【學習小組按】五中全會,提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。前天和昨天,學習小組梳理了習總十八大以來,關于“創新發展”、“協調發展”的論述。今天,小組將繼續為大家梳理習總關于“綠色發展”的論述。
《十三五規劃建議》指出,堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優質生態產品,推動形成綠色發展方式和生活方式,協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
習近平談“綠色發展”
一、綠色發展的緊迫性
1,我們在生態環境方面欠賬太多了
“我們在生態環境方面欠賬太多了,如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來,將來會付出更大的代價。”
時間:2012年12月7日至11日
事件:習近平在廣東考察。
2,必須加快推進生態文明建設的階段
“現在,我國發展已經到了必須加快推進生態文明建設的階段。生態文明建設是加快轉變經濟發展方式、實現綠色發展的必然要求。要立足我國基本國情和發展新的階段性特征,以建設美麗中國為目標,以解決生態環境領域突出問題為導向,明確生態文明體制改革必須堅持的指導思想、基本理念、重要原則、總體目標,提出改革任務和舉措,為生態文明建設提供體制機制保障。”
時間:2015年7月1日
事件:習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議并發表重要講話。
二、綠色發展的重要意義
1,生態文明建設地位和作用日益凸顯
“隨著我國經濟社會發展不斷深入,生態文明建設地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局,使生態文明建設的戰略地位更加明確,有利于把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。”
時間:2012年11月17日
事件:習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時發表講話《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》。
2,生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業
“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任,真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好,努力走向社會主義生態文明新時代,為人民創造良好生產生活環境。”
時間:2013年5月24日
事件:中共中央政治局就大力推進生態文明建設進行第六次集體學習,習近平主持學習。
三、綠色發展的實現途徑
1、生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程
“要深刻理解把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局的重大意義,深入領會生態文明建設的指導原則和主要著力點,自覺把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。”
時間:2012年11月16日
事件:習近平講話《認真學習黨章嚴格遵守黨章》。
2,尊重自然、順應自然、讓城市融入大自然
“當前,中國正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展時期,致力于促進科學發展、可持續發展。我們更加注重生態文明建設,科學規劃城鎮發展,體現尊重自然、順應自然、讓城市融入大自然。”
時間:2014年8月18日
事件:習近平在南京會見摩納哥親王阿爾貝二世。
3,越發展和生態環境協同共進
“要大力保護生態環境,實現跨越發展和生態環境協同共進。”
時間:2014年11月1日至2日
事件:習近平在福建調研。
4,要大力推進生態文明建設
“要大力推進生態文明建設,強化綜合治理措施,落實目標責任,推進清潔生產,擴大綠色植被,讓天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。”
時間:2015年7月16日至18日
事件:習近平在吉林就振興東北等地區老工業基地、謀劃好“十三五”時期經濟社會發展進行調研考察。
5、人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一
“要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,整體謀劃國土空間開發,科學布局生產空間、生活空間、生態空間,給自然留下更多修復空間。要堅定不移加快實施主體功能區戰略,嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的主體功能定位,劃定并嚴守生態紅線,構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局,保障國家和區域生態安全,提高生態服務功能。要牢固樹立生態紅線的觀念。在生態環境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰。”
“節約資源是保護生態環境的根本之策。要大力節約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,大力發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。”
“要實施重大生態修復工程,增強生態產品生產能力。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。人民群眾對環境問題高度關注。環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點,堅持預防為主、綜合治理,強化水、大氣、土壤等污染防治,著力推進重點流域和區域水污染防治,著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理。”
時間:2013年5月24日
事件:中共中央政治局就大力推進生態文明建設進行第六次集體學習,習近平主持學習。
6,堅持綠色發展、循環發展、低碳發展
“我們將加強生態環境保護,扎實推進資源節約,為人民創造良好生產生活環境,為應對全球氣候變化作出新的貢獻。”
“要打破舊的思維定式和條條框框,堅持綠色發展、循環發展、低碳發展。”
時間:2013年10月7日
事件:《深化改革開放共創美好亞太》——習近平在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講。
7、開發和保護并重、污染防治和生態修復并舉
“要保護海洋生態環境,著力推動海洋開發方式向循環利用型轉變。要下決心采取措施,全力遏制海洋生態環境不斷惡化趨勢,讓我國海洋生態環境有一個明顯改觀,讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產品,享受到碧海藍天、潔凈沙灘。要把海洋生態文明建設納入海洋開發總布局之中,堅持開發和保護并重、污染防治和生態修復并舉,科學合理開發利用海洋資源,維護海洋自然再生產能力。要從源頭上有效控制陸源污染物入海排放,加快建立海洋生態補償和生態損害賠償制度,開展海洋修復工程,推進海洋自然保護區建設。”
時間:2013年7月30日
事件:中共中央政治局就建設海洋強國研究進行第八次集體學習,習近平主持學習。
8、深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度
“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度,健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。”
時間:2013年11月9日至12日
事件:習近平在中共十八屆三中全會上就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定(討論稿)》向全會作說明。
9,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,治標治本多管齊下
“要堅持不懈推進節能減排和保護生態環境,既要有立竿見影的措施,更要有可持續的制度安排,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,治標治本多管齊下,朝著藍天凈水的目標不斷前進。”
“從資源環境約束看,過去能源資源和生態環境空間相對較大,現在環境承載能力已經達到或接近上限,必須順應人民群眾對良好生態環境的期待,推動形成綠色低碳循環發展新方式。”
時間:2014年12月9日至11日
事件:中央經濟工作會議舉行,習近平作重要講話。
10,保障水安全,關鍵要轉變治水思路
保障水安全,關鍵要轉變治水思路,按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的方針治水,統籌做好水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理。
11,保障能源安全,要明確責任、狠抓落實、抓出成效
保障能源安全,要明確責任、狠抓落實、抓出成效,密切跟蹤當前國際能源市場出現的新情況新變化,趨利避害,加快完善石油戰略儲備制度,推進能源價格、石油天然氣體制等改革,大力發展非常規能源。”
時間:2015年2月10日
事件:習近平主持召開中央財經領導小組第九次會議。
12,要正確處理發展和生態環境保護的關系
“要正確處理發展和生態環境保護的關系,在生態文明建設體制機制改革方面先行先試,把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上,實現發展和生態環境保護協同推進。”
時間:2015年6月16至18日
事件:習近平在貴州調研。
13,推進生態文明體制改革要搭好基礎性框架
“推進生態文明體制改革要搭好基礎性框架,構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。要建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度;以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度;以空間治理和空間結構優化為主要內容,全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系;覆蓋全面、科學規范、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度;反映市場供求和資源稀缺程度,體現自然價值和代際補償的資源有償使用和生態補償制度;以改善環境質量為導向,監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系;更多運用經濟杠桿進行環境治理和生態保護的市場體系;充分反映資源消耗、環境損害、生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度。”
時間:2015年9月11日
事件:習近平主持召開中共中央政治局會議,審議通過《生態文明體制改革總體方案》。
14,加快制度創新,強化政策行動
“中國正在大力推進生態文明建設,推動綠色低碳、氣候適應型和可持續發展,加快制度創新,強化政策行動。中國到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降60%—65%,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國將推動綠色電力調度,優先調用可再生能源發電和高能效、低排放的化石能源發電資源。中國還計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系,將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業行業。中國承諾將推動低碳建筑和低碳交通,到2020年城鎮新建建筑中綠色建筑占比達到50%,大中城市公共交通占機動化出行比例達到 30%。中國將于2016年制定完成下一階段載重汽車整車燃油效率標準,并于2019年實施。中國將繼續支持并加快削減氫氟碳化物行動,包括到2020年有效控制三氟甲烷(HFC—23)排放。”
時間:2015年9月25日
事件:中美兩國元首重申在2014年11月12日發表的《中美氣候變化聯合聲明》。
15、加強生態環境保護
“要著力擴大環境容量生態空間,加強生態環境保護合作,在已經啟動大氣污染防治協作機制的基礎上,完善防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用等領域合作機制。”
時間:2014年2月26日
事件:習近平主持召開座談會,專題聽取京津冀協同發展工作匯報。
16,山水林田湖是一個生命共同體
“山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。用途管制和生態修復必須遵循自然規律,如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態的系統性破壞。由一個部門負責領土范圍內所有國土空間用途管制職責,對山水林田湖進行統一保護、統一修復是十分必要的。”
時間:2013年11月16日
事件:習近平關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明。
17,像保護眼睛一樣保護生態環境
“經濟要發展,但不能以破壞生態環境為代價。生態環境保護是一個長期任務,要久久為功。一定要把洱海保護好,讓“蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。”
“要把生態環境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。”
時間:2015年1月19日至21日
事件:習近平在云南考察工作。
18,科學布局生產空間、生活空間、生態空間
“要科學布局生產空間、生活空間、生態空間,扎實推進生態環境保護,讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點,成為展現我國良好形象的發力點。”
時間:2015年5月27日
事件:習近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會,聽取對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。
19,努力建設天藍地綠水凈的美麗中國
“我們將繼續實施可持續發展戰略,優化國土空間開發格局,全面促進資源節約,加大自然生態系統和環境保護力度,著力解決霧霾等一系列問題,努力建設天藍地綠水凈的美麗中國。”
時間:2014年6月4日
事件:《讓工程科技造福人類、創造未來》——習近平在2014年國際工程科技大會上的主旨演講。
20、落實生態補償機制
“把生態保護放在重要位置,繼續在民族地區實施重大生態保護工程,中央和地方都要加大投入,落實好生態補償機制。”
時間:2014年9月28日至29日
事件:中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會在北京舉行,習近平作重要講話。
21,要把中華水塔守好
“西藏要保護生態,要把中華水塔守好,不能撿了芝麻丟了西瓜,生態出問題得不償失。”
時間:2015年1月12日
事件:習近平參加中央黨校第一期縣委書記研修班座談會。
22,在發展中要堅決守住生態紅線
“推動陜甘寧革命老區發展,必須結合自然條件和資源分布,科學謀劃、合理規劃,在發展中要堅決守住生態紅線,讓天高云淡、草木成蔭、牛羊成群始終成為黃土高原的特色風景。”
時間:2015年2月13日
事件:習近平在延安干部學院主持召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會。
23,對破壞生態環境的行為,不能手軟
“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為,不能手軟,不能下不為例。”
時間:2015年3月6日
事件:習近平參加全國人大三次會議和全國政協十二屆三次會議江西代表團審議。
24,加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理
“要堅持生態保護第一,采取綜合舉措,加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理,加大草地、濕地、天然林保護力度。”
“嚴格生態安全底線、紅線和高壓線,完善生態綜合補償機制,切實保護好雪域高原,筑牢國家生態安全屏障。”
時間:2015年8月26日
事件:習近平出席中央第六次西藏工作座談會并發表重要講話。
25、國際攜手同行,人民自覺行動
“我們要構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。人類可以利用自然、改造自然,但歸根結底是自然的一部分,必須呵護自然,不能凌駕于自然之上。我們要解決好工業文明帶來的矛盾,以人與自然和諧相處為目標,實現世界的可持續發展和人的全面發展。”
“建設生態文明關乎人類未來。國際社會應該攜手同行,共謀全球生態文明建設之路,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識,堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。在這方面,中國責無旁貸,將繼續作出自己的貢獻。同時,我們敦促發達國家承擔歷史性責任,兌現減排承諾,并幫助發展中國家減緩和適應氣候變化。”
時間:2015年9月28日
事件:《攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》——習近平在第七十屆聯合國大會一般性辯論時的講話。
26,植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的重要途徑
“植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的重要途徑,是最普惠的民生工程。要堅持全國動員、全民動手植樹造林,努力把建設美麗中國化為人民自覺行動。”
時間:2015年4月3日
事件:習近平參加首都義務植樹活動。
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