德國大選早已在兩個月前結束,但是新政府卻遲遲未見登臺亮相。社民黨雖然是票數最多的第一大黨,但是為了在德國議會中獲得控制性的多數,必須實現社民黨、綠黨和自民黨的三黨聯合執政,也因此必須在三黨之間統一執政方針。
經過兩個月的談判,三黨終于達成了“紅黃綠三黨執政協定”。這是一個綱領性的文件。鑒于德國在歐盟中的領導地位,而中、德關系又是中國和歐盟國家中最重要的雙邊關系,新政府在“后默克爾時代”將如何領導德國,自然引起中方的密切關注。
根據德國之聲的報道,“三黨聯合執政協定”共有九個章節,在題目為“德國對于歐洲及世界的責任”的第七章中,多處提及中國。
“三黨執政協定”指出:“我們希望且必須在伙伴、競爭及‘制度對手’的維度下建構對華關系。在人權和國際法基礎上,我們在任何可能的領域尋求與中國展開合作;我們希望在與中國日益增加的競爭中擁有公平的游戲規則;為了在與中國的制度性對手關系下實現我們的價值和利益,我們需要建立在一致的歐盟對華政策框架下的內容廣泛的中國戰略。”
聽起來很像是拜登“合作、競爭、對抗”政策的翻版。
在關鍵性的臺灣問題上,“三黨執政協定”指出:“臺灣海峽現狀只有通過和平方式及在兩岸均表示同意的情況下才能得以改變。在歐盟一中政策框架下,我們支持民主臺灣參與國際組織。” 這是德國政府在綱領性政策文件中首次提及臺灣問題。
這樣的提法,顯然會令中國感到不快。鑒于過去10多年來的中、德友好關系,中方發言人的反應是溫和的,沒有回敬“玩火自焚”的警告。趙立堅說:“臺灣、南海、新疆、香港等問題都是中國內部事務,事關中國主權和領土完整。歷屆德國政府均秉持一個中國政策,希望德國新政府繼續恪守這一政策,尊重中方核心利益,維護雙邊關系的政治基礎。”
12月上旬,德國議會將進行選舉,估計社民黨主席肖爾茨(Olaf Scholz)將成為新的德國總理,應無懸念。值得注意的是,綠黨主席貝爾伯克(Annalena Baerbock,女)有可能成為新的德國外交部長,她是一位對中國的“強硬派”,過去她經常批評默克爾對中國太軟弱。此外,她曾經是德國議會中“友臺小組”的成員,如果由她來主導今后德國的中國政策,則中、德關系前景堪憂。
(作者:Ksliu,美國知名時事評論員;來源:昆侖策網【授權獨家原創發布】)
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