習近平不僅是《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》草案起草組的組長,而且還是走出國門宣講“十三五”的“宣講員”,他圍繞一個“變”字精彩講述了中國經濟未來發展的故事,在剛舉行的G20峰會和APEC會議等國際舞臺上,他都使用了這簡單、生動、高效的宣講法。
五個主動變
一變發展理念。11月18日,在亞太經合組織工商領導人峰會上習近平指出:“不久前,中共十八屆五中全會通過了中國‘十三五’規劃建議,提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,并就‘十三五’時期中國經濟社會發展提出一系列重大改革舉措。‘十三五’時期是全面建成小康社會的決勝階段。我們將加快改革創新,加快轉方式、調結構,著力解決發展進程中的難題,培育發展新動力,打造發展新優勢,創造發展新機遇。”
二變發展速度。從1979年至2012年我國的經濟年平均增長9.8%,2012年GDP增長7.7%,2013年GDP增長7.7%,2014年GDP增速為7.3%,今年前三季度,中國經濟增長6.9%。習近平在本次G20峰會上指出:“經過30多年快速發展,中國經濟已經到了轉方式、調結構的關鍵階段。”
三變發展方式。在此次APEC會議上習近平指出:“我們將更加注重效益質量。我們將著力轉變經濟發展方式,推動經濟從規模擴張轉向結構優化,從要素驅動轉向創新驅動,從主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協調拉動,推動信息化和工業化深度融合,工業化和城鎮化良性互動,城鎮化和農業現代化互促互進。可以肯定,所有這些都將創造出新的發展動力和增長空間。”
四變發展結構。我們要主動優化經濟發展結構,使經濟結構適應經濟發展新常態并向中高端發展。習近平指出:“轉方式、調結構不會一帆風順,不可能一蹴而就,必然會遇到困難和阻力,但中國推進結構性改革的決心是堅定的,擴大開放的方針是明確的,不會有絲毫動搖。”
五變發展動力。隨著勞動力、資源、土地等價格上揚,過去依靠低要素成本驅動的經濟發展方式已難以為繼,必須把發展動力轉換到創新驅動上來。在《發揮亞太引領作用應對世界經濟挑戰》的主旨演講中習近平指出:“我們將更加注重創新驅動。我們將大力實施創新驅動發展戰略,把發展著力點更多放在創新上,發揮創新激勵經濟增長的乘數效應,破除體制機制障礙,讓市場真正成為配置創新資源的決定性力量,讓企業真正成為技術創新主體。”
四個沒有變
一是中國經濟發展長期向好的基本面沒有變。新常態將給中國帶來新的發展機遇。習近平在G20峰會上指出:“近段時間,大家都很關心中國經濟。這完全可以理解,因為中國已經成為全球第二大經濟體,同各國經濟緊密相連。在這里,我想強調的是,中國有信心、有能力保持經濟中高速增長,繼續為各國發展創造機遇。中國在世界經濟最困難的時刻,承擔了拉動增長的重任。2009年到2011年間,中國對世界經濟增長的貢獻率達到50%以上。目前,中國經濟增速雖有所放緩,對世界經濟增長的貢獻率仍在30%以上,仍是世界經濟重要動力源。”
二是經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。在此次APEC會議上,習近平指出:“我們將更加注重效益質量。我們將著力轉變經濟發展方式,推動經濟從規模擴張轉向結構優化,從要素驅動轉向創新驅動,從主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協調拉動,推動信息化和工業化深度融合,工業化和城鎮化良性互動,城鎮化和農業現代化互促互進。可以肯定,所有這些都將創造出新的發展動力和增長空間。”
三是經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變。習近平指出:“我們將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,加強和創新宏觀調控,促進經濟平穩較快發展。中國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進,居民儲蓄率高,消費潛力巨大,人民工作勤奮,中等收入者比重在提高,服務業發展勢頭強勁,市場空間和潛力都很大,今后一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。”
四是經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。新常態下,我們不再一味地追求高增長,而是追求在經濟增長速度合理下的結構優化。習近平強調:“中國經濟長期向好的趨勢不會改變。結合正在制定的國民經濟和社會發展第十三個五年規劃,我們將大力推動產業結構優化升級,實施創新驅動發展戰略,加快農業現代化步伐,走綠色循環低碳發展之路,更加注重發展質量和效益。我們加大簡政放權力度,加強和創新宏觀調控,促進經濟持續健康發展。”
三個不會變
一是中國利用外資的政策不會變。“十三五”規劃建議指出:“完善投資布局,擴大開放領域,放寬準入限制,積極有效引進境外資金和先進技術。”2015年9月22日習近平在訪美前夕接受美國《華爾街日報》書面采訪時指出:“利用外資是我們的長期方針。”
二是對外商投資企業合法權益的保護不會變。在2015年亞太經合組織工商領導人峰會上習近平指出:“我們將繼續推進外商投資管理體制改革,大幅減少外資準入限制,加強知識產權保護,營造公開透明、高效平等的市場環境。”
三是為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。習近平在接受美國《華爾街日報》書面采訪時指出:“聯合國貿易和發展會議等國際權威機構調查表明,中國依然是當前全球最具吸引力的投資東道國。有關中國投資環境發生變化、外資對中國失去信心的說法很不符合實際。2014年,中國吸引外資規模居世界第一,達到1200億美元,連續23年保持發展中國家首位。今年頭8個月,中國實際利用外資853億美元,同比增長9%。中國將進一步放寬對外商投資的市場準入,同時也要健全外商投資監管體系,修訂外商投資相關法律,依法保障外商投資企業合法權益。”
習近平的“五個主動變”、“四個沒有變”和“三個不會變”將“十三五”時期中國的經濟發展藍圖描繪得惟妙惟肖,并做出了精辟論述。讓世界各國在極短的時間內讀懂中國經濟的現在和未來,也為我們宣講五中全會精神、講述中國故事做出了光輝典范。
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