習近平主席談“五大發展理念”之四：開放發展
點擊： 作者：學習小組 來源：學習小組 發布時間:2015-11-23 21:30:39
【學習小組按】五中全會，提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。之前的三天，學習小組梳理了習總十八大以來，關于“創新發展”、“協調發展”、“綠色發展”的論述。
今天，小組將繼續為大家梳理習總關于“開放發展”的論述。
《十三五規劃建議》指出，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
一、完善對外開放戰略布局：
1、實行積極主動的開放戰略，完善開放型經濟體系
“我們將實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。堅持出口和進口并重，推動對外貿易平衡發展；堅持‘引進來’和‘走出去’并重，提高國際投資合作水平；深化涉及投資、貿易體制改革，完善法律法規，為各國在華企業創造公平經營的法治環境。我們將統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略，推動同周邊國家互聯互通。”
時間：2013年10月7日
事件：《深化改革開放 共創美好亞太》——習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講。
2，共同維護和發展開放型世界經濟
“我們要共同維護和發展開放型世界經濟，共同促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長，推動貿易和投資自由化便利化，堅持開放的區域合作，反對各種形式的保護主義，反對任何以鄰為壑、轉嫁危機的意圖和做法。”
“中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略。中國正在推動落實絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、孟中印緬經濟走廊、中國—東盟命運共同體等重大合作倡議，中國將以此為契機全面推進新一輪對外開放，發展開放型經濟體系，為亞洲和世界發展帶來新的機遇和空間。”
時間：2014年6月28日
事件：《弘揚和平共處五項原則 建設合作共贏美好世界》——習近平在和平共處五項原則發表60周年紀念大會上的講話。
3，中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略
“中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，堅持正確義利觀，發展開放型經濟體系，全方位加強和拓展同亞洲和世界各國的互利合作。”
時間：2014年7月4日
事件：《共創中韓合作未來 同襄亞洲振興繁榮》——習近平在韓國國立首爾大學的演講。
4、加快地區開放，深化周邊合作
“要加快沿邊地區開放，深化沿邊省區同周邊國家的互利合作。”
時間：2013年10月24日至25日
事件：習近平在周邊外交工作座談會上發表重要講話強調：為我國發展爭取良好周邊環境，推動我國發展更多惠及周邊國家。
5，擴大對東盟國家開放
“中國愿在平等互利的基礎上，擴大對東盟國家開放，使自身發展更好惠及東盟國家。中國愿提高中國—東盟自由貿易區水平，爭取使２０２０年雙方貿易額達到１萬億美元。”
時間：2013年10月3日
事件：《攜手建設中國-東盟命運共同體》——習近平在印度尼西亞國會的演講。
6、戰略對接，務實合作
“中國被稱為‘世界工廠’，印度被稱為‘世界辦公室’，雙方應該加強合作，實現優勢互補。我們要推動中國向西開放和印度‘東向’政策實現對接，打造世界上最具競爭力的生產基地、最具吸引力的消費市場、最具牽引力的增長引擎。我們還要擴大投資和金融等領域合作，實現雙方務實合作全面發展。”
時間：2014年9月18日
事件：《攜手追尋民族復興之夢》——習近平在印度世界事務委員會的演講。
7，拓展歐亞共同經濟空間
“將中方絲綢之路經濟帶建設同俄方歐亞經濟聯盟建設對接，從戰略高度、以更廣視野全面擴大和深化雙方務實合作，擴大相互開放，深化利益交融，更好促進兩國發展振興，拓展歐亞共同經濟空間，帶動整個歐亞大陸發展和穩定。”
時間：2015年5月8日
事件：習近平在莫斯科克里姆林宮同俄羅斯總統普京會談，兩國元首一致同意加強兩國戰略協作，共同維護世界和平和國際公平正義，推進絲綢之路經濟帶建設同歐亞經濟聯盟建設對接。
8、深化改革，提高對外開放水平
“我們全面深化改革，就要推進高水平對外開放。中國致力于構建開放型經濟新體制，放寬市場準入，擴大服務業包括資本市場的對外開放，擴大內陸沿邊開放；致力于建立發展創新、增長聯動、利益融合的開放型亞太經濟格局，推動在今年啟動亞太自由貿易區進程，制定亞太經合組織推動實現亞太自由貿易區路線圖；積極探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式，為中國全面深化改革開放探索新途徑、積累新經驗。”
時間：2014年11月9日
事件：《謀求持久發展 共筑亞太夢想》——習近平在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上的演講。
9、釋放老工業基地發展活力，提高開放水平
“要適應經濟發展新常態，深入推進東北老工業基地振興，抓住創新驅動發展和產業優化升級，努力形成特色新興產業集群，形成具有持續競爭力和支撐力的產業體系，加強同周邊國家和地區交流合作，通過深化改革堅決破除體制性障礙，全面提高對外開放水平，把老工業基地蘊藏的巨大活力激發出來、釋放出來。”
時間：2015年3月10日
事件：習近平參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議。
10，設立長吉圖開發開放先導區是中央一項重要部署
“設立長吉圖開發開放先導區是中央一項重要部署，對于擴大沿邊開放、加強面向東北亞的國際合作，對于振興東北地區等老工業基地，具有重要意義。先導區要全域科學規劃，實現資源要素集約高效利用，努力建成東北地區對外開放的示范區。”
時間：2015年7月16日至18日
事件：習近平在吉林延邊朝鮮族自治州和長春市調研。
11、改革創新助推沿邊開放
“要以改革創新助推沿邊開放，允許沿邊地區先行先試，大膽探索創新跨境經濟合作新模式、促進沿邊地區發展新機制、實現興邊富民新途徑。”
時間：2015年9月16日
事件：習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十六次會議并發表重要講話，強調堅持以擴大開放促進深化改革，堅定不移提高開放型經濟水平。
12，把西藏打造成為我國面向南亞開放的重要通道
“著力發展特色農牧業及其加工業，建設好重要的世界旅游目的地，搞活商貿流通業，把西藏打造成為我國面向南亞開放的重要通道。”
時間：2015年8月24日至25日
事件：習近平在中央第六次西藏工作座談會上發表重要講話。
二、形成對外開放新體制：
1、實施自由貿易區戰略，構建開放型經濟新體制
“站在新的歷史起點上，實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須適應經濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內改革發展新要求，以更加積極有為的行動，推進更高水平的對外開放，加快實施自由貿易區戰略，加快構建開放型經濟新體制，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。”
“加快實施自由貿易區戰略，是我國新一輪對外開放的重要內容。”
“不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。”
“加快實施自由貿易區戰略，是適應經濟全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構建開放型經濟新體制的必然選擇，也是我國積極運籌對外關系、實現對外戰略目標的重要手段。”
時間：2014年12月5日
事件：習近平在中共中央政治局第十九次集體學習時強調：加快實施自由貿易區戰略，加快構建開放型經濟新體制。
2，加快實施自由貿易區戰略
“加快實施自由貿易區戰略，是我國新一輪對外開放的重要內容。要進一步解放思想、大膽實踐，重大改革要堅持摸著石頭過河，披堅執銳、攻堅克難，加強整體謀劃、系統創新。要加快轉變政府職能，發揮好試驗區輻射帶動作用，著眼國際高標準貿易和投資規則，使制度創新成為推動發展的強大動力。要加大金融改革創新力度，增強服務我國經濟發展、配置全球金融資源能力。”
時間：2015年3月5日
事件：習近平參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時強調：當好改革開放排頭兵創新發展先行者，為構建開放型經濟新體制探索新路。
3、實現國際收支基本平衡，推進人民幣國際化
“面對對外開放出現的新特點，必須更加積極地促進內需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡，逐步實現國際收支基本平衡，構建開放型經濟新體制。要完善擴大出口和增加進口政策，提高貿易便利化水平，鞏固出口市場份額。要改善投資環境，擴大服務業市場準入，進一步開放制造業，推廣上海自由貿易試驗區經驗，穩定外商投資規模和速度，提高引進外資質量。要努力提高對外投資效率和質量，促進基礎設施互聯互通，推動優勢產業走出去，開展先進技術合作，穩步推進人民幣國際化。”
時間：2014年12月9日至11日
事件：中央經濟工作會議在北京舉行，習近平作重要講話。
4、破解體制機制障礙，全面深化改革
“要圍繞破解經濟社會發展突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，形成對外開放新體制，加快培育國際競爭新優勢。”
時間：2015年5月27日
事件：習近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。
5，提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力
“提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，要牢牢抓住體制改革這個核心，堅持內外統籌、破立結合，堅決破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙，加快形成有利于培育新的比較優勢和競爭優勢的制度安排。要從制度和規則層面進行改革，推進包括放寬市場投資準入、加快自由貿易區建設、擴大內陸沿邊開放等在內的體制機制改革，完善市場準入和監管、產權保護、信用體系等方面的法律制度，著力營造法治化、國際化的營商環境。要加快走出去步伐，協同推進東中西部對外開放，鞏固外貿傳統優勢，加強國際產能合作，加快培育競爭新優勢。”
時間：2015年9月16日
事件：習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十六次會議并發表重要講話，強調堅持以擴大開放促進深化改革，堅定不移提高開放型經濟水平。
三、推進“一帶一路”建設：
1、加強互聯互通，打造開放合作平臺
“要把中歐合作和絲綢之路經濟帶等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯互通。要堅持市場開放，攜手維護多邊貿易體制，共同致力于發展開放型世界經濟。”
時間：2014年3月31日
事件：習近平同歐洲理事會主席范龍佩舉行會談，賦予中歐全面戰略伙伴關系新的戰略內涵，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系。
2，對接絲綢之路經濟帶和俄羅斯跨歐亞鐵路建設
“要對接絲綢之路經濟帶和俄羅斯跨歐亞鐵路建設，拉動兩國經貿往來和毗鄰地區開發開放，共享歐亞大通道和歐亞大市場。”
時間：2014年5月20日
事件：習近平同俄羅斯總統普京會談，強調擴大和深化務實合作，把中俄全面戰略協作伙伴關系推向更高水平。
3，中方愿同蒙方加強在絲綢之路經濟帶倡議下合作
“中方愿同蒙方加強在絲綢之路經濟帶倡議下合作，對蒙方提出的草原之路倡議持積極和開放態度。雙方可以在亞洲基礎設施投資銀行等新的平臺上加強合作，共同發展，共同受益。”
時間：2014年8月22日
事件：《守望相助，共創中蒙關系發展新時代》——習近平在蒙古國國家大呼拉爾的演講。
4，‘一帶一路’建設不是封閉的
“‘一帶一路’建設秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。‘一帶一路’建設不是要替代現有地區合作機制和倡議，而是要在已有基礎上，推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補。目前，已經有60多個沿線國家和國際組織對參與‘一帶一路’建設表達了積極態度。‘一帶一路’建設、亞洲基礎設施投資銀行都是開放的，我們歡迎沿線國家和亞洲國家積極參與，也張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉。”
時間：2015年3月28日
事件：《邁向命運共同體 開創亞洲新未來》——習近平在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講。
5，將南亞作為向西開放的重點地區
“中國提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議，是在新形勢下擴大全方位開放的重要舉措，也是要致力于使更多國家共享發展機遇和成果。我們希望同‘一帶一路’沿線國家加強合作，實現道路聯通、貿易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通，共同打造開放合作平臺，為地區可持續發展提供新動力。”
“我們愿將南亞作為向西開放的重點地區，同南亞各國加強發展經驗互鑒，推動發展優勢互補。中方愿在南南合作框架內，對南亞國家提供力所能及的幫助和支持。”
時間：2015年4月21日
事件：《構建中巴命運共同體 開辟合作共贏新征程》——習近平在巴基斯坦議會的演講。
6、推動互利合作，共享發展機遇，加強交流互鑒
“海納百川，有容乃大。中國將繼續全面對外開放，推進同世界各國的互利合作，推動建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，實現各國在發展機遇上的共創共享。中國將以更加開放的胸襟、更加包容的心態、更加寬廣的視角，大力開展中外文化交流，在學習互鑒中，為推動人類文明進步作出應有貢獻。”
時間：2014年5月15日
事件：習近平在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協會成立60周年紀念活動上的講話。
7、推進“一帶一路”，深化對外開放
“絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議順應了時代要求和各國加快發展的愿望，提供了一個包容性巨大的發展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。要集中力量辦好這件大事，秉持親、誠、惠、容的周邊外交理念，近睦遠交，使沿線國家對我們更認同、更親近、更支持。”
“ 一帶一路’倡議，有利于擴大和深化對外開放。經過30多年的改革開放，我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變，已經出現了市場、資源能源、投資‘三頭’對外深度融合的新局面。只有堅持對外開放，深度融入世界經濟，才能實現可持續發展。”
時間：2014年11月4日
事件：習近平主持召開中央財經領導小組第八次會議，發表重要講話強調加快推進絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路建設。
8、借力“一帶一路”，構筑全方位對外開放平臺
“隨著國家推進‘一帶一路’建設，廣西在國家對外開放大格局中的地位更加凸顯，迎來了歷史性的發展機遇。要加快形成面向國內國際的開放合作新格局，把轉方式調結構擺到更加重要位置，做好對外開放這篇大文章，實行更加積極主動的開放戰略，構建更有活力的開放型經濟體系，擴大和深化同東盟的開放合作，構筑沿海沿江沿邊全方位對外開放平臺。”
時間：2015年3月8日
事件：習近平參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議。
9，新疆是絲綢之路經濟帶‘核心區域’
“我們將加快推進‘一帶一路’建設，為國內各地區拓展對外合作搭建平臺。比如，新疆是絲綢之路經濟帶‘核心區域’，云南是“一帶一路”向西南開放的‘橋頭堡’。”
時間：2015年9月20日
事件：習近平在中美省州長論壇上的講話。
10、建設“一帶一路”，造福各國人民
“‘一帶一路’建設秉持共商共建共享原則，弘揚開放包容、互學互鑒的精神，堅持互利共贏、共同發展的目標，奉行以人為本、造福于民的宗旨，將給沿線各國人民帶來實實在在的利益。”
時間：2015年10月15日
事件：習近平會見出席亞洲政黨絲綢之路專題會議的外方主要代表。
四、深化內地和港澳以及大陸和臺灣地區合作發展：
深化兩岸合作，建成共同家園
“平潭綜合實驗區是閩臺合作的窗口，也是國家對外開放的窗口，一定要創新體制，保護好生態，深化兩岸經濟和產業合作，真正建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園。”
“兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有任何理由不攜手發展、融合發展。大陸人口多，市場大，產業廣，完全容得下來自臺灣的商品，完全容得下來自臺灣的企業。歡迎更多臺灣企業到大陸發展。”
時間：2014年11月1日至12日
事件：習近平在福建平潭綜合實驗區和福州市調研。
五、積極參與全球經濟治理：
1、維護和發展開放型世界經濟
“形勢決定任務，行動決定成效。為此，我們要放眼長遠，努力塑造各國發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟，堅定維護和發展開放型世界經濟。”
“各國經濟，相通則共進，相閉則各退。我們必須順應時代潮流，反對各種形式的保護主義，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。”
時間：2013年9月5日
事件：《共同維護和發展開放型世界經濟》——習近平在二十國集團領導人峰會第一階段會議上關于世界經濟形勢的發言。
2，中歐要共同堅持互利共贏
“中歐要共同堅持互利共贏，堅持市場開放，致力于發展開放型世界經濟，為全球經濟強勁、可持續、平衡增長提供強大動力。”
時間：2014年3月30日
事件：《中歐友誼和合作：讓生活越來越好》——習近平在比利時《晚報》的署名文章。
3、堅持開放式發展，反對貿易保護主義
“中方對任何有利于亞太區域融合的機制安排都持開放態度。同時認為，有關安排應該建立合作而非對立的關系，倡導開放而非封閉的理念，尋求共贏而非零和的結果，實現一體化而非碎片化的目標。”
“致力于開放式發展，堅決反對貿易保護主義。各成員經濟，開放則共進，封閉則自困。今年會議回歸茂物目標誕生地，具有特殊意義。我們要秉持茂物目標精神，堅持開放的區域主義，不能‘各家自掃門前雪，莫管他人瓦上霜’。發達成員要在擴大市場開放上作好表率，更加重視經濟技術合作，幫助發展中成員提升競爭力。”
時間：2013年10月7日
事件：《發揮亞太引領作用，維護和發展開放型世界經濟》——習近平在亞太經合組織領導人會議第一階段會議上關于全球經濟形勢和多邊貿易體制的發言。
4，亞太地區應該堅持開放發展
“亞太地區應該堅持開放發展。第二次世界大戰結束后，全球有１３個經濟體實現２５年多的高速增長，其共同特征就是采取開放政策。我們要順應時代潮流，維護自由、開放、非歧視的多邊貿易體制，反對各種形式的保護主義。我們要攜手建設開放型經濟和區域合作框架，以開放包容精神推進亞太自由貿易區建設。”
時間：2013年10月7日
事件：《深化改革開放 共創美好亞太》——習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講。
5，荷蘭是對華合作最開放的歐洲國家之一
“荷蘭是對華合作最開放的歐洲國家之一，雙方都支持貿易自由化，都致力于建設開放透明、公平有序的市場和競爭環境。”
時間：2014年3月22日
事件：《打開歐洲之門 攜手共創繁榮》——習近平在荷蘭《新鹿特丹商業報》發表署名文章。
6，推動經濟全球化朝著普惠共贏的方向發展
“要提高經濟合作水平，推動貿易和投資自由化便利化，反對保護主義，符合世界各國共同利益。要加強宏觀經濟政策協調，推動國際經濟、金融、貨幣體系改革，推動建設開放公平的多邊貿易體系，加強國際援助交流合作，推動經濟全球化朝著普惠共贏的方向發展。”
時間：2014年3月27日
事件：習近平在中法建交五十周年紀念大會上的講話。
7、堅持開放精神，加強相互合作
“我們應該堅持開放精神，發揮各自比較優勢，加強相互經濟合作，培育全球大市場，完善全球價值鏈，做開放型世界經濟的建設者。”
時間：2014年7月15日
事件：《新起點 新愿景 新動力》——習近平在金磚國家領導人第六次會晤上的講話。
8、完善全球經濟治理
“建設開放型世界經濟。世界貿易擴大了，各國都受益。世界市場縮小了，對各國都沒有好處。我們要繼續做全球自由貿易的旗手，維護多邊貿易體制，構建互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場。要繼續反對貿易和投資保護主義，推動多哈回合談判。要推動各種自由貿易協定做到開放、包容、透明、非歧視，避免市場分割和貿易體系分化。”
“完善全球經濟治理。今年是布雷頓森林會議70周年，各方都在總結布雷頓森林體系的經驗，進一步完善全球經濟治理。我們要以此為契機，建設公平公正、包容有序的國際金融體系，提高新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等。要加快并切實落實國際貨幣基金組織改革方案，加強全球金融安全網。金磚國家宣布成立開發銀行和應急儲備安排，亞洲二十多個國家發起建立的亞洲基礎設施投資銀行，這是對國際金融體系的有益補充。”
時間：2014年11月15日
事件：《推動創新發展 實現聯動增長》——習近平在二十國集團領導人第九次峰會第一階段會議上的發言。
10、提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用
“我們要共同致力于提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用，推動國際經濟秩序順應新興市場國家和發展中國家力量上升的歷史趨勢。推動改革國際貨幣基金組織治理結構，增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權。倡導建設開放型世界經濟，支持多邊貿易體制，推動多哈回合談判維護新興市場國家和發展中國家的正當權益，確保各國在國際經貿活動中機會平等、規則平等、權利平等。”
時間：2015年7月9日
事件：《共建伙伴關系 共創美好未來》——習近平在金磚國家領導人第七次會晤上的講話。
六、積極承擔國際責任和義務：
“上海合作組織發展正在進入繼往開來的關鍵時期。確保本組織始終沿著既定軌道向前發展，為成員國和成員國人民帶來更多安全、更大福祉，是我們肩負的共同責任和使命。我們要本著對地區乃至世界和平、穩定、發展高度負責的態度，牢固樹立同舟共濟、榮辱與共的命運共同體、利益共同體意識，凝心聚力，精誠協作，全力推動上海合作組織朝著機制更加完善、合作更加全面、協調更加順暢、對外更加開放的方向發展，為本地區人民造福。”
時間：2014年9月12日
事件：《凝心聚力 精誠協作 推動上海合作組織再上新臺階》——習近平在上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議上的講話。
責任編輯：昆侖俠
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