙，軍民一條心勝利有保障”，守江山靠的也是“軍地合力、軍民同心”爆發的建設祖國保衛祖國家的力量，而軍民共建就是守江山、守人民心的具體路徑和舉措。軍民共建，突出的是“共”，這個“共”著力點在于組織軍民大力傳播社會主義新思想、新道德、新風尚，弘揚和培育民族精神，首先實現精神的“共”富裕，教育引導廣大軍民倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，認真解決軍地歷史遺留問題，積極預防和妥善處理軍民糾紛，“共”保軍地雙方的社會穩定；關鍵是“建”，這個“建”落腳點在于既要按照“平戰結合、軍民結合”的要求，充分考慮軍事需求，形成國防建設與經濟建設相互促進、協調發展的機制，也要圍繞地方經濟建設的大局，扎實開展軍民共建社會主義精神文明活動，努力促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，真正畫出軍民共建軍民共守江山的靚麗美景。3、軍民共建塑造了尊重人民群眾首創精神的光輝典范。軍民共建40年歷程證明，她雖然源自基層連群眾的創造，但由于黨中央關懷重視，事實上已經成為囊括思想道德文化建設，實現強軍目標和促進地方經濟社會發展方方面面的綜合工程。所以，要特別注重開掘軍民共建的人民群眾首創精神，將此與新時代的科技創新、創新驅動戰略特別是軍民融合戰略聯系起來，從中彰顯人民群眾偉大創造的富國強軍的特別價值，推動軍民共建和軍地軍政工作的飛躍發展。也要特別注重開掘軍民共建隱含的黨對軍隊絕對領導的價值，軍民共建看似單純的精神文明建設活動，實際上從創立到發展，無不貫穿著黨的領導的主線，不管是軍民共建典型的發現，還是地方黨委和部隊黨委的總結推廣，無論是黨的領袖的關懷，還是黨中央的重視，都始終反映著黨的精心培育和關愛呵護，都昭告軍隊的每一步成長，軍隊創造的每一項經驗，都是黨領導的結晶，再次重申了人民軍隊只有接受黨的絕對領導，才能夠茁壯成長經得起臺風吹。還要重視開掘軍民共建對實質性推進共同富裕的價值，既要調動新型經濟組織、新的社會階層和群眾組織、社會組織、民間組織雙擁的積極性，擴大軍民共建對推進共同富裕的影響力和滲透力，也要納入雙擁模范城內容，充分調動廣大軍民的積極性，真正為實質性推進共同富裕插上翅膀。“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭”。今天我們回望40年波瀾壯闊的軍民共建，也是萬里長征的第一步，這驕傲也很渺小，去年慶祝黨的百年誕辰就勾畫了第二個百年藍圖，黨中央所作出實質性推進共同富裕更是軍民共建的奮斗目標，要圍繞共同富裕進一步做好軍民共建的大文章，最大限度釋放其提高經濟建設和國防建設綜合效益的效力，讓新時代軍民共建更加輝煌。1、中國共產黨中央軍事委員會1987年1月27日《中央軍委關于新時期軍隊政治工作的決定》；3、【百年黨史】1981年9月，人民解放軍在華北地區舉行軍事演習，代號802，紅色扎西2021-06-21，來源中共中央黨史和文獻研究院；4、紅色熱土 雙擁情深，中國共產黨新聞網2020年10月23日，來源：廣安在線；5、全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組民政部總政治部二〇〇四年一月九日《全國擁軍優屬擁政愛民工作會議紀要》，中央人民政府網；6、《人民日報》 (2000年01月13日第1版；7、《同學 你早》第445期：軍政軍民團結是我們黨和國家的顯著政治優勢，中國文明網2020-06-02；8、國防和軍隊建設是我們共同事業，中國軍網國防部網2018年3月15日；9、齊心協力完成跨軍地改革任務，中國網信網2017年07月28日，來源南方日報；10、習近平：堅持軍地合力軍民同心 全面提高雙擁工作水平，新華網2016年07月29日，來源新華社。（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）
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