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鐘祥財：習近平經(jīng)濟思想的方法論特點

點擊：  作者：鐘祥財    來源：《毛澤東鄧小平理論研究》  發(fā)布時間:2017-10-08 13:06:35

 

 

 

　　【摘 要】習近平經(jīng)濟思想的核心是改革開放，本質(zhì)上是對鄧小平經(jīng)濟改革智慧的繼承和發(fā)展。通過對習近平經(jīng)濟思想形成和發(fā)展過程的文獻分析可以發(fā)現(xiàn)，他對建立和發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟有著長期的實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，作過深入的思考。基于此，習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的馬克思主義的時代特征，同時又在不斷變化的歷史條件下構(gòu)成了獨特的體系特色和理論創(chuàng)新。方法論決定經(jīng)濟思想的價值引領(lǐng)、邏輯起點和基本路徑，因而是理解古今中外經(jīng)濟思想的一把鑰匙。分析習近平經(jīng)濟思想中的實踐第一、市場取向、開放兼容等方法論特點，對于我們完整把握習近平經(jīng)濟思想的時代特征、體系特色和理論創(chuàng)新，學習領(lǐng)會其治國理政的新判斷、新觀點、新決策、新舉措，不懈拓展經(jīng)濟改革的創(chuàng)新之路，有著重要意義。

 

　　方法論決定經(jīng)濟思想的價值引領(lǐng)、邏輯起點和基本路徑。習近平經(jīng)濟思想是在改革開放的時代背景下產(chǎn)生、形成和發(fā)展的。方法論在經(jīng)濟思想的構(gòu)成中處于基礎(chǔ)和引領(lǐng)的重要地位。在習近平經(jīng)濟思想的方法論中，實踐第一、市場取向和開放兼容是顯著的特點所在。對此進行文獻梳理和理論分析，有助于深刻領(lǐng)會習近平有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的治國理政方略，切實推進經(jīng)濟新常態(tài)下改革開放的偉大事業(yè)。

 

一

 

　　福建寧德工作期間，習近平重視實踐、勇于改革的思想方法和工作作風已經(jīng)形成。他指出：

　　“馬克思說過：‘一步實際運動比一打綱領(lǐng)更重要。’我不主張多提口號，提倡行動至上。過去采取的很多有效的辦法，要像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去，腳踏實地干出成效來。”

　　“我主張敢為天下先，敢于冒一定的風險，不吃別人嚼過的饃，樹立起‘不恥落后，意氣奮發(fā)，放膽開拓，爭先創(chuàng)優(yōu)’的閩東風格。”

　　離開寧德時，他表示：

　　“我是崇尚行動的。實踐高于認識的地方正在于它是行動。從這個意義上說，我們不擔心說錯什么，只是擔心‘意識貧困’，沒有更加大膽的改革開放的新意；也不擔心做錯什么，只是擔心‘思路貧困’，沒有更有力度的改革開放的舉措”，

　　“只有首先‘擺脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘擺脫貧困’，才能使我們整個國家和民族‘擺脫貧困’，走上繁榮富裕之路。”

　　習近平認識到，經(jīng)濟改革作為一種社會經(jīng)濟體制的深刻轉(zhuǎn)型，既是實踐的，也是漸進的。他從“水滴石穿的自然景觀”中“領(lǐng)略了不少生命和運動的哲理”，認為把它“喻之于人，是一種前赴后繼、勇于犧牲的人格的完美體現(xiàn)”，擴大來看：

　　“在整個歷史發(fā)展進程，在一個經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展進程，都應(yīng)該不追慕自身的顯赫，應(yīng)尋求一點一滴的進取，甘于成為總體成功的鋪墊”；

　　“喻之于事，則是以柔克剛、以弱制強的辯證法原理的成功顯示”，

　　“就拿經(jīng)濟比較落后的地區(qū)來說，她的發(fā)展總要受歷史條件、自然環(huán)境、地理因素等諸多方面的制約，沒有什么捷徑可走，不可能一夜之間就發(fā)生巨變，只能是漸進的，由量變到質(zhì)變的，滴水穿石般的變化。如果我們一說起改革開放，就想馬上會四方來助，八面來風，其結(jié)果，只能是多了不切實際的幻想，少了艱苦奮斗的精神；如果我們一談到經(jīng)濟的發(fā)展，就想到蓋成高樓大廈，開辦巨型工廠，為追求戲劇性的效果而淡漠了必要的基礎(chǔ)建設(shè)意識，那終究會功者難矣，時者易失！”

　　總之，在改革開放的偉大實踐中，

　　“我們需要的是立足于實際又胸懷長遠的實干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想；我們需要的是一步一個腳印的實干精神，而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理；我們需要的是鍥而不舍的韌勁，而不需要‘三天打魚，兩天曬網(wǎng)’的散漫。”

 

　　2001年，習近平發(fā)表《略論〈關(guān)于費爾巴哈的提綱〉的時代意義》一文，分析闡述了馬克思主義哲學原理與經(jīng)濟改革的關(guān)系問題。

 

　　習近平認為：我們正在大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，這是一場亙古未有的偉大的社會實踐；現(xiàn)代科學技術(shù)的飛速發(fā)展，使人類社會出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、虛擬社會等未曾有過的新變化。面對新的形勢，重新學習、領(lǐng)會和把握《關(guān)于費爾巴哈的提綱》的深刻內(nèi)涵，具有重要的現(xiàn)實指導意義和深遠的歷史意義。

 

　　他寫道：建立社會主義市場經(jīng)濟體制是一項前所未有的偉大社會變革，如果僅以客體的、直觀的形式去認識和理解，是無法認識和理解的，因為這樣看到的只是傳統(tǒng)社會主義和資本主義的市場經(jīng)濟等毫無聯(lián)系的分割畫面。但是，在社會主義基本社會制度與市場經(jīng)濟體制之間的相容性，又使社會主義市場經(jīng)濟作為一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事物存在于我們的周圍，需要我們?nèi)ツ軇拥卣J識和把握。而要能動地認識和把握我們尚未了解的客觀事物，思想僵化、封閉是不行的，必須在堅持實事求是的基礎(chǔ)上不斷地開拓視野，解放思想。鄧小平同志早在改革開放之初就強調(diào)，社會主義改革要“摸著石頭過河”，這個“摸”字就充分體現(xiàn)了辯證唯物主義的能動的認識論，體現(xiàn)了黨的解放思想、實事求是的思想路線。在這里，水中的“石頭”人們雖然看不見，卻是客觀存在的，只有通過“摸”才能找到，這個“摸”的過程，也就是人們主動探索和認識客觀事物的過程。

 

　　在習近平看來，由于社會主義市場經(jīng)濟仍在不斷探索和發(fā)展之中，社會主義市場經(jīng)濟理論目前還不夠成熟和完善，一些不同社會思潮的理論觀點也在以社會主義市場經(jīng)濟理論的面目出現(xiàn)，檢驗這些理論觀點的是非對錯不能靠爭論，只能是實踐。同樣，要檢驗社會主義市場經(jīng)濟理論是否是一門成熟和完善的科學理論，也必須以社會主義改革和建設(shè)的偉大社會實踐為標準。

 

　　2012年12月31日，習近平在主持十八屆中共中央政治局第二次集體學習時，明確表示了堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷深化改革開放的理念。他指出，改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進。 他從歷史發(fā)展的角度強調(diào)：

 

　　“歷史、現(xiàn)實、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實，現(xiàn)實是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實好，就要認真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。”

 

　　習近平從五個方面總結(jié)了改革開放以來的成功經(jīng)驗：

 

　　1、必須堅持正確的方向；

　　2、必須堅持正確的方法論；

　　3、必須堅持全面改革；

　　4、必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一；

　　5、必須堅持尊重人民的首創(chuàng)精神和黨的領(lǐng)導。

 

　　其中第2條專門談方法論問題，第4條和第5條也與方法論有關(guān)。習近平指出：

 

　　“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設(shè)計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。”

 

　　“摸著石頭過河”的說法是老一輩革命家率先提出來的。1980年12月召開的中央工作會議上，陳云提出：

 

　　“我們要改革，但是步子要穩(wěn)。因為我們的改革，問題復(fù)雜，不能要求過急。改革固然要靠一定的理論研究、經(jīng)濟統(tǒng)計和經(jīng)濟預(yù)測，更重要的還是要從試點著手，隨時總結(jié)經(jīng)驗，也就是要‘摸著石頭過河’。”

 

　　數(shù)天之后，鄧小平在閉幕會上表示完全贊同陳云的意見。從哲學上講，“摸著石頭過河”是強調(diào)實踐第一的原則，與此相對應(yīng)的頂層設(shè)計，是指在實踐基礎(chǔ)上總結(jié)出的規(guī)律原則，是第二性的，并且它是否正確有效，仍然需要實踐檢驗。習近平根據(jù)改革開放的新態(tài)勢，提出要認識到摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計的辯證統(tǒng)一關(guān)系，這既是一種更高層次的洞見，也是對改革開放所秉持的正確方法論的堅持。

 

　　既然是一種社會實踐，改革開放必然具有漸進的特點，必然需要來自民間的創(chuàng)新智慧，必然是一個長期持續(xù)的過程，也需要處理好與發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。因此，習近平強調(diào)：

 

　　“改革開放只有進行時沒有完成時。”

　　他認為：“穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進，只有改革發(fā)展不斷推進，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點”；

　　另一方面，“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)……改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們越要加強和改善黨的領(lǐng)導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎(chǔ)”。

 

　　中國的改革開放始于20世紀70年代后期。“文化大革命”結(jié)束后，撥亂反正，百廢待興。如何堅持馬克思主義的社會主義道路，如何發(fā)展社會主義經(jīng)濟，迫切地需要有一場全面深刻的思想解放。1978年5月，《光明日報》發(fā)表《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文，隨即在國內(nèi)引起熱烈討論。鄧小平對這場討論高度重視，他說：

 

　　“目前進行的關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標準問題的討論，實際上也是要不要解放思想的爭論”，“從爭論的情況來看，越看越重要。一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”

 

　　思想解放的實質(zhì)是用實踐的觀點來思考和引導社會主義事業(yè)的發(fā)展，工作重心的轉(zhuǎn)移是對社會主義革命和建設(shè)在不同歷史時期主要任務(wù)的重大調(diào)整，而經(jīng)濟體制改革的實施則是對社會主義經(jīng)濟建設(shè)的理論創(chuàng)新和道路拓展。這三個方面有著緊密的邏輯聯(lián)系，沒有實踐第一的思想解放，就不可能實現(xiàn)黨的工作重心的轉(zhuǎn)移；不把經(jīng)濟建設(shè)確定為黨的工作重心，經(jīng)濟體制改革的任務(wù)也就不可能提上議事日程。因此，實踐第一的方法論可以說是當代中國經(jīng)濟走向改革開放的思想先導。也正是由于堅持了這個正確的方法論，習近平在十八大以后提出的一系列經(jīng)濟理念和決策思路，都與黨的十一屆三中全會所確定的改革開放基本路線有著內(nèi)在的繼承和發(fā)展關(guān)系。

 

二

　　如果說實踐第一的觀點體現(xiàn)了哲學上的經(jīng)驗主義特點，從而與教條化的理想主義形成了區(qū)別，那么在經(jīng)濟工作中是以計劃還是以市場為改革的取向，則是審視一種社會實踐是否具有現(xiàn)代性的標桿。在這個問題上，習近平從投身于改革大潮起，就有了明確的意向。

 

　　河北正定工作期間，習近平就旗幟鮮明地主張搞活市場，大力發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟。他在1982年的一次講話中指出：

 

　　“黨中央實行放寬政策、搞活經(jīng)濟以來，許多人對這一重大方針有誤解，認為開放市場是資本主義泛濫，富了少數(shù)人。尤其對當前推行的大包干責任制，一些人認為不是社會主義性質(zhì)的，是搞單干，復(fù)辟倒退。要通過深入學習文件，開展前后對比，切實解決這些糊涂認識，使廣大群眾真正明白放寬政策、搞活經(jīng)濟是利國富民的正確方針。實行大包干責任制，是現(xiàn)階段在農(nóng)村發(fā)揮社會主義經(jīng)濟制度優(yōu)越性的一種十分有效的形式，同時也是為建設(shè)高度的社會主義精神文明奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，從而提高貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性。”

 

　　1983年，他再次強調(diào)：

 

　　“面對這種商品生產(chǎn)的新形勢，我們必須提高思想認識，增強自覺性。商品生產(chǎn)并不是資本主義社會特有的現(xiàn)象，社會主義社會不但需要商品經(jīng)濟繼續(xù)存在，而且還要千方百計促進它的發(fā)展，這是社會主義經(jīng)濟規(guī)律決定的。我們必須盡快從‘自然經(jīng)濟’的觀念中解放出來，深刻認識和把握商品生產(chǎn)的規(guī)律，自覺地、主動地推動其發(fā)展。”

 

　　同年12月，他提出要正確認識和處理好發(fā)展商品經(jīng)濟的六個關(guān)系，即當前和長遠的關(guān)系；優(yōu)勢和劣勢的關(guān)系；積極性和科學性的關(guān)系；內(nèi)部條件和外部條件的關(guān)系；內(nèi)涵和外延的關(guān)系；生產(chǎn)與服務(wù)的關(guān)系；等等。在他看來，商品經(jīng)濟是一種開放性經(jīng)濟，要加快其發(fā)展，必須實行開放性政策，把內(nèi)部的和外部的各種有利條件都充分利用起來。過去辦企業(yè)靠的是國家計劃，現(xiàn)在不行了，計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)相輔相成，短一不可，特別是社隊企業(yè)，主要靠市場調(diào)節(jié)。如果我們?nèi)约南Ｍ诳坑媱潯⒖堪彴N，那就只能是坐以待斃。針對有些人的埋怨情緒，他說：

 

　　“要埋怨的話，先埋怨自己，為什么沒有市場競爭的思想準備。”

 

　　隨著經(jīng)濟體制改革的不斷推進，特別是1992年鄧小平“南方講話”發(fā)表以后，習近平對社會主義市場經(jīng)濟進行了一系列的理論思考和闡述。1997年，他在一篇論文中分析了正確處理堅持社會主義基本制度與大力發(fā)展市場經(jīng)濟的關(guān)系問題。

 

　　他認為：“社會主義基本制度和市場經(jīng)濟體制都是社會主義經(jīng)濟關(guān)系的不同構(gòu)成要素，二者是目的與手段的關(guān)系”，由于市場經(jīng)濟畢竟是從資本主義社會的環(huán)境中發(fā)展和成熟起來的，其中必然存在一些與社會主義基本制度不相適應(yīng)的因素，這就要求我們在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，“既不能抱殘守缺，把市場經(jīng)濟看作是與社會主義基本制度不相容的資本主義東西，也不能將社會主義的基本制度忘在腦后，去單純發(fā)展市場經(jīng)濟，而是要揚長避短地將社會主義基本制度的優(yōu)越性與市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性有機地熔合起來，使之在發(fā)展社會主義生產(chǎn)力發(fā)揮巨大的合力作用”。

 

　　在另一篇論文中，習近平強調(diào)馬克思主義經(jīng)濟學原理對我們建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟仍然具有重要的指導意義，他寫道：

 

　　“如果說馬克思在《資本論》中揭示的關(guān)于資本主義生產(chǎn)的基本原理和規(guī)律難以適用于社會主義條件下的計劃經(jīng)濟的話，那么，對于我們當前正在大力發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟，卻仍然具有重要的指導意義。這是因為，無論是私有制的市場經(jīng)濟，還是以公有制為主體的市場經(jīng)濟，只要市場經(jīng)濟是作為一種經(jīng)濟運行機制或經(jīng)濟管理體制在發(fā)揮作用，市場經(jīng)濟的一般性原理及其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律同樣都是適用的。正是從這一意義上來說，馬克思在《資本論》中所揭示的科學原理并未過時，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是要求我們必須深刻地去學習和掌握《資本論》所闡述的這些科學的共性原理，并善于運用這些原理去指導社會主義市場經(jīng)濟的偉大實踐。”

 

　　針對馬克思主義經(jīng)典作家主張計劃經(jīng)濟的流行說法，習近平在一篇論文中澄清說：

 

　　“馬克思在對市場經(jīng)濟的自發(fā)性、無序性等弊端進行分析時，曾提出過共產(chǎn)主義社會‘社會必須預(yù)先計算好，能把多少勞動、生產(chǎn)資料和生活資料用在這樣一些產(chǎn)業(yè)部門而不致受任何損害’這樣一種對社會主義生產(chǎn)進行計劃的設(shè)想，是指共產(chǎn)主義社會的事情，并不是社會主義初級階段就要這樣做。而且，馬克思在這里僅僅是一種設(shè)想，并未形成完整的理論。由此可見，所謂社會主義計劃經(jīng)濟的理論，實際上是后人將自己的思想和認識硬加到了馬克思的頭上，把不是馬克思的東西說成是馬克思的，給歷史開了個天大的玩笑，因而也就不可能有效地指導社會主義經(jīng)濟建設(shè)的具體實踐”。

 

　　這就從源頭上厘清了社會主義也可以搞市場經(jīng)濟的理論依據(jù)。

 

　　到浙江工作以后，習近平高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，這從一個方面凸顯出他對經(jīng)濟改革市場化取向的堅持。在他看來，

 

　　“浙江的活力之源就在于改革，就在于率先建立了能夠調(diào)動千百萬人積極性的、激發(fā)千百萬人創(chuàng)造性的體制機制。這首先又體現(xiàn)于具有先天市場屬性的民營經(jīng)濟的發(fā)展”。

 

　　具體而言，改革開放以來，民營經(jīng)濟在浙江經(jīng)濟社會發(fā)展中居功至偉。從經(jīng)濟意義上說，民營經(jīng)濟已成為浙江經(jīng)濟的重要支柱，從社會意義上說，民營經(jīng)濟的發(fā)展使浙江形成了一個龐大的創(chuàng)業(yè)者群體，成為一個創(chuàng)業(yè)者的社會，這為構(gòu)建一個以中等收入群體為主體的和諧社會的結(jié)構(gòu)提供了有利條件。從改革意義上看，

 

　　“民營經(jīng)濟的發(fā)展為浙江國有企業(yè)改革乃至整個宏觀領(lǐng)域的改革提供了動力源泉。民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅沒有陷國有經(jīng)濟于絕境，反而為國有經(jīng)濟的改革與發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的外部條件，實現(xiàn)了不同所有制經(jīng)濟的相互融合、相得益彰、共同發(fā)展。民營經(jīng)濟的一些市場屬性對國有企業(yè)在客觀上有著很大影響，起著促進觀念更新的作用，制度參照的作用，市場開拓的作用，參與改制、分流人員的作用”。

 

　　在長期的改革實踐和不懈的理論探索基礎(chǔ)上，習近平關(guān)于中國特色社會主義市場經(jīng)濟改革的思想得到了進一步深化。 2013年11月，黨的十八屆三中全會討論通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，習近平代表黨中央對這個重要文件作了說明，其中指出：

 

　　“經(jīng)過20多年實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當手段謀取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護主義和地方保護主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整；等等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經(jīng)濟體制是難以形成的。”

 

　　因此，“從理論上對政府和市場關(guān)系進一步作出定位，這對全面深化改革具有十分重大的作用”，“考慮各方面意見和現(xiàn)實發(fā)展要求，經(jīng)過反復(fù)討論和研究”，中央認為對這個問題從理論上作出新的表述條件已經(jīng)成熟，決定“把市場在資源配置中的‘基礎(chǔ)性作用’修改為‘決定性作用’”。習近平強調(diào)：

 

　　“進一步處理好政府和市場關(guān)系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。經(jīng)濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。作出‘使市場在資源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。”

 

　　眾所周知，鄧小平是社會主義市場經(jīng)濟的明確主張者和堅定支持者。1978年，鄧小平在談到自主權(quán)與國家計劃的矛盾時就說：“這個矛盾只能靠價值法則及供求關(guān)系來調(diào)整。”這表明鄧小平此時已經(jīng)對市場的經(jīng)濟作用給予了重視。1979年，鄧小平的看法趨于明朗，他指出：

 

　　“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義”，“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。”

 

　　在1992年發(fā)表的“南方講話”中，鄧小平重申：

 

　　“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段……社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。”

 

　　自此，市場經(jīng)濟在中國改革話語體系中的重要性不斷清晰和提高，如黨的十四大提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，此后，黨的十五大再次明確提出使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，黨的十六大提出在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，黨的十七大提出從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，黨的十八大提出更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，是新的歷史條件下堅持社會主義經(jīng)濟改革正確方向的重要深化，對經(jīng)濟新常態(tài)、科技創(chuàng)新驅(qū)動、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等戰(zhàn)略決策的制定具有導向作用，也體現(xiàn)了習近平經(jīng)濟思想方法論中一貫秉持的市場取向的特點。

 

三

　　如前所述，當代中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是一個實踐和漸進的過程，而社會主義市場經(jīng)濟的改革取向又決定了這種發(fā)展方式離不開對外開放和多樣性融合。于是，習近平經(jīng)濟思想的方法論也就形成了第三個特點——開放兼容。

 

　　開放和改革是密不可分的，改革離不開開放，開放推動了改革。改革之初，鄧小平就指出：

 

　　“中國在歷史上對世界有過貢獻，但是長期停滯，發(fā)展很慢。現(xiàn)在是我們向世界先進國家學習的時候了”，“我們過去有一段時間，向先進國家學習先進的科學技術(shù)被叫作‘崇洋媚外’。現(xiàn)在大家明白了，這是一種蠢話”，“關(guān)起門來，固步自封，夜郎自大，是發(fā)達不起來的。”

 

　　1986年，他在一次談話中說：

 

　　“中國真正活躍起來，真正集中力量做人民所希望做的事情，還是在一九七八年底黨的十一屆三中全會以后……我們確定一心一意搞建設(shè)是正確的。為了搞建設(shè)，需要實行兩個開放，一個是對內(nèi)開放，一個是對外開放，這也是正確的。”

 

　　他表示：“我們現(xiàn)行的方針政策不會有任何變化，開放政策只會更加開放。不但本世紀如此，中國達到中等發(fā)達國家水平以后還會如此，以后更是如此。”

 

　　由此可見，對中國的發(fā)展而言，開放不僅是一種經(jīng)濟政策，而且是一種思想方法。

 

　　這種思想方法鮮明體現(xiàn)在習近平的相關(guān)論述中。他主張“雙向開放”，“即對內(nèi)、對外同步開放。一方面積極參與本地區(qū)和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的市場競爭，加強外引內(nèi)聯(lián)，大力引進信息、資金、技術(shù)和人才，進行優(yōu)勢互補；另一方面，積極參與國際市場的競爭和交換，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟，促進本地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展”。如何讓閩東這只“弱鳥”實現(xiàn)先飛？習近平提出：

 

　　“既飛，當然力圖飛洋過海，要向外飛，在國際市場上經(jīng)風雨，在商品經(jīng)濟中見世面。”

 

　　浙江工作期間，習近平對外開放的視野更開闊了。2003年，他分析了浙江省引進外資等情況，指出：

 

　　“引進外資，我們自己和自己比，已有長足發(fā)展，但與廣東、江蘇、上海等省市比，還是一條‘短腿’。引進外資，不僅是一個資金問題，更重要的是引進技術(shù)、人才和管理，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升的問題，是一個擴大開放的問題，是一個與國際接軌的問題”，“兩條腿走路總比一條腿好。我們提出北接上海、東引臺資，就是要更好地利用上海這一對外開放的平臺，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引外商落戶，吸引外資投入，擴大對外貿(mào)易，不斷提高對外開放水平。”

　　2004年，他提出要在對外開放中處理好“引進來”和“走出去”的關(guān)系問題：

 

　　“‘引進來’與‘走出去’是對外開放相輔相成的兩個方面，加快引進國外的資金、技術(shù)和管理，是為了盡快增強我們的綜合實力和國際競爭力，積極走出去是為了更廣泛地開拓國際市場。我們要在繼續(xù)做好‘引進來’的同時，支持企業(yè)走出去，鼓勵擴大外貿(mào)出口，加強國際經(jīng)濟技術(shù)合作，讓企業(yè)到世界經(jīng)濟舞臺上去施展身手，到國際市場上去參與競爭。”

 

　　這一見解不僅對當時浙江省外向型經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)作用，而且成為黨的十八大以來一系列開放發(fā)展新戰(zhàn)略的思想來源之一。

 

　　當選為黨的總書記以后，習近平分析了國際形勢的發(fā)展和特點，認為中國堅持改革開放的外部環(huán)境沒有發(fā)生根本的改變。2013年1月，他在主持十八屆中共中央政治局第三次集體學習時指出：

 

　　“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。縱觀世界歷史，依靠武力對外侵略擴張最終都是要失敗的。這就是歷史規(guī)律。世界繁榮穩(wěn)定是中國的機遇，中國發(fā)展也是世界的機遇。和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C遇，把中國的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。”

 

　　在2014年召開的中央外事工作會議上，習近平指出：

 

　　“認識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。中國要發(fā)展，必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。要樹立世界眼光、把握時代脈搏，要把當今世界的風云變幻看準、看清、看透，從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，尤其要認清長遠趨勢。要充分估計國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進的態(tài)勢不會改變。要充分估計世界經(jīng)濟調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟全球化進程不會改變。要充分估計國際矛盾和斗爭的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時代主題不會改變。要充分估計國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會改變。要充分估計我國周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢不會改變。” 

 

　　這里列舉了五個“要”、五個“更要”，關(guān)鍵在于“更要”，這五個“更要”揭示了發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟和實施經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的常態(tài)條件依然存在，是中國改革開放外部環(huán)境的主流和趨勢所在。對外開放既是一個地域空間的概念，即人口、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素廣泛自由的流動，同時也是一個觀念兼容的概念。伴隨著中國經(jīng)濟體制的改革進程，如何兼容經(jīng)濟學方法論整體主義和個人主義的合理內(nèi)涵？如何處理傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明成果的關(guān)系？認識和處理這些問題需要具備開放的思想方法。

 

　　在根據(jù)其博士論文修改而成的《中國農(nóng)村市場化建設(shè)研究》一書中，習近平分析了西方個人主義的歷史作用。他寫道：

 

　　“市場經(jīng)濟的主體是人，而具有思維能力的活生生的人，又總是生活在一定的歷史社會之中，歷史和文化的積淀必然會給每個人的思想上打上深深的烙印。這就決定了農(nóng)村市場化建設(shè)不僅要受到客觀環(huán)境的影響，還要受到人的主觀因素的影響，也就是說歷史文化傳統(tǒng)對人的影響必然會通過市場主體透射到農(nóng)村市場化建設(shè)中來。由于中國和西方發(fā)達國家有著不同的歷史文化傳統(tǒng)，這些不同的文化傳統(tǒng)對農(nóng)村市場化建設(shè)所產(chǎn)生的影響也將是不同的。”

　　具體而言，“西方發(fā)達國家進入資本主義社會較早，封建社會的歷史文化積淀不如中國那樣深厚，因而受封建歷史文化的束縛也較小；西方發(fā)達國家是世界上最早實行市場經(jīng)濟并將之不斷發(fā)展和完善的國家，市場經(jīng)濟的理論和實踐在西方發(fā)達國家中早已滲透到社會生產(chǎn)和生活的各個方面，這就使市場經(jīng)濟不僅僅是一種社會經(jīng)濟行為，而且也成為一種社會文化，這種社會文化與社會經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，與其他上層建筑一起共同推動著市場經(jīng)濟的發(fā)展；市場經(jīng)濟有著十分豐富的內(nèi)涵。它既是一種經(jīng)濟制度，同時也是一種價值觀，這種價值觀塑造著張揚表現(xiàn)自我、努力實現(xiàn)個人價值的社會個體性格，這種個性與市場經(jīng)濟的發(fā)展要求是相適應(yīng)的，并在長期的社會實踐中推動著市場經(jīng)濟的發(fā)展。西方發(fā)達國家長期形成的這種歷史文化傳統(tǒng)，盡管是精華和糟粕兼而有之，但從總體上看，對這些國家的農(nóng)業(yè)市場化建設(shè)起到了積極的推動作用。”

 

　　另一方面，“與西方發(fā)達國家相比，中國有著綿延數(shù)千年的封建社會歷史，形成了以儒學為主體的適應(yīng)封建王朝統(tǒng)治需要的封建社會文化，歷史積淀極為深厚。儒家文化歷來重義輕利、重農(nóng)抑商、重學輕商，這也是市場經(jīng)濟只能在西方國家而不能在中國產(chǎn)生和發(fā)展的歷史原因之一。此外，中國的封建統(tǒng)治階級和儒家文化在長期的自然經(jīng)濟、小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上形成的惟我獨尊、閉關(guān)自守、自滿自足、小富即安的思維方式和社會心態(tài)，具有巨大的歷史慣性，至今尚未完全消失，仍然是中國在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟歷史進程中需要不斷破除的思想障礙之一。由于在中國，農(nóng)村是社會歷史文化傳統(tǒng)積淀最為深厚的地方，加之中國農(nóng)民的整體文化素質(zhì)不夠高，這就使中國在推進農(nóng)村市場化建設(shè)中面臨著比西方發(fā)達國家更加繁重、艱巨的歷史任務(wù)。”

 

　　他同時指出：“當然，中華民族在長期的歷史發(fā)展中，也形成了許多具有鮮明特色的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，諸如勤儉樸素、吃苦耐勞、愛國為公、樂于奉獻等等，特別是在革命戰(zhàn)爭時期和新中國成立后，集體主義精神得到了弘揚和光大，這些都是符合社會主義基本制度的優(yōu)秀文化和社會道德范疇，是在社會主義條件下大力推進農(nóng)村市場化建設(shè)不可缺少的社會因素，需要我們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中予以很好地繼承、發(fā)揚，并很好地應(yīng)用于農(nóng)村市場化建設(shè)的實踐。”

 

　　在這里，習近平已經(jīng)意識到，中國經(jīng)濟的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，必然要求兩種經(jīng)濟學方法論的有機融合，即科學地將曾經(jīng)促進了西方市場經(jīng)濟發(fā)展的方法論個人主義，科學、漸進和適度地與中國經(jīng)濟中的集體主義傳統(tǒng)結(jié)合起來。

 

　　在《社會主義市場經(jīng)濟和馬克思主義經(jīng)濟學的發(fā)展與完善》一文中，習近平列舉了兩種不正確的傾向，一種是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟意識根深蒂固，另一種是不顧國情照搬西方理論，他強調(diào)：

 

　　“中國是一個有著5000多年文明史的東方大國，有著與西方明顯不同的文化、歷史和哲學傳統(tǒng)，這就使得二者在對社會經(jīng)濟活動的幾個基本問題的認識上也有著明顯的不同。”

　　例如，“中國自古以來就有‘天人合一’的古老哲學命題, 強調(diào)人與自然和諧統(tǒng)一，習慣于以人為出發(fā)點并以人為落腳點來認識事物，一以貫之的是一種建立在人與人關(guān)系基礎(chǔ)之上的‘人—物—人’也即‘主—客—主’的思維框架，這與西方哲學的‘人—物’的思維框架和認識路線是明顯不同的”，

　　再如，“中國儒教在數(shù)千年中形成的忠君報國、崇尚民族利益的文化背景與道德規(guī)范，也與西方崇尚個人主義的文化歷史氛圍有著明顯不同”，“更重要的是，中國是一個由共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，在長期的革命和建設(shè)實踐中，我們黨形成了一整套優(yōu)良革命傳統(tǒng)，在全社會也形成了以愛國主義、集體主義、社會主義為核心的社會公共道德，這與西方資本主義國家的‘私有制神圣不可侵犯’、個人利益至高無尚的社會道德是根本不相同的”。

 

　　這就提出了一個在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中如何處理個人和集體之間關(guān)系的問題。

 

　　在西方經(jīng)濟學界，人們關(guān)注較多的是方法論整體主義和個人主義之間的分歧和替代，因為兩種方法論可以推導出截然不同的經(jīng)濟學理論和政策思路。此外，薩繆爾森試圖把宏觀經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學結(jié)合起來，構(gòu)建了一個精致的、靜態(tài)的新古典綜合體系，赫維茨認為方法論整體主義和個人主義各有偏頗，他以調(diào)和的態(tài)度用數(shù)理模型創(chuàng)立了機制設(shè)計理論。與此不同，當代中國的市場經(jīng)濟改革是一個動態(tài)的過程，在經(jīng)濟學方法論上是一種從整體主義逐步兼容個人主義的演進，這樣的兼容使習近平經(jīng)濟思想彰顯出中國特色和理論新意。

 

　　以扶貧問題為例。一方面，人口可以自由流動，不同資源稟賦所造成的區(qū)域經(jīng)濟差別可以通過就業(yè)選擇、稅收調(diào)節(jié)等加以平衡，因此在西方工業(yè)化國家，扶貧并不構(gòu)成獨立的經(jīng)濟學命題。另一方面，政府在社會經(jīng)濟中的職能是進行宏觀調(diào)控和提供公共品，因此，政府參與扶貧主要是一種提供公共品的行為。公共品具有不可分割性、非競爭性和非排他性，不可分割性是指公共品的效用將影響整個公眾，而不管其中任何個人是否愿意消費，非競爭性是指增加一個公共品的消費者并不會增加供給者的成本，或其他消費者的數(shù)量和質(zhì)量，非排他性是指公共品不能獨占，要排除其他消費者需要花費很大的代價。以此衡量，針對特定地區(qū)和人群的扶貧與公共品是存在差異的。在中國經(jīng)濟的改革和發(fā)展視野中，扶貧是一個繞不開的問題，卻還沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟學理論可作參照。

 

　　習近平深情地說過：“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多。”

 

　　在《擺脫貧困》一書中，他認為樹立良好的精神狀態(tài)是解決扶貧、脫貧問題的前提，因為：

 

　　“只有首先‘擺脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘擺脫貧困’，才能使我們整個國家和民族‘擺脫貧困’，走上繁榮富裕之路”，“我們不擔心說錯什么，只是擔心‘意識貧困’，沒有更加大膽的改革開放的新意；也不擔心做錯什么，只是擔心‘思路貧困’，沒有更有力度的改革開放的舉措”。

 

　　所謂意識貧困、思路貧困，就是指窮自在、等靠要、怨天尤人等舊觀念。他要求經(jīng)濟落后地區(qū)的干部群眾從安于貧困向勇于改變貧困轉(zhuǎn)變，從被動接受脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃娱_發(fā)脫貧，把事事求諸人轉(zhuǎn)變?yōu)槭率孪惹笾T己。

 

　　到浙江省工作以后，習近平對扶貧工作有了新的認識和思路。在他看來，原來過于強調(diào)GDP，過于強調(diào)縮小區(qū)域之間人均GDP的差距，這種觀點是片面的，因為發(fā)展的根本目的是讓百姓過上富裕安康幸福的生活，所以在推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的過程中，一定要把著力點放在人民群眾生活水平的提高上，放在生產(chǎn)生活環(huán)境的改善上，放在人口素質(zhì)的提升上。他強調(diào)，現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角，實現(xiàn)全面小康一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊，特別是“部分老區(qū)的貧困問題和欠發(fā)達問題，是受自然、社會等多種因素長期影響而形成的，搞好老區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)，緩解和消除貧困，是社會主義初級階段的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須持之以恒，鍥而不舍，一步一個腳印，扎扎實實地推進老區(qū)開發(fā)建設(shè)，搞好扶貧開發(fā)工作”。在實施扶貧戰(zhàn)略的工作思路方面，他提出要發(fā)揮好市場與政府這兩只手的共同作用。

 

　　中國的扶貧問題是由自然、歷史、體制等多方面原因?qū)е碌模耆蕾囀袌鰴C制的作用費時過長，政府有責任應(yīng)該發(fā)揮制度優(yōu)勢有所作為，而傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思路和舉措效率不高，而且無助于貧困地區(qū)的內(nèi)生性、可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于如何走出既有經(jīng)濟理論上的兩難境地，習近平提出了精準扶貧的新思路。

 

　　2013年10月，習近平到湖南湘西考察時首次使用了精準扶貧的說法。2015年11月召開的中央扶貧工作會議上，習近平全面闡述了精準扶貧的重點、關(guān)鍵和任務(wù)，即精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效；關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效；要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策；要解決好“誰來扶”的問題，加快形成中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務(wù)到人、考核到位。在工作推進上，要抓好“五個一批”，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地搬遷脫貧一批；生態(tài)補償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。顯而易見，這里的精準扶貧已不是一個傳統(tǒng)意義上的公共品概念，雖然政府在這一工作中起著主導和協(xié)調(diào)的作用，但由于對扶貧對象作了嚴格的界定，把扶貧的舉措同實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，注重教育在改變貧困代際延續(xù)中的作用等，市場經(jīng)濟的基本法則和社會主義的制度優(yōu)勢得到了科學的結(jié)合。精準扶貧的有效實施也將證明，以社會主義市場經(jīng)濟為取向，動態(tài)地兼容方法論整體主義和個人主義的中國改革及其思想理論是對人類文明的智慧貢獻。

 

　　（作者系上海社會科學院經(jīng)濟研究所研究員；來源：《毛澤東鄧小平理論研究》2017年第6期）

 

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