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余云輝丨中國經(jīng)濟(jì)反圍剿：“目標(biāo)-制度-政策”的選擇

點(diǎn)擊：作者：余云輝來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時(shí)間:2020-07-16 08:58:37

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【提要】隨著美國將中國列為戰(zhàn)略對手并對華展開全面圍剿，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種潛在問題開始全面凸顯。需要從歷史角度和全球視野出發(fā)，進(jìn)一步明確戰(zhàn)略與目標(biāo)、完善制度與機(jī)制、調(diào)整政策與策略。工業(yè)化的八大衡量標(biāo)準(zhǔn)是避免“偽工業(yè)化”的矯正器。由國有資本主導(dǎo)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，是中國應(yīng)對國內(nèi)外潛在的系統(tǒng)性危機(jī)、推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然的制度選擇。中國的經(jīng)濟(jì)政策必須鎖定工業(yè)化和現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，防止“偽工業(yè)化”，同時(shí)避免經(jīng)濟(jì)政策背離“社會(huì)主義有組織的市場經(jīng)濟(jì)”的制度約束與制度優(yōu)勢，而把資本主義制度中過度市場化、過度資本化、過度國際化的毒素當(dāng)作社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的特色。需要在“目標(biāo)-制度-政策”的框架下，調(diào)整和制定科學(xué)與技術(shù)發(fā)展政策、人民幣資本化與金融自主政策、國內(nèi)市場對等開放與適度保護(hù)政策。建立人民幣資本化的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制，推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，拒絕美元紙幣在中國境內(nèi)的資本化和債務(wù)化。保護(hù)中國本土市場，利用本土市場發(fā)展中國的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。面對美國及其盟國的技術(shù)封鎖，中國應(yīng)該出臺對等的強(qiáng)力反制措施。

歷經(jīng)40年改革開放，我們積累了財(cái)富，也積累了矛盾。隨著美國將中國列為戰(zhàn)略對手并對華展開全面圍剿，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種潛在問題開始全面凸顯。面對新情況、新問題，我們需要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，研究新的對策。“目標(biāo)-制度-政策”是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的分析框架。目標(biāo)、制度、政策三者之間存在著相互促進(jìn)、互為條件的關(guān)系。我們需要從歷史角度和全球視野出發(fā)，進(jìn)一步明確戰(zhàn)略與目標(biāo)、完善制度與機(jī)制、調(diào)整政策與策略。

長期以來，中國經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的諸多問題主要起因于目標(biāo)定位失誤、制度表述不清、經(jīng)濟(jì)政策缺乏預(yù)見性、長期性和系統(tǒng)性。我們曾經(jīng)用經(jīng)濟(jì)數(shù)量指標(biāo)代替了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)、用“偽工業(yè)化目標(biāo)”代替了工業(yè)化的追求；我們提出了中國特色社會(huì)主義制度的概念，卻沒有令人信服地闡明中國市場經(jīng)濟(jì)制度的特色究竟是什么。在此情況下，我們就不難理解：為什么中國的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和科技政策缺乏預(yù)見性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性了。

在日益復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，我們需要系統(tǒng)性思考來應(yīng)對未來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

自1840年以來，推進(jìn)工業(yè)化與國防現(xiàn)代化始終是幾代中國人的共同目標(biāo)。沒有工業(yè)現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)獨(dú)立自主的現(xiàn)代工業(yè)體系，并在此基礎(chǔ)上建立起強(qiáng)大的現(xiàn)代國防體系，確保國家的獨(dú)立、自主與安全。但是，工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化并不等同于對外開放、招商引資、追求GDP增長，也不等同于“世界工廠化”、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)化”、“開發(fā)區(qū)化”、“房地產(chǎn)化”、“城市化”等等。這些都屬于“偽工業(yè)化”。

通過分析英、法、美、俄、日等國家的工業(yè)化狀況，可以將工業(yè)化的內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)歸納為以下八個(gè)方面：

1、各個(gè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)由本國資本控制，本國資本控制著各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的主要部分和核心技術(shù)環(huán)節(jié)，并擁有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)不受外資控制。

2、本國裝備工業(yè)部門和核心工業(yè)軟件可以為各行各業(yè)提供所需要的核心裝備和核心技術(shù)；這些核心裝備、核心技術(shù)和核心工業(yè)軟件不受外國政府和企業(yè)的控制。

3、本國所有的工業(yè)部門和龍頭企業(yè)擁有強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新能力，并擁有全球技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)。

4、本國產(chǎn)業(yè)部門的主要企業(yè)擁有國際和國內(nèi)各類原材料采購的控制權(quán)和產(chǎn)品銷售的定價(jià)權(quán)，他們牢牢控制著國際和國內(nèi)的各層次流通渠道；各種流通渠道和商品定價(jià)權(quán)沒有被海外資本所控制。

5、生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域創(chuàng)造的財(cái)富以利潤、工資、利息和稅收的形式主要由本國資本、勞動(dòng)者、金融機(jī)構(gòu)和政府擁有，而不是由海外資本和海外組織所擁有。

6、本國資本控制的工業(yè)企業(yè)具有良好的國防裝備生產(chǎn)能力；民用工業(yè)與國防工業(yè)之間擁有較強(qiáng)的轉(zhuǎn)換能力；國防工業(yè)實(shí)力強(qiáng)大。

7、金融監(jiān)管部門、金融市場和金融機(jī)構(gòu)可以為國家推進(jìn)工業(yè)化和國防現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的金融支持，金融服務(wù)效率高，金融監(jiān)管能力強(qiáng)大。

8、本國政府牢牢掌控著國家經(jīng)濟(jì)的“頂層權(quán)力”；本國的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)、匯率定價(jià)權(quán)和資產(chǎn)定價(jià)權(quán)不受外國政府和金融集團(tuán)的操控。

對照上述標(biāo)準(zhǔn)，目前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化水平與發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家之間還存在著較大的差距。可見，中國仍然在追趕發(fā)達(dá)工業(yè)化國家的道路上。

新中國成立之后，無論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度還是市場經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的歷史任務(wù)始終沒有變化。但是，歷史的進(jìn)程總是充滿曲折。有時(shí)，人們會(huì)在不同的歷史時(shí)期迷失方向，把美國、歐洲、日本等工業(yè)化國家在中國的產(chǎn)業(yè)鏈延伸當(dāng)作中國自己的工業(yè)化，甚至把跨國金融資本和外國產(chǎn)業(yè)資本占領(lǐng)中國市場、擠壓本土產(chǎn)業(yè)、攫取國民財(cái)富當(dāng)作中國的現(xiàn)代化。

當(dāng)特斯拉占據(jù)上海郊區(qū)三千畝農(nóng)田、享受數(shù)百億低息貸款而把中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)推下懸崖的時(shí)候，人們看到的卻是美國新能源汽車版圖的擴(kuò)大和美國人股票財(cái)富的飆升；當(dāng)美國停止供應(yīng)先進(jìn)芯片和工業(yè)軟件的時(shí)候，人們發(fā)現(xiàn)中國的信息產(chǎn)業(yè)“缺芯”、中國的裝備制造業(yè)“缺魂”；當(dāng)發(fā)達(dá)國家資本市場一夜之間卷走中行客戶300多億財(cái)富的時(shí)候（中行“原油寶”事件），人們會(huì)發(fā)現(xiàn)決定資源配置的不僅有市場，還有市場背后的金融大鱷和產(chǎn)業(yè)大鱷。

頭腦簡單的特朗普總統(tǒng)粗暴地點(diǎn)燃了中美全面沖突的烈火，并燒光了中國主義所有新自由主義分子的華麗外衣。此時(shí)此刻，裸奔者也許能夠更加深刻地理解中國工業(yè)化和現(xiàn)代化的真正內(nèi)涵。工業(yè)化的八大衡量標(biāo)準(zhǔn)是避免“偽工業(yè)化”的矯正器。

二、制度升級：必須強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的組織性

在“目標(biāo)-制度-政策”的框架下，“目標(biāo)”是“制度”與“政策”的指南。在中華民族偉大復(fù)興的道路上，中國經(jīng)濟(jì)制度的選擇、經(jīng)濟(jì)政策的制定，必須以人民為中心，以工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向，服務(wù)于最廣大人民群眾的根本利益，服務(wù)于工業(yè)體系的全面現(xiàn)代化。

因此，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”的組織性就成為推動(dòng)中國工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，并構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的具體內(nèi)容。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度包含“市場經(jīng)濟(jì)”、“組織化”和“社會(huì)主義”三大要素。三者相互結(jié)合，構(gòu)成三位一體的有機(jī)整體。

市場經(jīng)濟(jì)制度是基于當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。在新的歷史時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)的契約精神、競爭特征、法制原則不僅要全面體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)的組織化過程，而且要深刻地滲透到社會(huì)主義性質(zhì)的企業(yè)群體的管理模式與授權(quán)模式之中。

市場經(jīng)濟(jì)區(qū)分為“初級的、無序的、非組織化的市場經(jīng)濟(jì)”和“高級的、有序的、高度組織化的市場經(jīng)濟(jì)”。改革開放之后，中國形成了國家資本、海外資本和民營資本并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這構(gòu)成了中國市場經(jīng)濟(jì)的1.0版。當(dāng)前，在嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢下，中國不僅需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，而且需要經(jīng)濟(jì)制度的升級。中國經(jīng)濟(jì)制度亟需再次飛躍和變革，即由“市場經(jīng)濟(jì)1.0版”升級為“市場經(jīng)濟(jì)2.0版”；由“初級的、無序的、非組織化的市場經(jīng)濟(jì)”，升級為“高級的、有序的、高度組織化和法制化的市場經(jīng)濟(jì)”，并通過建設(shè)高度組織化和法制化的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制來實(shí)現(xiàn)中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化。這意味著中國的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要再組織化，意味著中國的工業(yè)需要再組織化，意味著中國科學(xué)與技術(shù)發(fā)展體系需要再組織化。

中國經(jīng)濟(jì)的再組織化是一個(gè)必然的歷史過程。但在歷史過程的終點(diǎn)可能產(chǎn)生不同的結(jié)果。不同的經(jīng)濟(jì)組織者會(huì)形成不同的結(jié)果。在此，必須回答一個(gè)重要的問題：究竟應(yīng)該由誰來充當(dāng)中國市場經(jīng)濟(jì)的組織者和主導(dǎo)者？

究竟由本土資本（包括國有資本和民營資本）還是由海外資本來充當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)的組織者和主導(dǎo)者？這決定著中國經(jīng)濟(jì)是獨(dú)立自主性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體還是對外依附的殖民地性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體。如果中國“有組織的市場經(jīng)濟(jì)”是由海外資本和跨國壟斷企業(yè)（比如特斯拉、德國大眾等）充當(dāng)產(chǎn)業(yè)組織者的角色，由美國政府、美國國會(huì)和跨國金融組織掌控中國經(jīng)濟(jì)的頂層權(quán)力（即人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)、人民幣匯率定價(jià)權(quán)和人民幣資產(chǎn)定價(jià)權(quán)），那么，中國必然淪落為對外附庸型的殖民地性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體，中國一切現(xiàn)代化的努力必將成為泡影。由海外資本和海外政治勢力主導(dǎo)和組織起來的“有組織的市場經(jīng)濟(jì)體系”，只能使中國淪為拉美化和殖民化的國家，無法完成中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化事業(yè)。可見，中國市場經(jīng)濟(jì)只能選擇本國資本來充當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)的組織者和主導(dǎo)者。

中國的本國資本根據(jù)其權(quán)屬關(guān)系可以區(qū)分為公有資本和私有資本。究竟由公有資本還是由私有資本充當(dāng)中國市場的組織者和主導(dǎo)者？這是區(qū)分中國市場經(jīng)濟(jì)制度屬于社會(huì)主義性質(zhì)還是屬于資本主義性質(zhì)的分水嶺。

在現(xiàn)階段，中國多數(shù)私有資本的單體規(guī)模、技術(shù)水平、管理能力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于公有資本；私有資本的競爭力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于海外資本。如果中國民營資本的物質(zhì)力量和精神力量還不足以主導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)，那么，中國就不具備發(fā)展由私有資本主導(dǎo)的的市場經(jīng)濟(jì)的客觀條件，而只能選擇由公有資本來主導(dǎo)和組織中國市場經(jīng)濟(jì)這一制度模式。而由公有資本主導(dǎo)的的市場經(jīng)濟(jì)，必然屬于社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，

在民營資本實(shí)力還不具備全球競爭力的情況下，面對對外開放所迎來的全球跨國資本的競爭壓力，只有國有資本具備與國際跨國壟斷資本抗衡的實(shí)力。由國有資本主導(dǎo)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，是中國應(yīng)對國內(nèi)外潛在的系統(tǒng)性危機(jī)、推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然的制度選擇。中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“特色”就是社會(huì)主義有組織的市場經(jīng)濟(jì)制度。

三、在“目標(biāo)-制度-政策”的框架中制定經(jīng)濟(jì)政策

在美國聯(lián)合其盟國開始全面圍剿中國的國際背景下，中國除了勝利，沒有其他出路。因此，加快中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化，超越美國，戰(zhàn)勝美國，已經(jīng)成為中國的第一政治目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。只有明確國家的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政治目標(biāo)，依靠社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的組織性，才能突破封鎖，保證國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

在制定經(jīng)濟(jì)政策的方法論上，必須明確經(jīng)濟(jì)政策是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)制度的雙重載體，并接受后者的雙重約束。中國的經(jīng)濟(jì)政策必須鎖定工業(yè)化和現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，防止“偽工業(yè)化”；同時(shí)，必須避免經(jīng)濟(jì)政策背離“社會(huì)主義有組織的市場經(jīng)濟(jì)”的制度約束與制度優(yōu)勢，而把資本主義制度中過度市場化、過度資本化、過度國際化的毒素當(dāng)作社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的特色。

目標(biāo)與路線一旦確定，政策與落實(shí)就是生命。為此，需要在“目標(biāo)-制度-政策”的框架下，調(diào)整和制定科學(xué)與技術(shù)發(fā)展政策、人民幣資本化與金融自主政策、國內(nèi)市場對等開放與適度保護(hù)政策。這三大政策需要相互協(xié)調(diào)，彼此銜接，缺一不可。

第一，進(jìn)一步完善國家的科技發(fā)展政策，自上而下地建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的科學(xué)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級三者有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的科技創(chuàng)新體系

（1）基礎(chǔ)理論的突破是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級的前提。如果沒有華為研究院數(shù)學(xué)家在數(shù)學(xué)理論與算法方面的突破，就無法形成華為5G技術(shù)的全球優(yōu)勢。但是，由企業(yè)來投入巨資從事基礎(chǔ)理論研究是不合理的。這本該是政府設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)的工作。遺憾的是，多年來，我國對基礎(chǔ)理論人才隊(duì)伍建設(shè)和研究資金投入重視得不夠，許多基礎(chǔ)理論研究人才轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究和產(chǎn)品開發(fā)，由此導(dǎo)致科技發(fā)展缺乏后勁。人才培養(yǎng)是大學(xué)的主業(yè)，科學(xué)研究服務(wù)于人才培養(yǎng)。大學(xué)可以進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用研究，但不應(yīng)該代替科學(xué)院和工業(yè)研究院。

因此，政府部門應(yīng)該出臺支持基礎(chǔ)研究的專項(xiàng)政策，像重視扶貧一樣重視中國基礎(chǔ)研究的貧困。通過增加資金和擴(kuò)大編制，壯大國家級科學(xué)院，有所側(cè)重地組建地方科學(xué)院，大力吸引海外科學(xué)家特別是華裔科學(xué)家到中國從事基礎(chǔ)研究。

在人才政策上，應(yīng)該把低素質(zhì)的外國人請出去，把高素質(zhì)的科技精英請進(jìn)來。在美國歧視和打壓華裔科學(xué)家的背景下，中國應(yīng)該加快壯大各類自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，大力吸引美國的華裔科學(xué)家和留學(xué)生回國從事科學(xué)研究。

（2）重建和完善國家級的應(yīng)用型工業(yè)研究院體系。新中國成立之后，國家級應(yīng)用型工業(yè)研究院曾經(jīng)對中國工業(yè)化做出了重大貢獻(xiàn)。改革開放之后，大部分研究院成為改革的對象，或者并入國有企業(yè)，或者被化為私人公司，服務(wù)于企業(yè)的短期盈利目標(biāo)。正是這失誤導(dǎo)致了芯片、工業(yè)軟件等諸多領(lǐng)域與國際差距日益加大。電子、信息、機(jī)械、化工、冶金、能源、醫(yī)藥等領(lǐng)域的國家級研究院，是落實(shí)國家工業(yè)化戰(zhàn)略與政策、引領(lǐng)企業(yè)科技進(jìn)步與產(chǎn)品升級的重要橋梁，也是支撐國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的脊梁。為了有組織地推動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代化，我們必須壯大現(xiàn)有的國家級行業(yè)研究院、恢復(fù)各類關(guān)停并轉(zhuǎn)的國家級工業(yè)研究院、新建新興產(chǎn)業(yè)的國家級研究院，并鼓勵(lì)地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建地方工業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院。通過增加編制、增撥資金、加大投入，筑巢引鳳，吸引大批海外科技人才回流國內(nèi)，打造一個(gè)強(qiáng)大的應(yīng)用型科技研究與創(chuàng)新體系。

（3）通過政府采購和稅收政策，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，加快產(chǎn)品升級換代，同時(shí)，做好基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與企業(yè)生產(chǎn)之間的銜接，搭建好理論研究與生產(chǎn)應(yīng)用之間的橋梁。

第二，建立人民幣資本化的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制，推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級

作為經(jīng)濟(jì)大國的央行，可以在社會(huì)再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)環(huán)節(jié)投放基礎(chǔ)貨幣，通過人民幣資本化，為我國的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資本。在推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中，發(fā)揮人民幣基礎(chǔ)貨幣的資本化職能，顯得尤其重要。

為了建立人民幣基礎(chǔ)貨幣資本化的金融機(jī)制，相關(guān)部門可以聯(lián)合組建“國家工業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金”。該基金可以向央行發(fā)行長期債券募集資金，也可以由央行直接認(rèn)購基金的份額。“國家工業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金”可以作為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)直接向新興產(chǎn)業(yè)和高科技公司投入資本金，也可以借助資本市場選擇有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和上市公司，直接購買該類企業(yè)的股票和債券。這樣，央行的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行不再與美元紙幣掛鉤，而是與中國的工業(yè)化和科技創(chuàng)新的需要掛鉤。這既是法國經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是日本央行推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)做法。

在中美之間成為戰(zhàn)略對手的形勢下，中國必須拒絕美元紙幣在中國境內(nèi)的資本化和債務(wù)化。布雷頓森林體系崩潰之后，美元只是紙幣而不再代表黃金。隨著美國對華實(shí)施全面技術(shù)封鎖，美元資本不再代表先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)力。泛濫的美元紙幣在中國的資本化和債務(wù)化已經(jīng)成為破壞中國工業(yè)化和現(xiàn)代化、掠奪中國資源與財(cái)富的金融手段。在此形勢下，中國經(jīng)濟(jì)金融應(yīng)該及時(shí)切斷美元紙幣借助人民幣在中國境內(nèi)實(shí)現(xiàn)其資本化和債務(wù)化的渠道；同時(shí)，通過組建“國家工業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金”等投資平臺，把人民幣基礎(chǔ)貨幣轉(zhuǎn)化為企業(yè)股權(quán)和債權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民幣基礎(chǔ)貨幣的資本化。

只要建立起人民幣資本化的金融機(jī)制，中國就不缺資金與資本。在未來新的科技與產(chǎn)業(yè)浪潮中，培養(yǎng)出類似于騰訊、阿里巴巴一類新興經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險(xiǎn)投資資本，不應(yīng)該還是美元，而應(yīng)該是人民幣。

我國必須高度警惕國內(nèi)某些單位和個(gè)人，他們一方面引用各種錯(cuò)誤的金融理論捆著人民幣資本化的手腳，另一方面打著對外開放的旗號大開產(chǎn)業(yè)門戶和金融門戶，讓泛濫的美元紙幣充斥中國的各個(gè)領(lǐng)域，幫助美元紙幣實(shí)現(xiàn)其在中國的資本化，不斷提高中國對美元資本的依賴度，不斷提高外資股權(quán)和債權(quán)的比重，以此阻止中國自主科技體系和工業(yè)體系的發(fā)展，最終達(dá)到侵蝕中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的目的。

中國的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級不能依賴美元紙幣在中國的資本化。沒有人民幣的資本化，就沒有中國的工業(yè)化和現(xiàn)代化，而只有經(jīng)濟(jì)殖民化和政治附庸化。通過調(diào)整人民幣基礎(chǔ)貨幣的投放機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民幣的資本化，提高公有制資本的比例，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義有組織的市場經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)中國工業(yè)化和現(xiàn)代化的制度前提與金融前提。

第三，保護(hù)中國本土市場，利用本土市場發(fā)展中國的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)

市場經(jīng)濟(jì)的常識是：沒有市場就沒有經(jīng)濟(jì)，但是中國并非處在平等的國際市場經(jīng)濟(jì)秩序之中。中國履行了WTO義務(wù)，開放了本土市場，提高了西方高科技企業(yè)在華的市場占有率，客觀上把西方發(fā)達(dá)國家推向了更高水平的工業(yè)化和信息化，但是西方國家仍然拒絕承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)國家地位，沒有給予中國平等的投資與貿(mào)易地位。在不平等的國際市場經(jīng)濟(jì)秩序中，如果我國單方面開放本國市場，那么后果將是非常嚴(yán)重的。在中國產(chǎn)業(yè)的科技水平仍然總體落后于西方發(fā)達(dá)國家的情況下，在美國及其盟國對華實(shí)施先進(jìn)技術(shù)封鎖的國際局勢下，保護(hù)本土市場，以本土市場培育本土的高科技企業(yè)，顯得尤其重要。

面對美國及其盟國的技術(shù)封鎖，中國應(yīng)該出臺對等的強(qiáng)力反制措施：（1）只要美國在任何一個(gè)高科技領(lǐng)域打壓中國，中國就應(yīng)該把該領(lǐng)域的美國企業(yè)趕出中國市場，并規(guī)定10-20年不得重新進(jìn)入中國；（2）任何聽從美國指令，配合美國制裁中國的其他國家企業(yè)，中國應(yīng)該將趕出國內(nèi)市場，并規(guī)定10-20年不得重新進(jìn)入。上述反制措施甚至可以通過經(jīng)濟(jì)立法的形式向全世界莊嚴(yán)宣示。中國應(yīng)該迅速提高法律武器的射程，并用好法律武器。

四、結(jié)束語

中國不僅擁有人口眾多的巨大市場，而且擁有全世界人數(shù)最多的工程師隊(duì)伍。多年來，中國所有遭遇西方封鎖的領(lǐng)域都得到很大發(fā)展，從而縮小了與西方的技術(shù)差距，有的甚至趕超了西方，而放任西方國家進(jìn)入的領(lǐng)域都遭到不同程度的打擊，甚至擴(kuò)大了與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距。在目前日益嚴(yán)峻的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國必須重新聚焦于工業(yè)化和現(xiàn)代化的目標(biāo)，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度，制定好科學(xué)與技術(shù)發(fā)展政策、人民幣資本化與金融自主政策以及國內(nèi)市場對等開放與適度保護(hù)政策，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動(dòng)局面，力爭在一切科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域趕上和超過西方發(fā)達(dá)國家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（作者系昆侖策特約評論員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂稿）

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