央視《新聞聯播》披露了現場畫面。
8月22日，政協第十四屆全國委員會常務委員會第三次會議在京開幕，圍繞“完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略”協商議政。中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧主持開幕會。中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥應邀出席會議并作報告。政協第十四屆全國委員會常務委員會已經舉行了三次會議，時間分別是在3月12日、6月26日和8月22日。其中，第二次和第三次會議分別圍繞“構建新發展格局，推進中國式現代化”“完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略”協商議政。第二次會議邀請了中共中央政治局委員、國務院副總理張國清作報告；第三次會議邀請了中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥作報告。政知君注意到，丁薛祥的報告，一個重要的關鍵詞就是科技。他提到，要“加快推進高水平科技自立自強，為中國式現代化提供堅實戰略支撐”。今年3月，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》。改革方案提到，組建中央科技委員會，作為黨中央決策議事協調機構；重新組建科學技術部，仍作為國務院組成部門。加強黨中央對科技工作的集中統一領導，統籌推進國家創新體系建設和科技體制改革，研究審議國家科技發展重大戰略、重大規劃、重大政策，統籌解決科技領域戰略性、方向性、全局性重大問題，研究確定國家戰略科技任務和重大科研項目，統籌布局國家實驗室等戰略科技力量，統籌協調軍民科技融合發展等。今年3月，時任國務委員兼國務院秘書長肖捷在作《關于國務院機構改革方案的說明》時提到了重新組建科技部的背景。肖捷說，科技創新在我國現代化建設全局中居于核心地位。“面對國際科技競爭和外部遏制打壓的嚴峻形勢，必須進一步理順科技領導和管理體制，更好統籌科技力量在關鍵核心技術上攻堅克難，加快實現高水平科技自立自強。”8月22日在作報告時，丁薛祥提到了“健全新型舉國體制”。他指出，要貫徹落實中共中央關于機構改革的重要部署，加強中共中央對科技工作的集中統一領導，健全新型舉國體制。本輪機構改革中，科技部門的一個重要任務是“完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制”。在不同的歷史時期，我國科技發展面臨的環境和任務不斷變化，科技管理體制也經歷了從舉國體制到市場化改革、再到新型舉國體制的轉變。今年5月，人民論壇網刊發了《科技機構改革與新型舉國體制建設》文章，文章分析了黨政機構在關鍵核心技術攻關中的組織作用。關鍵核心技術通常不是單一的技術，而是復雜的技術系統，需要借助超大規模的資金投入和團隊協作才能完成。需要高效的組織能力和合作機制，進行制度建構、跨部門協調、保障資源供應、促進知識擴散、糾正“系統失靈”等活動，以增強人才、知識、信息在技術攻關中的交流，降低創新資源流動的成本。當重大技術攻關任務超出了現有運行體制的能力范圍，或現有運行體制的組織分工可能導致聯合攻關的效率低下時，就需要超越現行組織體系，設立重要機構在更大范圍內動員和協調資源，甚至成立中央級別的專門機構，實現協調跨部門的決策和領導系統集成。一個問題是，目前科技工作方面要如何加強統籌和協調？重點又在哪些方面？加強對科技工作重點環節的統籌，健全國家科技規劃、計劃體系，強化科技創新資源統籌，形成系統完整的科技政策體系。加強國家科技重大戰略任務組織協調，抓好項目凝練、項目設立、組織實施、監督評價，形成閉環管理。2020年10月，“十四五”規劃提到，強化國家戰略科技力量。“瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。”另外，丁薛祥還提到全鏈條管理、企業技術創新主體作用、科技管理工作協調聯動等：加強科技創新全鏈條管理，推動基礎研究與人才培養更好結合，發揮企業技術創新主體作用，營造有利于成果轉化的良好應用生態。加強科技管理工作協調聯動，協調好部門間、央地間、軍地間的關系，形成工作合力。錨定科技強國建設戰略目標，以“釘釘子”精神推進重點任務落實落地。
（撰文：余暉；來源：“政知見”，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）
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