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習近平總書記指出，加快構建新發(fā)展格局，是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略部署。財政部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，資源配置、政策供給向構建新發(fā)展格局聚焦用力，更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

加強對市場主體支持

市場主體是經濟活動主要參與者，構建新發(fā)展格局必須充分激發(fā)市場主體活力。強化2022年與2023年減稅降費政策銜接，該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整、該加強的加強，防止出現政策斷檔、政策急轉彎。及時解決市場主體反映的突出問題，持續(xù)整治違規(guī)涉企收費，防止亂收費、亂罰款、亂攤派。切實落實“兩個毫不動搖”，加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶支持力度，在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類市場主體一視同仁、平等對待。發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，促進中小企業(yè)融資增量、擴面、降價。

著力擴大國內需求

我國是一個超大規(guī)模經濟體，可以也必須用好需求潛力巨大優(yōu)勢，實現內部可循環(huán)。一方面，強化政府投資對全社會投資的引導帶動。發(fā)揮地方政府專項債券和中央基建投資積極作用，支持加快實施“十四五”重大工程，加強交通、能源、水利、農業(yè)、信息等基礎設施建設，在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大力度。做好專項債券項目前期準備，提高項目儲備質量，適當提高資金使用集中度，優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目。注重政府投資績效，防止盲目擴大投資，鼓勵和吸引更多民間資本。另一方面，促進恢復和擴大消費。大力提振消費信心、釋放消費潛力，關鍵是解決好不敢消費、不便消費、不愿消費等突出問題。推動穩(wěn)就業(yè)、依靠就業(yè)創(chuàng)造收入，加大社會保障、轉移支付等調節(jié)，多渠道增加居民收入，努力提升消費傾向高但受疫情影響較大的中低收入居民消費能力。支持實施縣域商業(yè)建設行動，加強重點城市流通保供體系建設，暢通物流網絡。鼓勵有條件的地區(qū)對綠色智能家電、綠色建材、節(jié)能產品等予以適當補貼或貸款貼息，持續(xù)釋放消費需求。

支持加快科技自立自強步伐

科學技術是第一生產力、第一競爭力，加快攻克重要領域“卡脖子”技術是構建新發(fā)展格局必須要爬的坡、要過的坎。強化基礎研究投入保障，完善國家自然科學基金資助體系，提高原始創(chuàng)新能力。健全適應新型舉國體制的財政資金管理機制，集中優(yōu)勢資源和力量，全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。強化國家戰(zhàn)略科技力量，推動形成中國特色國家實驗室體系，優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局。深化財政科技經費分配使用機制改革，賦予科學家更大技術路線決定權和經費使用權。支持高校、科研院所、企業(yè)全方位培養(yǎng)、引進、用好科技人才，加快建設世界重要人才中心。

推動現代化產業(yè)體系建設

新發(fā)展格局以現代化產業(yè)體系為基礎，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，支持打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業(yè)體系。中央財政加大投入，推動實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加快基礎、關鍵技術和重要產品工程化攻關。落實稅收、政府采購、首臺（套）保險補償等政策，支持傳統產業(yè)改造升級和新一代信息技術、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合。完善“小巨人”企業(yè)支持政策，加大對戰(zhàn)略關鍵領域產業(yè)鏈和工業(yè)基礎領域中小企業(yè)的支持。

全面推進鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村是巨大的消費市場和要素市場，暢通經濟循環(huán)必須全面推進鄉(xiāng)村振興。健全種糧農民收益保障機制和糧食主產區(qū)利益補償機制，支持高標準農田建設，深入實施種業(yè)振興行動，繼續(xù)實施農機購置與應用補貼，全方位夯實糧食安全根基。進一步增加中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，重點向鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜，優(yōu)先支持聯農帶農富農產業(yè)發(fā)展，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。堅持以產業(yè)帶鄉(xiāng)村，支持地方創(chuàng)建國家現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群，支持發(fā)展新型農村集體經濟。加快農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施和道路等基礎設施建設，保障村級組織運轉經費，加強和改進鄉(xiāng)村治理，推動建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

促進區(qū)域協調發(fā)展

構建新發(fā)展格局不是搞自我小循環(huán)，必須同區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略等有機銜接起來，促進各類要素合理流動和高效聚集。綜合運用轉移支付、稅收等政策，推進京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，支持西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進現代化。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)支持力度，改善生產生活條件。逐步擴大“零關稅”清單，加大壓力測試，加快建設海南自由貿易港。中央財政繼續(xù)安排農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金，促進健全常住地提供基本公共服務制度。

來源：求是網