2020年8月18日至21日,習近平總書記在安徽考察時強調:“安徽要加快融入長三角一體化發(fā)展,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,關鍵靠創(chuàng)新。”這里所說的創(chuàng)新,不僅是科技創(chuàng)新,更包括體制機制等全方位的創(chuàng)新舉措。
為增強長三角欠發(fā)達區(qū)域高質量發(fā)展動能,推動皖北等欠發(fā)達地區(qū)跟上長三角一體化高質量發(fā)展步伐,國家發(fā)改委2021年12月8日對外發(fā)布《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》。方案明確,上海市閔行區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū),江蘇省南京市、蘇州市、徐州市,浙江省杭州市、寧波市,與安徽省淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安共8個皖北城市,開展結對合作幫扶,期限至2030年。這是國家層面對安徽加快融入長三角的方式創(chuàng)新,也是中央對安徽加快融入長三角一體化發(fā)展的有力支持。安徽加快融入長三角,需要乘勢借力,但在借力與自立的關系中,更應立足自強自立。
“兩點是有重點的兩點,重點是兩點中的重點。”不謀全局者不足以謀一域。安徽加快融入長三角,既需要面上整體發(fā)力均衡發(fā)展,也需要點上突破帶動全局。這也需要安徽進一步解放思想,在空間的謀篇布局上尋求創(chuàng)新。
放眼全國,廣深科技走廊是一條連接了廣州、深圳、東莞,長度約180多公里,總面積超過1.1萬平方公里的經濟帶;2020年1月3日召開的中央財經委員會第六次會議,研究推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極。合肥、南京作為全國距離最近的兩個省會城市,謀求互動發(fā)展,應該是安徽加快融入長三角一體化發(fā)展的最佳著力點。如果將合寧高速沿線比作一條“高壓線”,那么傾力打造“合寧經濟走廊”,讓這條“高壓線”真正“帶電”,對安徽加快融入長三角無疑具有重大的戰(zhàn)略意義。
合寧高速沿線,目前農業(yè)面積縱深廣闊,許多地方還是尚未開發(fā)的處女地。這是安徽發(fā)展的短板所在,但同時也是巨大的潛力所在。鑒于合寧高速沿線多是國家基本保護農田,安徽省應當進一步爭取中央政策支持,利用鄉(xiāng)村振興的契機,努力實現(xiàn)全省范圍內國家基本保護農田“占補平衡”,并力爭“補多于占”,全力保障合寧高速沿線的開發(fā)建設用地。
在打造“合寧經濟走廊”過程中,合肥作為安徽省會,理當更多創(chuàng)新,更多擔當。合肥可以論證,在合寧高速沿線合肥與滁州交界處,建設“合肥東部新城”,從而一舉將合肥城區(qū)與南京的距離縮短四十多公里,真正讓合肥像楔子一樣更進一步契入長三角。
為啟動、充實“合肥東部新城”建設,合肥可以考慮,將肥東縣城從店埠鎮(zhèn)遷往“合肥東部新城”,避免新城建設空心化。肥東店埠區(qū)域,可通過區(qū)劃調整,加快融入合肥城區(qū)。滁州市也應立足“合寧經濟走廊”建設,集中資源向合寧高速沿線靠攏。
除合肥、滁州等合寧高速沿線城市外,安徽還可嘗試打破行政區(qū)劃桎梏,在合寧高速沿線給全省另外14個省轄市分別劃定“承包地”----開發(fā)建設飛地,既讓各城市“雨露共沾”獲得較為公平的普惠待遇,又起到舉全省之力打造“合寧經濟走廊”的實效。安徽方面還應積極爭取江蘇方面的支持,里應外合合力共謀“合寧經濟走廊”建設。如此內外兼修合力并舉,真正將“合寧經濟走廊”打造成安徽加快融入長三角一體化發(fā)展的新的經濟增長極,為實現(xiàn)安徽經濟、社會跨越式發(fā)展注入強大動能。
作者:陶余來 合肥市包河區(qū)總工會 來源:昆侖策網(wǎng)【作者來稿】;圖片來自網(wǎng)絡,侵刪
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